■王志偉

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會。習(xí)近平總書記所作的報告，全面總結(jié)過去五年工作和新時代十年偉大變革，系統(tǒng)闡述開辟馬克思主義中國化時代化新境界、中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質(zhì)要求等重大理論和實(shí)踐問題，擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖和實(shí)踐路徑，對統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局作出了全面部署，為新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向、確立了行動指南。省商務(wù)廳把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)和頭等大事，深刻領(lǐng)悟、準(zhǔn)確把握黨的二十大提出的新思想新論斷、作出的新部署新要求，并與省第十二次黨代會精神一體學(xué)習(xí)、一體貫徹、一體落實(shí)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)守初心使命，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦聚力全面實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，踔厲奮發(fā)、實(shí)干爭先，譜寫新時代吉林商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對商務(wù)工作全面領(lǐng)導(dǎo)。牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，堅(jiān)決落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。著力強(qiáng)化政治建設(shè)。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，踐行“三個務(wù)必”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)黨組主體責(zé)任，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力；堅(jiān)決落實(shí)“第一議題”制度，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹黨中央各項(xiàng)決策部署，確保黨的路線方針政策在商務(wù)領(lǐng)域落地生根。著力強(qiáng)化理論武裝。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，準(zhǔn)確領(lǐng)會“五個牢牢把握”重要要求，深刻理解中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨的新思想新論斷新戰(zhàn)略新部署上來。著力強(qiáng)化組織建設(shè)。貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線，深入推進(jìn)新時代吉林黨支部標(biāo)準(zhǔn)體系（BTX）建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在疫情防控、應(yīng)急保供、口岸防控和推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揚(yáng)商務(wù)廳敢打硬仗、能打勝仗的精氣神，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。著力強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，用好人、用能人、用對人，追求最大公約數(shù)，畫好最大同心圓，依事?lián)袢?、人崗相適。加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練、崗位歷練，增強(qiáng)干部推動商務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、防范化解風(fēng)險的本領(lǐng)和能力。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，培樹“嚴(yán)新細(xì)實(shí)”優(yōu)良作風(fēng)，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐有效機(jī)制。

二是增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。不斷深化消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)性作用規(guī)律性認(rèn)識，研究更多針對性、務(wù)實(shí)性的促進(jìn)消費(fèi)政策舉措，促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中繼續(xù)挑大梁、扛重?fù)?dān)。把握促進(jìn)消費(fèi)本質(zhì)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，把擴(kuò)大消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，不斷提供更多更新更好的商品和服務(wù)，滿足人民群眾多樣化、個化化、品質(zhì)化不斷升級的需求，不斷開辟新的消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)方式，搭建新的消費(fèi)平臺和載體，改善、豐富人民生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。研究促進(jìn)消費(fèi)規(guī)律。消費(fèi)者消費(fèi)理念與行為，已呈現(xiàn)出與高質(zhì)量發(fā)展更加匹配的特點(diǎn)，綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)、智能消費(fèi)需求增長較快，新型消費(fèi)蓬勃發(fā)展，新業(yè)態(tài)新模式新場景層出不窮，傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化、智能化改造。把準(zhǔn)消費(fèi)趨勢“脈博”，著眼釋放更大消費(fèi)潛力，創(chuàng)新思路舉措，提出更加合理、更加務(wù)實(shí)、更加管用的政策措施，不斷提升促進(jìn)消費(fèi)質(zhì)量和效率。延展促進(jìn)消費(fèi)平臺。不斷豐富“9·8消費(fèi)節(jié)”“1·8消費(fèi)節(jié)”活動內(nèi)容、形式，打造“吉林品牌”。深入研究吉林產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、人文特色、地域特性、消費(fèi)習(xí)慣等，創(chuàng)新活動內(nèi)容，集聚商家平臺，促消費(fèi)、穩(wěn)增長、添活力，聚人氣、展特色、擴(kuò)銷售，打造更多提振消費(fèi)的重要功能性平臺和重大標(biāo)志性活動。突出促進(jìn)消費(fèi)重點(diǎn)。消費(fèi)券獎補(bǔ)政策，已成為當(dāng)前促進(jìn)消費(fèi)加快復(fù)蘇的最管用手段，能夠起到立竿見影的效果。不斷優(yōu)化消費(fèi)券發(fā)放結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升杠桿效應(yīng)，更多傾向于激發(fā)汽車、成品油、家居、家電等大宗商品和餐飲消費(fèi)。適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，加快發(fā)展直播電商、社交電商、農(nóng)村電商，加快線上線下消費(fèi)有機(jī)融合，培育壯大智慧產(chǎn)品和智慧零售等消費(fèi)新業(yè)態(tài)。

三是提高對外貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。發(fā)展對外貿(mào)易、提高利用外資、促進(jìn)對外投資，是深度融入共建“一帶一路”，打造我國向北開放重要窗口的重要任務(wù)。推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級。全面落實(shí)RCEP行動計(jì)劃，推動與日韓等東北亞國家深度合作。積極拓展“一帶一路”沿線國家和地區(qū)新興出口市場，優(yōu)化貿(mào)易市場布局。優(yōu)化貿(mào)易發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口，優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展跨境電商、海外倉、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、保稅維修、離岸貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制。有序推進(jìn)金融、電信、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)開放，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入限制，不斷提升服務(wù)業(yè)開放水平。完善跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)要素跨境流動便利化，不斷提高服務(wù)貿(mào)易開放水平。提高實(shí)際利用外資水平。明晰鞏固港澳、深化日韓、拓展歐美、對接RCEP的對外合作思路，健全外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)責(zé)清單管理制度，落實(shí)準(zhǔn)入后國民待遇，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競爭。加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)謀劃，重點(diǎn)圍繞一汽新能源汽車等重大產(chǎn)業(yè)謀劃積蓄項(xiàng)目，積極對接歐美、日韓市場，洽談推動合作一批重大項(xiàng)目。穩(wěn)妥推進(jìn)對外投資合作。立足我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展、裝備制造等優(yōu)勢，堅(jiān)持企業(yè)主體，引導(dǎo)企業(yè)有序與俄、蒙、非洲等國家開展合作，推動對外承包工程轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)對外勞務(wù)合作有序發(fā)展，完善對外投資合作政策和服務(wù)體系。

四是全面提升招商引資項(xiàng)目質(zhì)量和效益。瞄準(zhǔn)“六新產(chǎn)業(yè)”發(fā)展、“四新設(shè)施”建設(shè)，促進(jìn)“五個合作”，實(shí)施“六個回歸”，樹牢“項(xiàng)目為王”理念，引進(jìn)增量，擴(kuò)大總量，提高質(zhì)量，推進(jìn)招商引資再上新臺階。聚焦重大產(chǎn)業(yè)招商。緊緊圍繞奧迪一汽新能源汽車、吉化轉(zhuǎn)型升級、中車松原新能源、山水蓄能三峽、千萬頭肉牛、千億斤糧食等戰(zhàn)略性引領(lǐng)項(xiàng)目和工程，保持強(qiáng)攻項(xiàng)目勢頭，謀劃引進(jìn)一批標(biāo)桿性、旗幟性的制造業(yè)大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)一個大項(xiàng)目、形成一個大產(chǎn)業(yè)、打造一個新的高端產(chǎn)業(yè)集群。補(bǔ)弱鏈、強(qiáng)主鏈、延新鏈，促進(jìn)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。聚焦重大戰(zhàn)略招商。積極對接和服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，主動把握機(jī)遇，以大開放大開發(fā)帶動大發(fā)展，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、知外跨國公司、行業(yè)龍頭企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)合作，主動走出去對接、請進(jìn)來洽談，洽談簽約一批重大項(xiàng)目。聚焦重大平臺招商。辦好東北亞博覽會、全球吉商大會、中國新電商大會、長春航空展和中日經(jīng)濟(jì)合作會、吉韓交流會、吉北歐對接會等重大活動。加大長春新區(qū)、中韓（長春）國際合作示范區(qū)、琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、邊合區(qū)、綜保區(qū)、開發(fā)區(qū)招商引資力度，打造產(chǎn)業(yè)升級的主引擎、改革創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)、以上率下的示范區(qū)。

五是努力踐行好商務(wù)為民興商富民理念。牢記“江山就是人民，人民就是江山”，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，為民履職、為民擔(dān)責(zé)、為民服務(wù)，在推動商務(wù)發(fā)展進(jìn)程中，緊緊抓住企業(yè)和居民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力解決人民群眾急難愁盼問題。落實(shí)商務(wù)惠民舉措。高效統(tǒng)籌疫情防控和消費(fèi)促進(jìn)工作，貼近居民需求，舉辦消費(fèi)促進(jìn)活動，著力滿足群眾消費(fèi)需求，釋放城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。推進(jìn)“一刻鐘便民生活圈”惠民試點(diǎn)，豐富便利店、菜市場、早餐店、維修店、家政服務(wù)點(diǎn)以及教育、文化、娛樂、健身、醫(yī)療、康養(yǎng)等便民業(yè)態(tài)，一站式滿足居民生活和服務(wù)消費(fèi)需求。推進(jìn)國家縣域商業(yè)體系試點(diǎn)，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。深化電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范，促進(jìn)工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行雙向流通。推進(jìn)特色步行街改造提升，支持老字號商業(yè)，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，豐富活躍百姓生活。破解企業(yè)發(fā)展難題。落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”長效機(jī)制，完善服務(wù)企業(yè)實(shí)事清單，建立“我為群眾辦實(shí)事”回訪反饋機(jī)制，為企業(yè)解難題、辦實(shí)事、促發(fā)展。在內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域，更加關(guān)注小商場、小超市、夫妻店、便利店及街頭巷尾小商小販；在外貿(mào)領(lǐng)域，更加關(guān)注企業(yè)反映通關(guān)、融資、用工、用電、物流等方面問題訴求，在為企業(yè)紓難解困中，讓基層企業(yè)感受到黨史學(xué)習(xí)教育、貫徹黨的二十大精神帶來的新變化，促進(jìn)吉林商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。筑牢商務(wù)發(fā)展安全屏障。堅(jiān)持總體國家安全觀，樹立底線思維，防范化解商務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險。完善市場應(yīng)急機(jī)制，健全生活必需品應(yīng)急保供體系，優(yōu)化應(yīng)急商品儲備。健全市場監(jiān)測體系，完善消費(fèi)品市場監(jiān)督。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)“三個必須”要求，建立健全商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制。完善貿(mào)易摩擦監(jiān)測預(yù)警與法律服務(wù)機(jī)制，防范對外貿(mào)易風(fēng)險。防范對外投資合作風(fēng)險，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，規(guī)范海外經(jīng)營行為。