☉ 譚建光

習(xí)近平總書記在天津市朝陽里社區(qū)考察志愿服務(wù)時(shí)提出，“志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。”進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，志愿服務(wù)在實(shí)現(xiàn)黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、實(shí)現(xiàn)全社會(huì)共同富裕等方面具有積極作用。在這一過程中要特別重視從民生兜底到共同富裕的發(fā)展鏈條。民生兜底是建設(shè)社會(huì)保障安全網(wǎng)，也是通過志愿服務(wù)實(shí)現(xiàn)對(duì)困難人群的關(guān)愛和幫助；共同富裕是激勵(lì)城鄉(xiāng)居民在奮斗中創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、增加生活收入、實(shí)現(xiàn)美好生活，也是通過志愿服務(wù)激發(fā)群眾的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)共建共治共享。我們近年來在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，志愿者在民生兜底與共同富裕的各個(gè)環(huán)節(jié)都發(fā)揮著越來越重要的作用。

志愿服務(wù)增強(qiáng)民生兜底的力度。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，民生兜底工作既要構(gòu)建社會(huì)保障安全網(wǎng)，也要促進(jìn)特殊群體的生活改善、創(chuàng)造更好的生活環(huán)境與發(fā)展機(jī)遇。因此，政府提供的民生兜底保障更加注重基礎(chǔ)性和公平性，志愿服務(wù)就要根據(jù)特殊群體的不同需求，提供更有針對(duì)性、更有實(shí)效性的關(guān)愛和幫助。中央宣傳部、中央文明辦、民政部等8部委印發(fā)《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》要求，“積極支持志愿服務(wù)組織承接扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘、救災(zāi)、助醫(yī)、助學(xué)等領(lǐng)域的志愿服務(wù)?！苯陙碓S多地區(qū)探索志愿者和志愿服務(wù)組織參與民生兜底、關(guān)愛服務(wù)的多樣化途徑，也取得可喜的進(jìn)展。山東省榮成市針對(duì)農(nóng)村高齡老人的生活困難，積極探索“暖心食堂”志愿服務(wù)。民政部門為各村“暖心食堂”提供開辦經(jīng)費(fèi)3萬元，文明實(shí)踐基金為“暖心食堂”志愿服務(wù)隊(duì)提供培訓(xùn)和激勵(lì)經(jīng)費(fèi)。“暖心食堂”的有效運(yùn)行則主要通過志愿服務(wù)的方式維持。如引導(dǎo)村民志愿者為“暖心食堂”捐贈(zèng)肉菜蔬果，農(nóng)村婦女“巧廚娘”志愿隊(duì)輪流義務(wù)值班做飯做菜服務(wù)，各類具有技能技巧的志愿者前來“餐前餐后”為老人義務(wù)剪發(fā)、洗衣等服務(wù)。如今，全市460多個(gè)村莊都建立了“暖心食堂”，并且逐漸向城鎮(zhèn)社區(qū)推廣普及。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在民政部門開展民生兜底工作的時(shí)候，志愿服務(wù)組織的參與不僅僅提供支持和幫助，也能夠讓特殊群體更好地感受社會(huì)的愛心和溫暖。

志愿服務(wù)構(gòu)建鄰里互助的網(wǎng)絡(luò)。新時(shí)代的城鄉(xiāng)發(fā)展和變遷也帶來較多的新挑戰(zhàn)和新問題。一方面，城市化進(jìn)程和人口流動(dòng)趨勢(shì)，讓越來越多的物業(yè)小區(qū)、新建社區(qū)呈現(xiàn)“陌生人”社會(huì)特征，缺乏鄰里互助的安全感。另一方面，農(nóng)村中青年外出較多，留下老人、婦女和小孩，缺乏鄰里互助的活躍力量。為此，志愿服務(wù)組織要針對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)的需求，積極探索重建鄰里友善互助的網(wǎng)絡(luò)。浙江省寧波市北侖區(qū)志愿者陳軍浩創(chuàng)辦“紅領(lǐng)之家”志愿服務(wù)隊(duì)伍，以基層黨員志愿者帶頭，吸引居民志愿者、員工志愿者參與，在各個(gè)街道、社區(qū)、樓棟建立友愛互助的力量。特別是2022年元旦，北侖區(qū)面臨新冠疫情沖擊，他們馬上開通“紅領(lǐng)熱線”志愿服務(wù)，接聽封控區(qū)、管控區(qū)的群眾電話，為防控區(qū)域的特殊困難群眾，尤其是獨(dú)居老人、疾病患者、殘疾人士等提供代購(gòu)藥品、物資，代送藥品、物資到“家門口”的服務(wù)，受到社區(qū)群眾的歡迎，也有效支持了疫情防控工作。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不論是城市社區(qū)還是農(nóng)村社區(qū)，志愿服務(wù)組織幫助構(gòu)建鄰里互助網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于解決群眾困難、改善群眾生活具有非常重要的作用。

志愿服務(wù)推進(jìn)社會(huì)的公平正義。新時(shí)代不僅僅要推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、豐富精神文化生活，還要特別注重促進(jìn)社會(huì)的公平正義，讓城鄉(xiāng)廣大群眾感受到社會(huì)的尊重和平等。為此，志愿者和志愿服務(wù)組織要積極探索法律援助志愿服務(wù)、權(quán)益保護(hù)志愿服務(wù)、社會(huì)調(diào)解志愿服務(wù)等方式，保障廣大群眾特別是困難群眾的合法權(quán)益，彰顯社會(huì)的公平正義。廣東省深圳市最初誕生志愿服務(wù)，就是在外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)大量涌現(xiàn)的時(shí)候，幫助外來務(wù)工人員維護(hù)合法權(quán)益、享受公平待遇。如今，這些志愿服務(wù)的類型更加多樣，功能更加豐富。如徐麗華推動(dòng)建立的“法律援助”志愿者隊(duì)伍，既義務(wù)幫助外來務(wù)工人員合法維權(quán)，也幫助保護(hù)未成年人防范侵害，還參與社區(qū)矛盾糾紛的調(diào)解工作。

志愿服務(wù)激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力。黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神?！敝驹阜?wù)組織恰恰就是激勵(lì)城鄉(xiāng)群眾自發(fā)參與、自主服務(wù)，從而弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神的有效形式。近年來，黨中央部署的新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，也特別要求“以志愿者為主體力量，以志愿服務(wù)為主要活動(dòng)形式。”為此，要重視社區(qū)與農(nóng)村志愿服務(wù)組織的發(fā)展，吸引群眾參與和發(fā)揮創(chuàng)新精神，探索和實(shí)踐靈活多樣的發(fā)展方式。北京市“夕陽再晨”志愿服務(wù)隊(duì)伍，最初就是針對(duì)老年人“上網(wǎng)、游戲、淘寶”的需求，傳授網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)。當(dāng)社區(qū)老人掌握更多的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)之后，就激發(fā)出更強(qiáng)的參與社區(qū)治理、共建美好家園的愿望。于是“夕陽再晨”志愿服務(wù)組織就以“青年志愿者+老年志愿者+專業(yè)志愿者”的方式開展社區(qū)營(yíng)造和社區(qū)治理。如該組織在北京市學(xué)院路街道二里莊社區(qū)開展的社區(qū)營(yíng)造與治理項(xiàng)目，就是運(yùn)用時(shí)尚創(chuàng)新的方式方法，調(diào)動(dòng)社區(qū)居民的積極性和熱情，共建共享生活家園?！吧鐣?huì)創(chuàng)新”不能停留在口號(hào)上，也不能停留在文件中，而是需要通過志愿者的服務(wù)和傳播，激發(fā)城鄉(xiāng)群眾的熱情。

志愿服務(wù)加快實(shí)現(xiàn)共同富裕。共同富裕是中國(guó)人的千年夢(mèng)想，也是共產(chǎn)黨成立孜孜以求的奮斗目標(biāo)，更是新時(shí)代黨帶領(lǐng)全國(guó)人民努力的方向。從各地區(qū)的實(shí)踐看，志愿者和志愿服務(wù)組織圍繞共同富裕的目標(biāo)，深入城鄉(xiāng)社區(qū)傳播新思想、引領(lǐng)新風(fēng)尚，激發(fā)廣大群眾發(fā)奮努力、改變面貌的熱情和勇氣。貴州省龍里縣原來是貧困縣，近年來大力發(fā)展志愿服務(wù)，激勵(lì)志愿者通過“山歌伴飛、螢火蟲、大比武”的“三步曲”改變農(nóng)村落后面貌。第一步“山歌伴飛新思想”。即志愿者根據(jù)農(nóng)村群眾尤其是少數(shù)民族群眾較少聽理論宣講，較多喜歡唱歌跳舞的特點(diǎn)，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)行通俗化、靈活化的宣傳，改編成苗族、布依族等山歌，深入鄉(xiāng)村、山寨進(jìn)行傳唱，這樣越來越多的農(nóng)村群眾了解新思想、新政策，激發(fā)勞動(dòng)致富、創(chuàng)造生活的熱情。第二步“螢火蟲”。即黨員、團(tuán)員爭(zhēng)當(dāng)“螢火蟲”志愿者，深入山區(qū)農(nóng)村關(guān)愛和幫助農(nóng)民群眾。尤其是貧困戶等特殊群體，并且向他們解釋政策措施，鼓勵(lì)群眾轉(zhuǎn)變思想、拼搏奮斗。第三步“大比武”。即山區(qū)農(nóng)村的黨員帶領(lǐng)群眾加入志愿服務(wù)組織、開展志愿服務(wù)，義務(wù)修繕村莊道路、清理村莊環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。這樣，通過“人比人、戶比戶、村比村”，“比文明、比衛(wèi)生、比整潔、比安全”等，讓農(nóng)村走向文明生活。志愿者激勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)造富裕生活。尤其是龍里縣洗馬鎮(zhèn)平坡村打朗寨的苗族群眾，在志愿者的傳授下，運(yùn)用“抖音”“快手”等途徑將村民“大比武、賽擂臺(tái)”進(jìn)行村莊文明建設(shè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、振興民族工藝的信息廣泛傳播，帶動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品暢銷。

志愿者在民生兜底和共同富裕的各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮積極作用，協(xié)助黨和政府推進(jìn)政策措施的落實(shí)，在開展困難群眾關(guān)愛和幫助的時(shí)候傳播新思想、引領(lǐng)新風(fēng)尚，成為新時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)治理創(chuàng)新的活躍力量。各級(jí)黨委和政府要按照習(xí)近平總書記的要求，“為志愿服務(wù)搭建更多平臺(tái)，給予更多支持，推進(jìn)志愿服務(wù)制度化常態(tài)化，凝聚廣大人民群眾共同為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量?！?/p>