文/潘毅剛

浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院首席研究員

共同富裕是一個戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)這一目標的路徑不會是一條直線

共同富裕是個極其重要的理論和實踐問題。從理論看，共同富裕是個辯證的問題。首先，它是一個量變到質(zhì)變的過程。共同富裕的基礎(chǔ)是富裕，當(dāng)富裕程度達到一定的水平之后，談共同富裕才有意義。這就是為什么我們是在全面建成小康社會之后，才提出并實施這一戰(zhàn)略目標的。富裕是個量的問題、共同是個質(zhì)的問題。

其次，它是一個對立統(tǒng)一的問題。共同富裕是“做蛋糕”和“分蛋糕”的對立統(tǒng)一。中央讓浙江先行實踐示范共同富裕，在前面加上了一個高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)，道理很明白。就是分蛋糕，首先得做蛋糕。共同富裕不是誰來分這個蛋糕，而是人人參與、人人貢獻、人人出彩的一個對立統(tǒng)一過程。它不是靜態(tài)的，而是隨著全社會生產(chǎn)力的提高、效率的提高、貢獻度的提高，而逐漸動態(tài)提高福利的過程。同時，福利的改善也應(yīng)促進生產(chǎn)力發(fā)展和效率提升。

再次，它是一個否定之否定的問題。共同富裕不是一蹴而就的。現(xiàn)在我國經(jīng)濟發(fā)展走在世界前列。有些觀點認為，貧富差距是因為市場之惡，強調(diào)要強化政府分配這只手。但是，政府和市場的力量從來不是非此即彼的問題，它是一個相互支撐、互相發(fā)力的過程。我們不能認為市場的壟斷導(dǎo)致了一些行業(yè)的貧富差距，就否定市場，也不能因為政府之手能矯正市場失靈而一味的運用行政的手段去干預(yù)分配。

從實踐來看，共同富裕問題同樣要用辯證思維去破除“四大誤區(qū)”。

誤區(qū)一：只注重形式，不關(guān)注內(nèi)容。現(xiàn)在可能存在這么一種偏差，共同富裕是個筐，啥東西都往里裝。要知道，從中央到省委、省政府，對共同富裕都是有具體部署和安排的，并不是所有的工作都是共同富裕的工作。我們在處理工作時，結(jié)合共同富裕目標是好的，但不宜泛化，可以把共同富裕作為一個重要目標去推動，但不要把任何工作包裝成共同富裕的工作。這樣不但無助于共同富裕，反而淡化了共同富裕的中心工作。

誤區(qū)二：只關(guān)注結(jié)果，不分析原因。現(xiàn)在經(jīng)常用城鄉(xiāng)收入比、區(qū)域收入倍差來衡量城鄉(xiāng)區(qū)域差距，用中等收入群體收入來衡量群體差距，并將此作為年度的重要指針。但我們忽略的問題是，收入只是一個結(jié)果指標，收入的背后是一連串的事件。比如，貧富差距問題，并不一定是收入問題，而是收入來源問題，是勤勞致富，還是食利而富？我們收入最大的差距，不在工資，而在財產(chǎn)性收入，這無論是城鄉(xiāng)、區(qū)域還是群體之間，都是如此。工作一輩子，不如城里一套房子。思考這些問題背后的問題，才是我們工作的切入點、突破口。

誤區(qū)三：只考慮可能，不顧及現(xiàn)實。羅馬不是一天建成的，共同富裕也是如此。中央反復(fù)強調(diào)八個字“量力而行、盡力而為”。什么意思？有多少錢，辦多少事。共同富裕工作中涉及二次分配的、涉及政府投入保障的一定要慎之又慎，福利是向上剛性的，上去了就下不來。我們在民生事業(yè)上要多做精算，少做許諾，要多做少說。在什么發(fā)展階段，就保障什么水準。在社會保障、公共服務(wù)等方面，要以長遠眼光去謀劃部署，要發(fā)揮政府性投入的杠桿作用，多調(diào)動社會方方面面力量去放大，走出現(xiàn)實可行的路徑。

誤區(qū)四：只看到現(xiàn)象，不透視本質(zhì)。有些地方，老是說自己城鄉(xiāng)差距小、區(qū)域差距小，但卻忘記了自己發(fā)展平均水平甚至低于全國，這樣的差距小是低水平的。還有的地方房地產(chǎn)價值高，居民資產(chǎn)較多，但卻忽略了居民杠桿率高這一內(nèi)在風(fēng)險，一旦資產(chǎn)泡沫出現(xiàn)，虛幻的財富幻覺將馬上蕩然無存。近年來，我們常說社會焦慮、內(nèi)卷，根源可能就在于就業(yè)機會不夠充分，教育、養(yǎng)育、生育成本高企，高品質(zhì)的民生供給不足。這些問題都需要由表及里、深入剖析。

總而言之，共同富裕是一個戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)這一目標的路徑不會是一條直線，還是那句老話——前途是光明的，道路是曲折的。