本刊編輯部
省委高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)推進(jìn)大會強(qiáng)調(diào),要推進(jìn)收入分配制度改革先行示范,扎實(shí)開展擴(kuò)中提低行動(dòng)。具體來說,要把握好“新空間”“調(diào)節(jié)器”“基本盤”三個(gè)關(guān)鍵
打造收入分配制度改革試驗(yàn)區(qū)是黨中央賦予浙江共同富裕示范區(qū)的“四大戰(zhàn)略定位”之一,也是當(dāng)前推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)。浙江各地積極探索、勇于實(shí)踐,聚焦重點(diǎn)群體精準(zhǔn)施策,一幅推動(dòng)城鄉(xiāng)居民攜手增收致富的美好圖景正在徐徐展開。
拓展收入增長“新空間”。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)、推動(dòng)勞動(dòng)者收入水平穩(wěn)步提升,是共同富裕的應(yīng)有之義。舟山實(shí)施新時(shí)代“千島工匠”培育工程,創(chuàng)新“職技融通”模式,大力開展職業(yè)技能培訓(xùn),并成立舟山市鄉(xiāng)村振興學(xué)院,培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才;臺州在全省率先出臺穩(wěn)就業(yè)新政,創(chuàng)新推出“務(wù)工無憂”保險(xiǎn),結(jié)親帶富、產(chǎn)業(yè)帶富、基金帶富等新鄉(xiāng)賢帶富模式加快形成;麗水深入實(shí)施農(nóng)作師、農(nóng)商師、農(nóng)匠師培育工程,持續(xù)完善以“麗水農(nóng)師”為龍頭的“1+X”農(nóng)村實(shí)用人才品牌體系,形成了“畬鄉(xiāng)月嫂”“松陽茶師”等20多個(gè)子品牌,“菇鄉(xiāng)師傅”“云和師傅”“縉云燒餅師傅”等人才品牌享譽(yù)全國……共富路上,各地千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)容量,提升就業(yè)質(zhì)量,促進(jìn)充分就業(yè),不斷開拓居民收入增長“新空間”。
用好收入分配“調(diào)節(jié)器”。在促進(jìn)共同富裕的進(jìn)程中,初次分配注重效率,以發(fā)揮市場的決定性作用;再分配注重公平,使所有人都能享受到基本公共服務(wù);三次分配則反映共建共享,以形成“先富幫后富”的相關(guān)機(jī)制安排。三種分配方式協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)是推動(dòng)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的關(guān)鍵。湖州圍繞人的全生命周期,加快構(gòu)建“一體(醫(yī)共體醫(yī)聯(lián)體)、一圈(15分鐘健康服務(wù)圈、10分鐘健身圈)、一線(強(qiáng)化社會保險(xiǎn)、大病醫(yī)保、社會救助等保障線)”布局;紹興通過發(fā)揮慈善樞紐作用,推進(jìn)“物質(zhì)+服務(wù)”社會救助體系,困難群眾“幸福清單”送達(dá)率為100%,獲評全省“幸福碼”延伸服務(wù)試點(diǎn)唯一地市,打響“大愛紹興”品牌;金華實(shí)施基本醫(yī)保市級統(tǒng)籌,創(chuàng)新“分檔統(tǒng)籌法”醫(yī)保制度,實(shí)現(xiàn)全域就醫(yī)待遇“無差別”、就醫(yī)服務(wù)“無異地”……共富路上,浙江各地在就醫(yī)、社會救助等領(lǐng)域守住底線、突出重點(diǎn),推進(jìn)發(fā)展與共享更高水平的平衡。
夯實(shí)群眾增收“基本盤”。能否實(shí)現(xiàn)共同富裕很大程度取決于能否實(shí)現(xiàn)人力資本投資均等化,而教育投資是人力資本投資的主要形式,也是居民收入增長的重要基礎(chǔ)。杭州深入推進(jìn)跨區(qū)域跨層級的新名校集團(tuán)化戰(zhàn)略,制定了《杭州市高中學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案(2022-2025年)》,通過市、區(qū)合作共建高中學(xué)校,推進(jìn)雙向等額招生;寧波完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策,采取“一站式”網(wǎng)上集中受理、部門聯(lián)審工作模式,2021年全市流動(dòng)人口隨遷子女公辦學(xué)校就讀率達(dá)到89.2%;溫州啟動(dòng)全國基礎(chǔ)教育教學(xué)優(yōu)秀成果推廣應(yīng)用示范區(qū)、項(xiàng)目學(xué)習(xí)區(qū)域整體改革示范區(qū)建設(shè),出臺禮遇優(yōu)待教師20條措施……共富路上,浙江各地通過促進(jìn)教育平等、提升教育質(zhì)量等,在人力資本這一發(fā)展源泉中筑牢共同富裕的根基。
春天里,向共富。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)、較快、平衡增長是推進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ),是激發(fā)人民群眾積極主動(dòng)地通過奮斗實(shí)現(xiàn)共同富裕,形成共建共享合力的關(guān)鍵。浙江各地勇?lián)姑?,正在用?chuàng)新實(shí)踐解鎖增收共富密碼,為全國高質(zhì)量推進(jìn)共同富裕提供省域范例。