文/李中英 浙江省經(jīng)濟(jì)信息中心首席專(zhuān)家、經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)部主任

無(wú)論是分析需求、供給還是預(yù)期的問(wèn)題，都需要把握好疫情、轉(zhuǎn)型等因素變動(dòng)的內(nèi)在邏輯

做好2022年的經(jīng)濟(jì)工作，要深刻把握中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”，同時(shí)也要看到“三重壓力”背后的邏輯。

需求收縮：外需好于內(nèi)需，消費(fèi)疲弱拖累經(jīng)濟(jì)循環(huán)。觀察浙江的歷史數(shù)據(jù)，需求乏力問(wèn)題在2009年較為突出，受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊，當(dāng)年出口1330億美元，比2008年下降13.8%。與2009年不同的是，當(dāng)前需求不足的關(guān)鍵不在外需，而更多體現(xiàn)在內(nèi)需尤其是消費(fèi)的疲弱。2021年以來(lái)，出口成為浙江經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的核心動(dòng)能之一，得益于在疫情防控和供應(yīng)鏈重啟進(jìn)程上領(lǐng)先全球，浙江產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和外貿(mào)優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。2021年，浙江進(jìn)出口、出口分別為41429億元、30121億元，增長(zhǎng)22.4%、19.7%，分別高于GDP增速13.9、11.2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)超預(yù)期增長(zhǎng)。

對(duì)比強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇的出口，以消費(fèi)為代表的內(nèi)需復(fù)蘇則較緩慢。浙江居民消費(fèi)傾向從2013年的69.2%持續(xù)下滑至2020年的59.7%。2021年前三季度，浙江社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)12.9%，兩年平均增長(zhǎng)3.6%，相較沿海兄弟省市明顯偏低。根據(jù)央行最新發(fā)布的第四季度城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告，居民儲(chǔ)蓄意愿上升、投資意愿下降，傾向于“更多儲(chǔ)蓄”的居民占51.8%，比上季增加1.0個(gè)百分點(diǎn)；傾向于“更多投資”的居民占23.5%，比上季減少1.6個(gè)百分點(diǎn)。受疫情對(duì)就業(yè)和收入的滯后影響，居民消費(fèi)能力受到制約、消費(fèi)意愿更趨謹(jǐn)慎，消費(fèi)支出保守化傾向明顯，終端需求不足對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的影響不容忽視。

供給沖擊：延續(xù)性問(wèn)題和突發(fā)性事件影響疊加。一方面，前期存在的原材料價(jià)格高企等延續(xù)性問(wèn)題依然存在。全省萬(wàn)家企業(yè)監(jiān)測(cè)相關(guān)結(jié)果顯示，受原材料價(jià)格大幅上漲影響，有七成工業(yè)企業(yè)表示產(chǎn)品成本有所上漲，其中上漲15%以上的企業(yè)占比為19.5%，環(huán)比分別提升8.8個(gè)百分點(diǎn)和3.8個(gè)百分點(diǎn)。有35.3%的企業(yè)認(rèn)為用工難用工貴對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響較大，是當(dāng)前供給端面臨的第二大沖擊。專(zhuān)用設(shè)備制造等行業(yè)缺工明顯，有51.8%、49.2%的企業(yè)反映存在用工缺口，大幅高于面上8.7個(gè)百分點(diǎn)和6.1個(gè)百分點(diǎn)。

另一方面是突發(fā)性事件帶來(lái)的影響，省內(nèi)疫情突發(fā)、國(guó)外疫情突變等干擾疊加供給約束，部分區(qū)域、部分行業(yè)受沖擊明顯，尤其是寧波、舟山等港口城市相關(guān)企業(yè)防疫壓力較大。尤其是新冠變異毒株奧密克戎出現(xiàn)以來(lái)，防境外輸入的壓力仍在加大。萬(wàn)家企業(yè)監(jiān)測(cè)顯示，倉(cāng)儲(chǔ)、港口、航空等行業(yè)反映綜合成本上漲的企業(yè)占比遠(yuǎn)高于全省面上。

預(yù)期轉(zhuǎn)弱：影響預(yù)期的關(guān)鍵變量有新變化。其一是疫情。新冠肺炎疫情防治進(jìn)程在很大程度上決定了社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)常態(tài)化進(jìn)程。2022年，西方主要國(guó)家很可能在疫情防控上全面放開(kāi)，將對(duì)疫情防控模式帶來(lái)挑戰(zhàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)沖擊，進(jìn)出口存在的不確定性較大。其二是價(jià)格。2021年以來(lái)，浙江居民消費(fèi)價(jià)格和工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格之間一直存在6個(gè)點(diǎn)左右的“剪刀差”。展望2022年，地緣政治因素助推原油價(jià)格，影響PPI回落進(jìn)程，CPI與PPI剪刀差收緊趨勢(shì)受阻。大量中小企業(yè)承受需求下滑與成本上升的兩端擠壓，市場(chǎng)復(fù)蘇的內(nèi)生動(dòng)力存在變異的可能。其三是政策效果。穩(wěn)增長(zhǎng)需要政策托舉，要更關(guān)注政策紅利下的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。

通過(guò)以上分析發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是分析需求、供給還是預(yù)期的問(wèn)題，首先要把握好疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行影響的邏輯。今年，全球進(jìn)入受新冠肺炎疫情影響的第三年，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的影響是長(zhǎng)期性的，且隨著病毒變異和各國(guó)防疫政策不斷變化。第二，要把轉(zhuǎn)型的邏輯放在更重要的位置上。尤其是供給受到的沖擊，除疫情外，集中體現(xiàn)在核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)、低碳發(fā)展時(shí)遇到的問(wèn)題。第三，要更加注重把握長(zhǎng)期邏輯。要重視外在約束條件和內(nèi)在基礎(chǔ)條件發(fā)生的變化，加大對(duì)人口等基礎(chǔ)變量的分析和把握。