何治林

（中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心寧夏總隊(duì)，銀川 750021）

1 引言

近年來，隨著礦產(chǎn)行業(yè)的不斷發(fā)展及相關(guān)技術(shù)的更新，我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作取得了較大的進(jìn)展，豐富了國家礦產(chǎn)地質(zhì)信息資料，為礦山的設(shè)計(jì)建設(shè)提供了重要依據(jù)。礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作作為我國國家計(jì)劃之一，由政府部門統(tǒng)一組織進(jìn)行，而在勘查過程中的支出費(fèi)用主要由國家財(cái)政承擔(dān)，在一定程度上弱化了風(fēng)險(xiǎn)利益責(zé)任機(jī)制，避免了因投資大、回報(bào)小而導(dǎo)致該項(xiàng)工作無法正常開展，但同時(shí)也增加了市場、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益的下降[1]。為此，本文將從我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查現(xiàn)狀及特點(diǎn)出發(fā)，著重分析礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作中的風(fēng)險(xiǎn)及成因，并針對性提出相關(guān)規(guī)避對策，以期為我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作提供參考與指導(dǎo)。

2 礦產(chǎn)地質(zhì)勘查現(xiàn)狀及特點(diǎn)

礦產(chǎn)地質(zhì)的勘查工作是指將地質(zhì)地圖作為依據(jù)，應(yīng)用科學(xué)的勘查技術(shù)或方法尋找礦床，并獲取可靠的地質(zhì)礦產(chǎn)信息資料[2]。在我國，礦山的開采為國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了巨大助力。該項(xiàng)工作的推進(jìn)經(jīng)歷了3 個(gè)重要階段：

1）初始階段。我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查未得到良好發(fā)展，行業(yè)內(nèi)部呈現(xiàn)低迷狀態(tài)，發(fā)展前景較差。

2）第二階段。礦產(chǎn)地質(zhì)勘查行業(yè)呈現(xiàn)飛速發(fā)展趨勢，勘查工作取得巨大進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)效益逐漸增加，行業(yè)進(jìn)入繁榮時(shí)期。

3）第三階段。礦產(chǎn)地質(zhì)勘查行業(yè)的發(fā)展逐漸穩(wěn)定，相關(guān)勘查技術(shù)也趨于成熟，相關(guān)作業(yè)與管理的經(jīng)驗(yàn)豐富，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高[3]。

2.1 高效率性

礦產(chǎn)地質(zhì)的勘查工作對勘查設(shè)備及相關(guān)技術(shù)方面要求具有高效率性[4]。我國是一個(gè)礦產(chǎn)資源大國，礦產(chǎn)資源總探明量位居世界第三，但由于國土面積較大，幅員遼闊，且地理環(huán)境較為復(fù)雜，各類礦產(chǎn)資源的分布不均勻，從而限制了我國礦業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也提高了礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作的難度。將高新技術(shù)應(yīng)用于該行業(yè)當(dāng)中，引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備，在不斷發(fā)展的科學(xué)技術(shù)的幫助下，可有效降低礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作難度，縮短礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作時(shí)間，從而促進(jìn)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作者能夠在最短的時(shí)間內(nèi)盡可能地找到更多的礦產(chǎn)資源，對于提高礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作的效率具有重要意義。

2.2 預(yù)測性

礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作的特殊性要求地質(zhì)工作者在進(jìn)行勘查工作前需要對具體的勘查區(qū)域進(jìn)行預(yù)測性評估，利用科學(xué)的勘查技術(shù)或方法分析并評估具體勘查區(qū)域的地質(zhì)情況，提前了解該區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源情況，并明確礦床具體位置。根據(jù)評估結(jié)果制訂合理的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查方案，以保證礦產(chǎn)資源開采工作的順利開展。

3 礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)成因分析

風(fēng)險(xiǎn)一般指因出現(xiàn)負(fù)面事件導(dǎo)致項(xiàng)目失敗的可能性，在礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作中，風(fēng)險(xiǎn)主要來自3 個(gè)方面：包括市場導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)及技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.1 市場導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)

市場風(fēng)險(xiǎn)是造成礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)的主要因素。礦產(chǎn)資源的銷售價(jià)格受市場調(diào)節(jié)，在我國，銷售市場雖然從長期角度來看呈現(xiàn)出穩(wěn)定的狀態(tài)，但在短期內(nèi)變化較快，導(dǎo)致礦產(chǎn)資源的價(jià)格波動(dòng)較大，若管理者在進(jìn)行市場調(diào)研時(shí)，對市場的把握能力不足，將大大增加市場風(fēng)險(xiǎn)，易造成經(jīng)濟(jì)效益降低或出現(xiàn)虧損情況，進(jìn)而對礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。為確保礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作的順利開展以及經(jīng)濟(jì)效益的最大化，應(yīng)由專業(yè)的市場調(diào)研人員對市場風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，并采取相應(yīng)的措施降低市場風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是造成礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)的主要誘因。礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作與采礦企業(yè)在經(jīng)濟(jì)方面存在直接聯(lián)系，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，國家對于礦產(chǎn)資源的需求正在發(fā)生巨大的變化，礦產(chǎn)資源銷售價(jià)格也隨之波動(dòng)，而相對應(yīng)的則是礦產(chǎn)地質(zhì)勘查承擔(dān)了一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。例如，當(dāng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生變化引起礦產(chǎn)資源的銷售價(jià)格下滑，導(dǎo)致礦產(chǎn)資源的產(chǎn)出降低，使企業(yè)對礦產(chǎn)資源進(jìn)行開發(fā)后無法獲得足夠的利益，甚至出現(xiàn)虧損情況，會(huì)降低礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作的經(jīng)濟(jì)效益為確保礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作的順利開展，政府應(yīng)制定合理的經(jīng)濟(jì)體制政策，降低礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是造成礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵因素。在礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作中，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)又被稱為自然風(fēng)險(xiǎn)，是指由于受到礦產(chǎn)資源分布不均及當(dāng)前技術(shù)限制等因素的影響而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。我國礦產(chǎn)分布廣泛，地理?xiàng)l件復(fù)雜，隨著多年對礦產(chǎn)資源的勘查，大部分地表礦與淺層礦已經(jīng)被開發(fā)，礦產(chǎn)儲(chǔ)量降低；在進(jìn)行礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作時(shí)，尋找具備一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值礦床的成功率降低，且由于勘查技術(shù)的不成熟，受到了一定的限制，對于隱蔽性較高的礦產(chǎn)資源勘查難度較大，風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。

4 礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避對策

4.1 建設(shè)并優(yōu)化礦產(chǎn)地質(zhì)勘查市場

礦產(chǎn)地質(zhì)勘查市場的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)地質(zhì)信息、技術(shù)等各類資源共享的前提，對于降低礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。目前，我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作當(dāng)中，項(xiàng)目資金的主要來源為國家財(cái)政撥款，由于資金來源存在單一性，導(dǎo)致了該行業(yè)的市場化程度較低，地質(zhì)信息資料共享度較低，部分項(xiàng)目存在勘查技術(shù)落后等情況，從而出現(xiàn)資料與技術(shù)方面的壟斷問題，增加了礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)。因此，在進(jìn)行礦產(chǎn)資源的開發(fā)過程中，相關(guān)部門可建立大型的信息共享平臺(tái)，促進(jìn)行業(yè)市場化，避免行業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)對同一技術(shù)進(jìn)行重復(fù)投資的情況發(fā)生，促使不同勘查項(xiàng)目之間的地質(zhì)信息資料及相關(guān)技術(shù)的共享，并合理控制項(xiàng)目資金的投入，完善市場交易相關(guān)制度，加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源市場的管理，進(jìn)而降低因礦產(chǎn)資源銷售價(jià)格的波動(dòng)對礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作造成的影響。

4.2 關(guān)注科技發(fā)展并更新技術(shù)與設(shè)備

勘查技術(shù)與設(shè)備的更新是影響礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作質(zhì)量的重要因素，將最新的勘查技術(shù)或設(shè)備運(yùn)用于勘查工作當(dāng)中，對于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。在我國開展的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作中，相關(guān)技術(shù)方案還需進(jìn)一步優(yōu)化。

在礦產(chǎn)地質(zhì)勘查項(xiàng)目中，前期對具體勘查區(qū)域的地質(zhì)情況進(jìn)行研判時(shí)，需根據(jù)周圍的地質(zhì)條件、礦化地質(zhì)特征等因素進(jìn)行綜合性分析，獲取礦床的規(guī)模大小、礦化情況等信息，對找礦前景進(jìn)行科學(xué)的、合理的預(yù)測，并評估該礦床的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，判斷該礦產(chǎn)地質(zhì)勘查項(xiàng)目是否具備投資價(jià)值，為礦產(chǎn)地質(zhì)勘查項(xiàng)目的可行性及后續(xù)開發(fā)計(jì)劃方案的制訂提供依據(jù)。

在進(jìn)行礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作過程中，勘查技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用是提高找礦工作效率的重要措施，而新型技術(shù)與設(shè)備運(yùn)用對于降低勘查風(fēng)險(xiǎn)具有一定的作用。礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作者需嚴(yán)格遵守勘查技術(shù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)或流程，在投入新型設(shè)備后應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員進(jìn)行操作指導(dǎo)，避免因人為操作失誤而導(dǎo)致的勘查結(jié)果錯(cuò)誤，進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)。

此外，在安全操作方面也需加大關(guān)注度，可通過定期培訓(xùn)、安全普教、獎(jiǎng)懲措施等方式提高礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作者的安全意識(shí)，降低勘查工作中安全事故的發(fā)生率，間接達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的。

4.3 培養(yǎng)高素質(zhì)人才

高素質(zhì)人才對于提高礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作質(zhì)量具有重要意義，而在運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)或設(shè)備方面，高素質(zhì)人才更是具備了極強(qiáng)的優(yōu)勢，因此，為應(yīng)對難度日漸增加的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作，需要培養(yǎng)一批高素質(zhì)人才，還需提高相關(guān)工作者的整體素質(zhì)。在礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作中，勘查人員是直接參與者，也是勘查風(fēng)險(xiǎn)的主要面對者，需要具備足夠的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備及一定的設(shè)備操作經(jīng)驗(yàn)，因此，需對其進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，并輔以制定合理的規(guī)章制度，以提高其規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)及能力。

此外，還需培養(yǎng)市場調(diào)研及經(jīng)濟(jì)分析方面的人才，對礦產(chǎn)資源市場進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，掌握行業(yè)經(jīng)濟(jì)走向，制訂科學(xué)的、合理的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作方案，從而降低市場風(fēng)險(xiǎn)，提高礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的經(jīng)濟(jì)效益。

勘查、市場調(diào)研、經(jīng)濟(jì)分析等方面的人才儲(chǔ)備同樣是企業(yè)市場競爭力的一種體現(xiàn)，通過團(tuán)隊(duì)協(xié)助的方式對礦產(chǎn)資源市場未來的走向進(jìn)行專業(yè)分析，有助于不同項(xiàng)目資金的合理分配，實(shí)現(xiàn)對礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)的有效控制，對投資回報(bào)起到一定的保障作用。

4.4 加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度

有效的監(jiān)管制度是規(guī)范項(xiàng)目流程的重要措施，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管對于規(guī)避礦產(chǎn)地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。在政策方面，應(yīng)對礦產(chǎn)資源的出讓、開采及其他相關(guān)權(quán)利的審批制度進(jìn)行規(guī)范，設(shè)置相對較高的行業(yè)門檻或資質(zhì)條件，有效監(jiān)督投資者對礦產(chǎn)資源開采進(jìn)度，避免投資者為快速獲取礦產(chǎn)資源而忽視對周圍環(huán)境造成的影響。進(jìn)一步完善資金監(jiān)管制度，鼓勵(lì)社會(huì)資金的進(jìn)入，盡量避免項(xiàng)目資金來源的單一性。提高礦產(chǎn)資源開采與礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的門檻，避免盲目開展礦產(chǎn)地質(zhì)勘查項(xiàng)目，提高勘查工作質(zhì)量，降低經(jīng)濟(jì)效益方面的風(fēng)險(xiǎn)。在礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作中，利益永遠(yuǎn)是引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素，相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)制度，做到對礦產(chǎn)地質(zhì)勘查項(xiàng)目的合理審批，強(qiáng)化自身對我國礦產(chǎn)資源開發(fā)的宏觀調(diào)控，以實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源價(jià)值最大化。同時(shí)，對于礦產(chǎn)地質(zhì)勘查項(xiàng)目人員的勘查資質(zhì)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，保留高素質(zhì)人才，剔除業(yè)務(wù)不精、鉆營取巧的人員，避免無能力完成礦產(chǎn)地質(zhì)勘查任務(wù)能力的單位因追求利益忽視風(fēng)險(xiǎn)，對項(xiàng)目造成巨大損失。

5 結(jié)語

礦產(chǎn)地質(zhì)勘查是為了獲取國家礦產(chǎn)地質(zhì)信息資料的而進(jìn)行的一種活動(dòng)，其具備高效率性與預(yù)測性，需要相關(guān)工作人員運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)及設(shè)備完成勘查任務(wù)。但工作過程中在市場方面、經(jīng)濟(jì)方面、技術(shù)方面都存在一定風(fēng)險(xiǎn)。為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保障礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作的順利開展及經(jīng)濟(jì)效益，可通過建設(shè)并優(yōu)化礦產(chǎn)地質(zhì)勘查市場，促進(jìn)地質(zhì)信息、技術(shù)資源的共享，通過培養(yǎng)高素質(zhì)人才、關(guān)注科技發(fā)展并更新技術(shù)與設(shè)備等方式，以提高礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作質(zhì)量，通過加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度，規(guī)范項(xiàng)目流程，促進(jìn)行業(yè)的健康及穩(wěn)定發(fā)展，為礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作提供良好的環(huán)境。