蘭建平

浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)、浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建設(shè)理論與制度組組長(zhǎng)

做好開(kāi)工、復(fù)工，盡早投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，是當(dāng)下的重要工作。要以拼搏的精神、奮進(jìn)的姿態(tài)，努力在開(kāi)復(fù)工的“穩(wěn)”與“好”中實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”

每年的一季度，如何做好開(kāi)復(fù)工？已經(jīng)成為做好年度經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)老生常談的話題，而努力實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”，往往都是最好的目標(biāo)導(dǎo)向。

2022年的開(kāi)復(fù)工工作，是否同樣要求實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”？情況真的不一樣了。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，明確要求的是“開(kāi)門(mén)穩(wěn)、開(kāi)門(mén)好”。一季度經(jīng)濟(jì)，首當(dāng)其沖是“穩(wěn)”字，把確?！胺€(wěn)”增長(zhǎng)，作為第一要?jiǎng)?wù)。做好開(kāi)工、復(fù)工，盡早投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，是當(dāng)下的重要工作。主要統(tǒng)籌考慮國(guó)際市場(chǎng)的新情況、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的新問(wèn)題。從國(guó)際市場(chǎng)看，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，外需難以保持高速增長(zhǎng)。盡管RCEP、CPTPP等一系列協(xié)議簽定，對(duì)外需市場(chǎng)具有較好的推動(dòng)和促進(jìn)作用，但是從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)上看，外需繼續(xù)保持近兩年疫情中的風(fēng)景這邊獨(dú)好，是比較困難的。外貿(mào)“一箱難求”的狀態(tài)，在2022年基本上是極少概率。而從內(nèi)需看，從2021年下半年到虎年春節(jié)，內(nèi)需市場(chǎng)不振，甚至有些微縮，直接影響到了宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、有序運(yùn)行。為了改善消費(fèi)，利用好春節(jié)的機(jī)會(huì)窗口，超過(guò)100億元的消費(fèi)劵，促進(jìn)和改善了內(nèi)需，擴(kuò)大基本消費(fèi)（主要是吃、穿、用為主的消費(fèi)行為）市場(chǎng)上，起到了一些作用，但是在健康等高端消費(fèi)市場(chǎng)上，依然存在市場(chǎng)信心不足、市場(chǎng)活躍不夠的問(wèn)題。更需要指出的是，如果市場(chǎng)消費(fèi)上不來(lái)，開(kāi)復(fù)工工作也不可持續(xù)。

為了確保今年一季度經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，一系列重要舉措前來(lái)“保駕護(hù)航”，突出表現(xiàn)在四方面：一是大項(xiàng)目提早開(kāi)工。從2020-2022年三年看，2022年的重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工，比前2年提前了整整2個(gè)月。而且從單個(gè)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度看，2022年的358個(gè)項(xiàng)目，平均投資強(qiáng)度為18億元，比2021年的16.1億元，提高了11.8%。為了通過(guò)投資，加快共同富裕示范區(qū)建設(shè)，在全部投資項(xiàng)目中，26個(gè)山區(qū)縣的項(xiàng)目，占了全部項(xiàng)目的26%。把四分之一的投資放在了“提低”上。

二是在減負(fù)上下功夫。努力為企業(yè)減負(fù)，讓更多的企業(yè)“輕裝上陣”，一直是浙江營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的著力點(diǎn)。針對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況，浙江出臺(tái)了激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力45條政策舉措，圍繞“減負(fù)、紓困、強(qiáng)企”三大關(guān)鍵詞精準(zhǔn)施策。針對(duì)當(dāng)前企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力增大等新情況，浙江明確統(tǒng)籌加大紓困幫扶資金精準(zhǔn)支持力度，推動(dòng)小微企業(yè)貸款擴(kuò)面增量。針對(duì)占浙江經(jīng)濟(jì)總量半壁江山的外貿(mào)領(lǐng)域，浙江明確，對(duì)集裝箱運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛實(shí)行高速公路通行費(fèi)六五折優(yōu)惠政策，同時(shí)，省級(jí)穩(wěn)外貿(mào)資金將增長(zhǎng)14%，重點(diǎn)用于通過(guò)加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)。

三是送服務(wù)。如勞動(dòng)力的流動(dòng)性，政策上要十分注重促進(jìn)勞動(dòng)力回流的“存量”，不要出現(xiàn)“機(jī)器等人”的現(xiàn)象。同時(shí)，積極爭(zhēng)取勞動(dòng)力流入的“增量”，尤其是大學(xué)生、研究生、博士生等群體到浙江大地實(shí)現(xiàn)自己的人生理想。針對(duì)疫情，各地政府衛(wèi)生防疫部門(mén)，通過(guò)為企業(yè)上門(mén)做檢測(cè)，也是實(shí)實(shí)在在的“三服務(wù)”。

四是正常生產(chǎn)企業(yè)更值得關(guān)心。由于疫情，同時(shí)也為了響應(yīng)政府的號(hào)召，春節(jié)，很多企業(yè)壓根就沒(méi)有停工，他們不僅為抗疫作出了很大的貢獻(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)也作出了更大的貢獻(xiàn)，但成本也很高，比如給員工發(fā)的留浙過(guò)年的各種補(bǔ)貼、過(guò)年的加班費(fèi)等。

值得慶幸的是，到2月份，根據(jù)全省2萬(wàn)家樣本企業(yè)的電力數(shù)據(jù)，全省開(kāi)復(fù)工率已經(jīng)達(dá)到92.37%。實(shí)踐證明，全省圍繞開(kāi)復(fù)工所采取的各種政策和做法，為一季度的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行奠定了良好的開(kāi)復(fù)工基礎(chǔ)。

百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，前進(jìn)道路上面臨許多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。我們既要正視困難，更要堅(jiān)定信心，以拼搏的精神、奮進(jìn)的姿態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，努力在開(kāi)復(fù)工的“穩(wěn)”與“好”中，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。