根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第121條的規(guī)定，島嶼是四面環(huán)水并在高潮時(shí)高于水面的自然形成的陸地區(qū)域。作為人類從事海洋社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化活動(dòng)的主要依托和特殊的陸域，海島是海洋政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、歷史與法律等多學(xué)科研究普遍關(guān)注的焦點(diǎn)對(duì)象。從法律與社會(huì)層面來(lái)說(shuō)，海島既涉及領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架的劃分及生物與非生物資源的控制和爭(zhēng)奪等為核心的國(guó)家權(quán)益與國(guó)際關(guān)系問(wèn)題，又存在主權(quán)國(guó)家范圍內(nèi)島嶼社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、礦藏開(kāi)發(fā)、生態(tài)保護(hù)、文化旅游等多方面活動(dòng)的制度規(guī)范，是國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法交叉治理的特殊對(duì)象。2021年11月19日，由自然資源部海島研究中心、中國(guó)海洋發(fā)展基金會(huì)主辦，自然資源部第三海洋研究所、廈門市海洋國(guó)際合作中心、聊城大學(xué)太平洋島國(guó)研究中心協(xié)辦的“2021海島生態(tài)保護(hù)國(guó)際論壇”以線上與線下相結(jié)合的方式順利召開(kāi)，論壇為“2021廈門國(guó)際海洋周”系列活動(dòng)之一。本期的五篇論文聚焦“海島治理”，是該論壇的部分成果。這些論文的中外作者分別就太平洋島國(guó)藍(lán)色家園建設(shè)的集體愿景與實(shí)踐、島嶼可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)與策略、海島調(diào)查制度與科際支撐、次國(guó)家級(jí)島嶼管轄區(qū)的法律挑戰(zhàn)及中國(guó)對(duì)太平洋島國(guó)研究的進(jìn)展等，展開(kāi)多方面、多層面的研究與探討。

太平洋群島是世界上分布范圍最廣、最分散的群島，但幾百萬(wàn)語(yǔ)言、文化與傳統(tǒng)差異多樣的島民卻面臨著共同的生態(tài)環(huán)境關(guān)切和生存挑戰(zhàn)。由太平洋島國(guó)論壇擬定的“藍(lán)色太平洋大陸2050發(fā)展戰(zhàn)略”，就是島民對(duì)建設(shè)藍(lán)色家園愿景所擬定的集體議程和共同的外交平臺(tái)，英國(guó)紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)法學(xué)院蘇·法蘭（Sue Farran）教授的《“藍(lán)色太平洋”愿景及其對(duì)太平洋島民的重要性與挑戰(zhàn)》一文，為該戰(zhàn)略的順利實(shí)施與推進(jìn)做了深入的理論分析。該文分別研究了對(duì)島民生存構(gòu)成威脅的四大生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，即海洋污染、海平面上升、非法、不報(bào)告和不管制捕撈、深海采礦，提出了針對(duì)性的規(guī)制對(duì)策，闡述了各島國(guó)為確保島民后代的可持續(xù)發(fā)展而應(yīng)采取的共同國(guó)際戰(zhàn)略步驟與優(yōu)先事項(xiàng)，強(qiáng)調(diào)“與國(guó)際法律秩序掛鉤”的法律框架是實(shí)現(xiàn)“藍(lán)色太平洋”愿景的關(guān)鍵。該研究問(wèn)題明確，思路清晰，分析深刻透徹，具有較高的實(shí)踐價(jià)值。

海洋、海岸與島嶼所構(gòu)成的藍(lán)色世界，處于聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的前沿位置，是整體性、全球性戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加拿大愛(ài)德華王子島大學(xué)島嶼研究院約翰·泰爾斯福德（John N.Telesford）博士的《藍(lán)色經(jīng)濟(jì)視角下島嶼可持續(xù)發(fā)展的比較分析》一文，聚焦小島群落區(qū)域的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在區(qū)域比較研究的基礎(chǔ)上提出了新的戰(zhàn)略思考。文章選取了加勒比海、太平洋以及大西洋、印度洋、地中海和南海（AIMS）三個(gè)代表性的小島嶼群落區(qū)域作為比較分析的對(duì)象，從與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)與島嶼可持續(xù)發(fā)展直接相關(guān)的“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)14”的六項(xiàng)指標(biāo)入手，深度考察不同島嶼群落的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀和水平。作者強(qiáng)調(diào)，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是島嶼社會(huì)文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)等可持續(xù)發(fā)展三大核心領(lǐng)域中具有重要意義的一個(gè)關(guān)鍵板塊，島嶼決策者可以考慮將目標(biāo)型發(fā)展、一體化政策以及利益攸關(guān)方參與作為促進(jìn)島嶼可持續(xù)發(fā)展的策略，是一份符合小島群落經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的理論指南。

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著中國(guó)與太平洋島國(guó)關(guān)系日益密切，中國(guó)學(xué)者關(guān)于太平洋島國(guó)的研究成果不斷積累，自然資源部海島研究中心鄧云成、武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院甄飛揚(yáng)合作的《太平洋島國(guó)研究之中國(guó)視角（1978—2020）》一文，回顧與總結(jié)了國(guó)內(nèi)太平洋島國(guó)研究的現(xiàn)狀、成果與路徑。作者通過(guò)“中國(guó)知網(wǎng)”獲取太平洋島國(guó)研究的有關(guān)樣本文獻(xiàn)，結(jié)合在線調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)分析等手段，可視化呈現(xiàn)文獻(xiàn)的年際變化、作者發(fā)文量與合作者、發(fā)文機(jī)構(gòu)、關(guān)鍵詞共現(xiàn)頻數(shù)等，并分析了該研究領(lǐng)域從普適性向深層理論視角、從單一向多元對(duì)象、從整體共性區(qū)域研究向區(qū)域共性與國(guó)別個(gè)性并重、面向中國(guó)外交政策走向熱點(diǎn)等主題時(shí)空轉(zhuǎn)變，還提出了拓展外延和深度、夯實(shí)基礎(chǔ)研究、完善配套機(jī)制等新的建議。這一學(xué)術(shù)史角度的評(píng)論分析，有助于將中國(guó)的太平洋島嶼研究引向深入。

國(guó)家海洋局北海海洋技術(shù)保障中心王芳、英國(guó)卡迪夫大學(xué)商學(xué)院鄧敏合作的《新時(shí)期海島調(diào)查制度與科技供給銜接初探——〈海島保護(hù)法〉視域下以促進(jìn)海島可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向》一文，闡述了新時(shí)代海島調(diào)查的必要性、工作基礎(chǔ)與已有成果、法律制度與技術(shù)規(guī)范以及技術(shù)供給等，認(rèn)為海島調(diào)查是建設(shè)海洋生態(tài)文明的組成部分、是全面真實(shí)準(zhǔn)確了解海島資源情況的必要手段、是保障海洋經(jīng)濟(jì)永續(xù)發(fā)展的前提、是保證《海島保護(hù)法》落地的舉措和維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益的重要保障。文章在闡明國(guó)家有關(guān)部委發(fā)布的海島調(diào)查相關(guān)法規(guī)與技術(shù)指南的基礎(chǔ)上，分析了科技手段與海導(dǎo)調(diào)查融合的必要性，重點(diǎn)分析了無(wú)人船、無(wú)人機(jī)、三維空間數(shù)據(jù)技術(shù)等代表性的調(diào)查技術(shù)供給運(yùn)用，并提出了推進(jìn)海島調(diào)查可持續(xù)實(shí)踐的若干有益建議。

次國(guó)家級(jí)島嶼管轄區(qū)是國(guó)家級(jí)政府之外，擁有極高的自治權(quán)和管轄能力、自己的政府和行政機(jī)構(gòu)的島嶼政治實(shí)體，通常是國(guó)家政府為避免島嶼社會(huì)更多權(quán)力訴求或最終謀求政治獨(dú)立而做出的權(quán)力析出代價(jià)，是國(guó)家政府借此來(lái)使與國(guó)家大陸相距甚遠(yuǎn)的島嶼享有更多權(quán)力和責(zé)任、滿足地方需求的政治自治工具。華南理工大學(xué)印度洋島國(guó)研究中心葛陸海（Adam Grydeh?j）教授的《次國(guó)家級(jí)島嶼管轄區(qū)：法律和國(guó)際關(guān)系中的不確定行為者》一文，分析了這一世界政治體系中特殊而重要的行為者的法律地位與實(shí)踐角色、其在國(guó)際關(guān)系中的不確定性、法律與事實(shí)上的管轄權(quán)沖突以及不同次國(guó)家級(jí)島嶼管轄區(qū)間的實(shí)踐差異等，是國(guó)際島嶼治理與國(guó)際政治研究上的一個(gè)新課題、新思考。

當(dāng)前，世界正面臨百年未有之大變局,國(guó)際關(guān)系、世界秩序和全球治理體系正在發(fā)生劇烈調(diào)整,海島與海洋世界的發(fā)展也面臨一系列新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)外的海島研究也出現(xiàn)了許多廣泛和棘手的新學(xué)術(shù)課題，還有很大的學(xué)術(shù)潛力，本刊將予以持續(xù)的關(guān)注，以推動(dòng)該領(lǐng)域研究的進(jìn)一步擴(kuò)展與深化。