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        離婚應(yīng)保護未成年子女的合法權(quán)益

        2023-01-08 02:15:13胡良武
        中國民政 2022年8期

        ☉ 胡良武

        案情簡要

        近日,王某與葉某帶著婚生子小王一同前往湖南省臨澧縣婚姻登記事務(wù)中心申請辦理復婚登記。交談中,工作人員了解到,王某與葉某在2個月前因家庭瑣事,一氣之下辦理了離婚,事先既沒有讓雙方父母知道,也沒有讓婚生子小王知道。雙方協(xié)商小王歸女方葉某撫養(yǎng),其完成學業(yè)之前的生活費、教育費等由雙方承擔。幾天前,小王在尋找戶口簿時看見了父母的離婚證,瞬間精神崩潰并嚎啕大哭。父母為什么要離婚?為什么離婚不讓自己知道?是自己表現(xiàn)得不夠好才惹得父母生氣離婚的嗎?父親不管自己了今后該怎么辦?小王因滿腦子的疑問、自責與不安,變得沉默寡言、精神恍惚、茶飯不思。葉某發(fā)現(xiàn)異常后告訴他:父母離婚是因為感情不和,并非他的原因,不讓他知道是怕影響他的學習和生活,離婚后父母同樣會照顧他。但小王情緒激動,產(chǎn)生了離家出走的想法。葉某見事態(tài)嚴重,便與王某溝通商量,決定冰釋前嫌恢復婚姻關(guān)系?;橐龅怯泦T因勢利導,對相關(guān)法律法規(guī)進行了詳細宣傳,二人也認識到保護未成年子女合法權(quán)益的重要性。當二人接過工作人員頒發(fā)的結(jié)婚證時,小王情不自禁地擁抱父母,臉上露出了開心的笑容。

        【案情評析】

        從以上案例不難看出,王某、葉某屬于賭氣離婚。由于二人離婚前沒有和小王進行相關(guān)的溝通,忽視了小王的知情權(quán)和撫養(yǎng)選擇權(quán),導致小王一時難以接受并萌生了離家出走的念頭??梢?,王某、葉某這種沖動做法,既傷害了小王的感情,又違背了法律精神。

        第一,全面提升法律意識,是保護未成年人合法權(quán)益的基本前提。民法典第一千零八十四條第三款規(guī)定:“離婚后,不滿兩周歲的子女,以由母親直接撫養(yǎng)為原則。已滿兩周歲的子女,父母雙方對撫養(yǎng)問題協(xié)議不成的,由人民法院根據(jù)雙方的具體情況,按照最有利于未成年子女的原則判決。子女已滿八周歲的,應(yīng)當尊重其真實意愿?!泵穹ǖ鋵Σ煌挲g段未成年人的撫養(yǎng)原則作出了具體規(guī)定,使未成年子女的合法權(quán)益在家庭保護層面得到保護。實際工作中發(fā)現(xiàn),部分離婚當事人對未成年子女撫養(yǎng)權(quán)、知情權(quán)、撫養(yǎng)自愿選擇權(quán)等概念模糊。特別是針對已經(jīng)上學的子女,因害怕影響其學習、生活和身心健康,不知如何處理,甚至選擇不告訴子女。根據(jù)未成年人年齡分類,不滿8周歲的未成年人為無民事行為能力人;已滿8周歲的未成年人為限制民事行為能力人。民法典第一百四十五條規(guī)定,“限制民事行為能力人實施的純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事法律行為有效;實施的其他民事法律行為經(jīng)法定代理人同意或者追認后有效?!弊优羌彝サ闹匾蓡T,已滿8周歲的子女對事物具備了一定的認知能力和辨別能力,可以參加與其年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動。因此,父母離婚,針對已滿8周歲的子女,法律賦予了知情權(quán)和撫養(yǎng)選擇權(quán)。另外,已滿8周歲的子女,已經(jīng)具備了一定的判斷能力和話語權(quán),對賭氣離婚、盲目離婚,能夠起到一定的潤滑作用和調(diào)和作用,既有利于維護家庭穩(wěn)定,又保護了子女的合法權(quán)益。

        第二,嚴格執(zhí)行未成年子女的撫養(yǎng)規(guī)定,是保護未成年人合法權(quán)益的根本保障。民法典對未成年子女的撫養(yǎng)規(guī)定,是婚姻登記機關(guān)登記離婚或人民法院訴訟離婚的操作依據(jù)。工作中應(yīng)把握三個審查原則:一是離婚后,不滿兩周歲的子女,以由母親直接撫養(yǎng)為原則,否則不予受理離婚申請。有人認為,民法典關(guān)于“離婚后,不滿兩周歲的子女,以由母親直接撫養(yǎng)為原則”只是原則性的規(guī)定,如果當事人雙方協(xié)商由男方撫養(yǎng),或者女方書面申請放棄撫養(yǎng)權(quán)并存入婚姻登記檔案,婚姻登記機關(guān)可以為其辦理離婚登記。個人認為,該規(guī)定是國家為保護哺乳期內(nèi)子女合法權(quán)益的基本準則,無論是登記離婚,還是訴訟離婚均應(yīng)以此為原則。對于不宜由母親直接撫養(yǎng)的,由人民法院根據(jù)具體情形判決?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國民法典>婚姻家庭編的解釋(一)》(以下簡稱《司法解釋》)第四十四條規(guī)定:“離婚案件涉及未成年子女撫養(yǎng)的,對不滿兩周歲的子女,按照民法典第一千零八十四條第三款規(guī)定的原則處理。母親有下列情形之一,父親請求直接撫養(yǎng)的,人民法院應(yīng)予支持:(一)患有久治不愈的傳染性疾病或者其他嚴重疾病,子女不宜與其共同生活;(二)有撫養(yǎng)條件不盡撫養(yǎng)義務(wù),而父親要求子女隨其生活;(三)因其他原因,子女確不宜隨母親生活?!庇纱丝梢姡鶕?jù)法無授權(quán)為禁止的原則,婚姻登記機關(guān)無權(quán)變通。二是把握已滿兩周歲的子女,父母雙方對撫養(yǎng)問題協(xié)議不成的,告知通過人民法院訴訟處理的原則。《司法解釋》第四十六條規(guī)定:“對已滿兩周歲的未成年子女,父母均要求直接撫養(yǎng),一方有下列情形之一的,可予優(yōu)先考慮:(一)已做絕育手術(shù)或者因其他原因喪失生育能力;(二)子女隨其生活時間較長,改變生活環(huán)境對子女健康成長明顯不利;(三)無其他子女,而另一方有其他子女;(四)子女隨其生活,對子女成長有利,而另一方患有久治不愈的傳染性疾病或者其他嚴重疾病,或者有其他不利于子女身心健康的情形,不宜與子女共同生活?!睋?jù)此,已滿兩周歲的子女,父母雙方對撫養(yǎng)問題協(xié)議不成的,只能通過人民法院訴訟解決。三是堅持子女已滿八周歲的,應(yīng)當尊重其真實意愿的原則。由于該規(guī)定沒有配套相關(guān)的實施細則,婚姻登記機關(guān)很難把握。上述案例中,王某與葉某在離婚審查中,虛假地回答了工作人員的詢問,損害了未成年子女的知情權(quán)和撫養(yǎng)自愿選擇權(quán)。建議在離婚協(xié)議中,關(guān)于子女撫養(yǎng)問題,應(yīng)當由已滿八周歲的未成年子女簽名認可。

        第三,從源頭上化解婚姻家庭矛盾,是保護未成年子女合法權(quán)益的堅實基礎(chǔ)。一是開展婚前輔導,從源頭上減少婚姻家庭糾紛。利用村務(wù)公開欄、電子宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳冊、微信平臺、網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)、婚姻登記回訪等手段方式,宣傳婚姻家庭文化、家庭責任、溝通技巧、家庭發(fā)展規(guī)劃、未成年人保護等,幫助當事人做好進入婚姻狀態(tài)的準備,學會管理婚姻。二是開展婚姻家庭糾紛調(diào)解,從源頭上化解婚姻家庭糾紛。將婚姻輔導、家庭糾紛調(diào)解、離婚勸導等納入婚姻登記前置程序,利用離婚冷靜期,為有需求的當事人提供情感溝通、心理疏導、關(guān)系修復、糾紛調(diào)解、離婚調(diào)和等服務(wù),對賭氣離婚、沖動離婚發(fā)揮良好的調(diào)和作用。三是離婚提醒,保護未成年子女的合法權(quán)益。在離婚審查時發(fā)現(xiàn)涉及違反法律規(guī)定,損害未成年人合法權(quán)益的離婚協(xié)議,如撫養(yǎng)權(quán)、撫養(yǎng)費、探望等,應(yīng)及時提醒并要求離婚當事人重新協(xié)商,協(xié)商不成應(yīng)告知提請人民法院訴訟解決,保護未成年人的合法權(quán)益。

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