黨的十九大報告指出，要加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)。2019年9月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費 推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕43 號），提出建立體育無形資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)、完善評估制度。為落實黨中央、國務(wù)院要求，推動我國體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，豐富和完善資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系，規(guī)范資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員執(zhí)行體育無形資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)行為，保護(hù)資產(chǎn)評估當(dāng)事人合法權(quán)益和公共利益，在財政部和體育總局的指導(dǎo)和支持下，中國資產(chǎn)評估協(xié)會于2022年1月12日發(fā)布了《體育無形資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》。

指導(dǎo)意見以《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則——無形資產(chǎn)》為基礎(chǔ)，注重與現(xiàn)有無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則框架銜接，突出體育無形資產(chǎn)的特點，對體育無形資產(chǎn)的識別、不同類別體育無形資產(chǎn)價值影響因素的分析、評估資料的收集、評估方法的選用和評估參數(shù)的確定等重點難點問題進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)范，突出可操作性。

一是明確了體育無形資產(chǎn)的基本屬性。指導(dǎo)意見結(jié)合了體育無形資產(chǎn)的體育元素和無形資產(chǎn)元素，突出了體育資源的特有屬性和權(quán)利主體的多樣性。指導(dǎo)意見不僅對著作權(quán)資產(chǎn)、商標(biāo)資產(chǎn)、特殊標(biāo)志資產(chǎn)、域名資產(chǎn)、專利資產(chǎn)、商業(yè)秘密資產(chǎn)、合同權(quán)益資產(chǎn)、客戶關(guān)系資產(chǎn)、特許經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)和奧林匹克標(biāo)志資產(chǎn)等常見體育無形資產(chǎn)類別分別進(jìn)行介紹，也從與體育賽事相關(guān)的無形資產(chǎn)、與體育專業(yè)人員相關(guān)的無形資產(chǎn)、與體育組織相關(guān)的無形資產(chǎn)和與體育場館相關(guān)的無形資產(chǎn)等角度，分別闡述了體育無形資產(chǎn)的價值影響因素。

二是關(guān)注體育的社會效益。指導(dǎo)意見指出，執(zhí)行體育無形資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)了解體育具有為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的功能，體育無形資產(chǎn)可能同時產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。對競技體育、群眾體育等無形資產(chǎn)進(jìn)行評估時，應(yīng)當(dāng)在切實可行的情況下關(guān)注其社會效益對價值的影響。關(guān)于體育無形資產(chǎn)類別的劃分。

三是梳理了體育無形資產(chǎn)評估對象的主要內(nèi)容。體育無形資產(chǎn)不局限于無形資產(chǎn)會計科目核算的資產(chǎn)。符合資產(chǎn)評估準(zhǔn)則關(guān)于體育無形資產(chǎn)定義的，均可以構(gòu)成體育無形資產(chǎn)評估對象。體育無形資產(chǎn)除具有無形資產(chǎn)的一般特點外，還具有與體育產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式密切相關(guān)、權(quán)利屬性復(fù)雜、時效性強(qiáng)、價值不確定性大等特點。指導(dǎo)意見采用三級分類指標(biāo)表述體育無形資產(chǎn)，即：一項無形資產(chǎn)可用大類、中類和小類三種指標(biāo)口徑進(jìn)行表述。其中：大類按照是否可辨認(rèn)劃分為可辨認(rèn)和不可辨認(rèn)的體育無形資產(chǎn)，中類采用我國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則對無形資產(chǎn)的分類口徑，小類采用體育產(chǎn)業(yè)約定俗成的無形資產(chǎn)分類口徑。例如，賽事舉辦權(quán)表述為“可辨認(rèn)體育無形資產(chǎn)（大類）——合同權(quán)益資產(chǎn)（中類）——體育賽事舉辦權(quán)（小類）”。為了便于理解體育無形資產(chǎn)分類，指導(dǎo)意見以附表的形式對體育無形資產(chǎn)評估中的重點名詞進(jìn)行解釋，并列舉了各類常見的體育無形資產(chǎn)。

四是根據(jù)體育無形資產(chǎn)的特點對評估方法的運用作出了規(guī)定。指導(dǎo)意見在無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了體育無形資產(chǎn)評估的特點，強(qiáng)調(diào)關(guān)注體育無形資產(chǎn)的商業(yè)模式和相關(guān)經(jīng)營情況，了解體育無形資產(chǎn)的價值影響因素及其對評估結(jié)論的影響。指導(dǎo)意見結(jié)合體育無形資產(chǎn)中常見的資產(chǎn)類型，重點對最常用的收益法的運用進(jìn)行了規(guī)范，參考國際評估準(zhǔn)則中無形資產(chǎn)收益途徑下的節(jié)省許可費折現(xiàn)法、增量收益折現(xiàn)法和多期超額收益折現(xiàn)法，提出了體育無形資產(chǎn)評估參數(shù)的選取原則和路徑。同時，指導(dǎo)意見也結(jié)合評估實務(wù)中體育無形資產(chǎn)市場法評估經(jīng)驗，提出了交易價格修正法和價值比率修正法兩種不同的評估思路，并針對體育無形資產(chǎn)特點，提出了常見體育無形資產(chǎn)的個體特征差異調(diào)整因素。