山東省平邑縣平邑街道以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，突出自治、法治、德治相結(jié)合，全面推進社區(qū)治理創(chuàng)新發(fā)展，在構(gòu)建和諧社會、推動基層治理現(xiàn)代化中發(fā)揮了重要作用。

完善黨建統(tǒng)領(lǐng)新格局。一是堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)。按照黨建統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)治理規(guī)劃，建設(shè)“街道黨工委、片區(qū)黨委、社區(qū)黨總支、網(wǎng)格支部”四級組織架構(gòu)。組織社區(qū)干部廣泛開展“轉(zhuǎn)作風、提標準、抓落實暨深化社區(qū)治理建設(shè)年活動”，制定社區(qū)治理實施計劃，對社區(qū)干部實施“綠橙紅”動態(tài)管理考核評價機制。二是健全治理體系。同步設(shè)立“社區(qū)治理綜合服務(wù)中心、社區(qū)黨群e家會客廳、社區(qū)居委會、網(wǎng)格服務(wù)站”四級治理網(wǎng)格，將轄區(qū)劃分為4個管理片區(qū)、27個城市社區(qū)、56個基礎(chǔ)網(wǎng)格，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)社區(qū)治理結(jié)構(gòu)的全覆蓋。三是優(yōu)化運行機制。構(gòu)建協(xié)商共治、綜合服務(wù)等平臺，及時為居民提供政策咨詢、困難救助、糾紛調(diào)解等服務(wù)，增強了服務(wù)居民的效能。

推進自治、法治、德治相結(jié)合。一是完善自治，實施“三室一廳”運行管理模式。通過設(shè)立的黨建群團辦公室、社區(qū)治理辦公室、鄉(xiāng)村振興辦公室和便民服務(wù)大廳等進行統(tǒng)籌管理，全面修訂村規(guī)民約，完善了“紅白理事管理規(guī)范”“社區(qū)居民行為規(guī)范”等，讓村規(guī)民約成為居民遵守的行動指南。二是加強法治，強化社區(qū)治理隊伍建設(shè)。將社區(qū)治理辦公室與法律服務(wù)站交互運行，推進社區(qū)法律“一站式”服務(wù)；在村居落實“一村一顧問”措施，按照“統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一裝備”和多于3000人的社區(qū)設(shè)調(diào)解員不少于5人，不足3000人的村居不少于3人的標準建立了志愿服務(wù)隊。三是推進德治，全面弘揚孝善文化。在街道7萬多戶家庭建立了全覆蓋的“孝老家庭”“孝老個人”等評選表彰機制，先后有131戶榮獲“孝老家庭”稱號，有270余名居民榮獲“孝老個人”稱號，積極營造“崇德向善、誠信友愛”的社區(qū)文明新風尚。

發(fā)揮信息化驅(qū)動作用。開發(fā)平邑街道APP軟件系統(tǒng)，設(shè)置工作動態(tài)、政策咨詢、政務(wù)公開、信息服務(wù)等模塊，開通服務(wù)居民的“第二空間”，居民可以通過APP隨時反映問題，街道所有部門可利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及時進行回應(yīng)。在疫情防控中，系統(tǒng)中心發(fā)揮了大腦作用，上傳下達信息、調(diào)度人員物資、排查疑似患者、安排生產(chǎn)生活，有效發(fā)揮了智能治理的作用。打開手機，點擊系統(tǒng)中的“政務(wù)公開”，每個村居政務(wù)、財務(wù)一目了然，假公開、不公開的問題無處藏身；“政策咨詢”給居民辦理各種事項指明了路徑，居民養(yǎng)老、殘疾人補貼申領(lǐng)辦法等手續(xù)指南一應(yīng)俱全，為居民提供了零距離、零成本、高效能的服務(wù)。

專家點評

山東省平邑縣平邑街道以黨建統(tǒng)領(lǐng)“三治結(jié)合”，發(fā)揮自治基礎(chǔ)作用、法治保障作用、德治引領(lǐng)作用，為構(gòu)建共建、共治、共享的基層社會治理體系做出了有益探索。