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        2021 年度中國(guó)社會(huì)保障法規(guī)政策輯要

        2023-01-08 03:19:48
        中國(guó)社會(huì)保障 2022年1期

        該法對(duì)軍人地位、軍人榮譽(yù)維護(hù)、軍人待遇保障等作了明確規(guī)定,激勵(lì)軍人履行職責(zé)使命,讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè),促進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。

        《決定》規(guī)定,國(guó)家采取財(cái)政、稅收、保險(xiǎn)、教育、住房、就業(yè)等支持措施,減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān);縣級(jí)以上各級(jí)人民政府綜合采取規(guī)劃、土地、住房、財(cái)政、金融、人才等措施,推動(dòng)建立普惠托育服務(wù)體系,提高嬰幼兒家庭獲得服務(wù)的可及性和公平性。

        該法明確,個(gè)人信息是以電子或者其他方式記錄的與已識(shí)別或者可識(shí)別的自然人有關(guān)的各種信息,不包括匿名化處理后的信息。個(gè)人信息的處理包括個(gè)人信息的收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)、刪除等,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要和誠(chéng)信原則,不得通過(guò)誤導(dǎo)、欺詐、脅迫等方式處理個(gè)人信息,并對(duì)個(gè)人信息處理規(guī)則、個(gè)人在個(gè)人信息處理活動(dòng)中的權(quán)利、個(gè)人信息處理者的義務(wù)、履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門(mén)及其職責(zé)作了明確規(guī)定。

        《條例》對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)(含生育保險(xiǎn))基金、醫(yī)療救助基金等醫(yī)療保障基金使用及其監(jiān)督管理作了明確規(guī)定,以保障基金安全,促進(jìn)基金有效使用,維護(hù)公民醫(yī)療保障合法權(quán)益。

        《意見(jiàn)》明確,通過(guò)創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式等健全養(yǎng)老服務(wù)體系,加強(qiáng)失能老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)和保障等完善老年人健康支撐體系,促進(jìn)老年人社會(huì)參與,著力構(gòu)建老年友好型社會(huì),積極有效應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化。

        通過(guò)完善黨全面領(lǐng)導(dǎo)基層治理制度,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)行能力、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為民服務(wù)能力等加強(qiáng)基層政權(quán)治理能力建設(shè),健全基層群眾自治制度,推進(jìn)基層法治和德治建設(shè),加強(qiáng)基層智慧治理能力建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理,夯實(shí)國(guó)家治理根基,促進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

        《通知》要求,為減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān),幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān),要加大對(duì)中小企業(yè)紓困資金支持力度,進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi),靈活精準(zhǔn)運(yùn)用多種金融政策工具,推動(dòng)緩解成本上漲壓力,支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗,保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付,著力擴(kuò)大市場(chǎng)需求,全面壓實(shí)責(zé)任。

        為進(jìn)一步深化“放管服”改革,應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化就業(yè)環(huán)境,進(jìn)一步推動(dòng)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),創(chuàng)新養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)供給、提高社會(huì)救助精準(zhǔn)性而進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化民生服務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

        《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定,通過(guò)增強(qiáng)門(mén)診共濟(jì)保障功能、改進(jìn)個(gè)人賬戶計(jì)入辦法、規(guī)范個(gè)人賬戶使用范圍、完善與門(mén)診共濟(jì)保障相適應(yīng)的付費(fèi)機(jī)制等措施建立健全職工醫(yī)保門(mén)診共濟(jì)保障機(jī)制。

        為進(jìn)一步減輕困難群眾和大病患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)、防范因病致貧返貧、筑牢民生保障底線,應(yīng)及時(shí)精準(zhǔn)確定救助對(duì)象,確保困難群眾應(yīng)保盡保,夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障,建立健全防范和化解因病致貧返貧長(zhǎng)效機(jī)制,積極引導(dǎo)慈善等社會(huì)力量參與救助保障,做好重特大疾病醫(yī)療保障。

        《規(guī)劃》全面貫徹十九屆五中全會(huì)精神、細(xì)化落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中關(guān)于人社領(lǐng)域的目標(biāo)任務(wù),是未來(lái)五年人社事業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。

        《通知》規(guī)定,從2021 年1 月1 日起調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平,適用對(duì)象為2020 年12 月31 日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員,全國(guó)總體調(diào)整比例按照2020 年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的4.5%確定。

        《通知》要求,通過(guò)減輕困難群體參保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)、推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)法定人員全覆蓋、提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)能力等措施,持續(xù)做好脫貧人口、困難群體社會(huì)保險(xiǎn)幫扶,促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展,助力全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

        為進(jìn)一步規(guī)范個(gè)人申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù),暢通失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)渠道,保障勞動(dòng)者的失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)益,該通知就參保職工和參保失業(yè)人員跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的基本類(lèi)型、需劃轉(zhuǎn)的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)算方法及待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)移接續(xù)辦理流程等作了明確規(guī)定。

        根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》等法律、行政法規(guī),對(duì)醫(yī)療保障行政處罰的管轄和適用,行政處罰的普通程序,行政處罰的簡(jiǎn)易程序,執(zhí)行與結(jié)案,期間、送達(dá)等作了明晰規(guī)定。

        為解決人民群眾在跨省異地就醫(yī)結(jié)算中的“急難愁盼”問(wèn)題,應(yīng)擴(kuò)大普通門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算覆蓋范圍,積極推進(jìn)門(mén)診慢特病的相關(guān)治療費(fèi)用跨省直接結(jié)算,全力推進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)工作,持續(xù)優(yōu)化異地就醫(yī)備案線上服務(wù),強(qiáng)化跨省異地就醫(yī)結(jié)算業(yè)務(wù)協(xié)同高效,加強(qiáng)異地就醫(yī)費(fèi)用跨省直接結(jié)算預(yù)付金和清算資金管理,加快推進(jìn)門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算。

        合理確定補(bǔ)貼對(duì)象覆蓋范圍、細(xì)化完善補(bǔ)貼政策銜接規(guī)定、建立完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、加強(qiáng)改進(jìn)補(bǔ)貼退出工作,健全完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度;細(xì)化補(bǔ)貼自愿申請(qǐng)規(guī)定、優(yōu)化補(bǔ)貼逐級(jí)審核流程、實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼申請(qǐng)受理“跨省通辦”、強(qiáng)化補(bǔ)貼定期復(fù)核機(jī)制、嚴(yán)格補(bǔ)貼發(fā)放方式管理,改革完善補(bǔ)貼申領(lǐng)程序和管理辦法。

        進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作,完善基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,建立低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)快速響應(yīng)機(jī)制,加大低收入人口救助力度,創(chuàng)新發(fā)展急難社會(huì)救助,積極開(kāi)展服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助,完善社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算方法和核對(duì)機(jī)制,統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度。

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