■李 巖

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的歷史性盛會，省科技廳黨組第一時間組織黨員干部集中觀看大會盛況，第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)大會精神，第一時間研究貫徹落實大會精神舉措，深刻理解黨的二十大報告關(guān)于“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”重要論述，緊盯實現(xiàn)高水平科技自立自強戰(zhàn)略目標(biāo)，緊緊圍繞“深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢”戰(zhàn)略部署，一步一個腳印地把黨的二十大關(guān)于科技創(chuàng)新的決策部署付之于實際行動。省科技廳黨組將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化全局中的核心地位，以創(chuàng)新型省份建設(shè)為旗幟性抓手，啟動實施科技創(chuàng)新“十大躍升行動”，不斷完善科技創(chuàng)新體系，加快提升自主創(chuàng)新能力，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新吉林提供強勁科技動力。

實施區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能躍升行動。深入貫徹落實黨的二十大報告關(guān)于“優(yōu)化配置創(chuàng)新資源”“形成國家實驗室體系，統(tǒng)籌推進區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)”“提升國家創(chuàng)新體系整體效能”的部署要求，強化統(tǒng)籌謀劃總體布局，加速聚集創(chuàng)新要素，建設(shè)高水平創(chuàng)新載體和創(chuàng)新平臺。加快推進創(chuàng)新型省份建設(shè)，以“五化”閉環(huán)工作法落細(xì)落實180項目標(biāo)任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長春國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、長春國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，發(fā)揮長吉圖國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)和五個國家高新區(qū)的示范引領(lǐng)作用，支持遼源、梅河口高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)，持續(xù)推進長春市國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)創(chuàng)建工作，抓好長春、吉林兩個國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，培育創(chuàng)新型縣（市），輻射帶動周邊區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。圍繞省委、省政府“11+3+2”部署，統(tǒng)籌推進國家重點實驗室優(yōu)化重組、國家技術(shù)創(chuàng)新中心籌建，系統(tǒng)布局省實驗室、省級重點實驗室、省級科技創(chuàng)新中心等平臺建設(shè)，為科研攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。加快籌建省氫能產(chǎn)業(yè)綜合研究院，突破危及雙鏈安全的“卡脖子”技術(shù)和規(guī)?；踩a(chǎn)技術(shù)。

實施優(yōu)良科技創(chuàng)新生態(tài)躍升行動。深入貫徹落實黨的二十大報告關(guān)于“深化科技體制改革，深化科技評價改革”“培育創(chuàng)新文化，弘揚科學(xué)家精神，涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，營造創(chuàng)新氛圍”的部署要求，堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，形成全面支持創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。制定出臺《吉林省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃（2021－2035）》，全面實施科技體制改革三年攻堅行動。深化科技評價改革，建立以創(chuàng)新為導(dǎo)向的科技評價體系。探索構(gòu)建以價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系。繼續(xù)為科技人員“松綁減負(fù)”，保障科技人員心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造。全面實施科技創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化工程，盡快總結(jié)試點經(jīng)驗并在全省推廣，大力培育優(yōu)良創(chuàng)新文化。加強科研誠信建設(shè)，推進科技倫理治理工作，加速營造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境。

實施原始創(chuàng)新能力躍升行動。深入貫徹落實黨的二十大報告關(guān)于“加強科技基礎(chǔ)能力建設(shè)”“加強基礎(chǔ)研究，突出原創(chuàng)，鼓勵自由探索”的部署要求，對接國家基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃，科學(xué)布局我省基礎(chǔ)研究工作。圍繞我省優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域，支持高校、科研院所和科技企業(yè)深度合作開展原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。完善基礎(chǔ)研究管理服務(wù)體系，發(fā)揮省地合作基金、省企聯(lián)合基金引導(dǎo)作用，鼓勵多層次項目支持、多元化聯(lián)合投入，支持不同階段、不同層次的基礎(chǔ)研究項目，健全基礎(chǔ)科研架構(gòu)，爭取更多“從0到1”原創(chuàng)性突破。依托省自然科學(xué)基金和國家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，吸引和集聚全國優(yōu)勢科研力量，布局前沿性、前瞻性基礎(chǔ)研究項目。積極推動學(xué)科交叉聯(lián)合創(chuàng)新，努力以基礎(chǔ)研究帶動應(yīng)用技術(shù)突破。強化對優(yōu)勢學(xué)科的長期穩(wěn)定支持，鼓勵自由探索，為青年人才脫穎而出搭建平臺。

實施原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù)躍升行動。深入貫徹落實黨的二十大報告關(guān)于“以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)”的部署要求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，持續(xù)布局一批具有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的重大科技項目。啟動實施“陸上風(fēng)光三峽”高質(zhì)量發(fā)展等重大科技專項和一汽自主創(chuàng)新重大科技專項第二批項目，繼續(xù)聚焦光電子信息、先進裝備制造、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢領(lǐng)域，深度謀劃新的重大科技專項。加大“揭榜掛帥”“軍令狀”科技項目實施力度，匯聚全社會科技力量攻克制約我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)難題。瞄準(zhǔn)汽車、軌道客車等支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，啟動一批產(chǎn)業(yè)核心科技攻關(guān)項目。

實施科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展躍升行動。深入貫徹落實黨的二十大報告關(guān)于“強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合”的部署要求，推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，培育孵化更多創(chuàng)新主體，促進產(chǎn)學(xué)研深度融合。持續(xù)實施企業(yè)R&D投入引導(dǎo)計劃，鼓勵企業(yè)參與科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)不斷加大科技創(chuàng)新投入力度。啟動實施科技人才助力企業(yè)創(chuàng)新躍升三年行動，鼓勵高校院所科技人才到科技企業(yè)兼職，促進企業(yè)提高創(chuàng)新發(fā)展意識、提升創(chuàng)新發(fā)展能力。啟動科技型中小微企業(yè)“破繭成蝶”專項行動，支持科技型中小微企業(yè)發(fā)展壯大。發(fā)揮吉林省重點產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟和創(chuàng)新聯(lián)合體作用，驅(qū)動沿鏈企業(yè)升級換代和技術(shù)創(chuàng)新。加大高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)培育力度，規(guī)范高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理，提升高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。拓寬科技企業(yè)融資渠道，推動“政產(chǎn)學(xué)孵金介用”深度融合，加強金融資本市場對科技型中小企業(yè)的支持。依托眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，積極探索適合省情的“飛地孵化器”建設(shè)模式。

實施科技成果本地轉(zhuǎn)化躍升行動。深入貫徹落實黨的二十大報告關(guān)于“加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，強化目標(biāo)導(dǎo)向，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平”的部署要求，加快建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，探索成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式，提升企業(yè)承接、轉(zhuǎn)化科技成果能力，將人文科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。統(tǒng)籌省內(nèi)“大校、大院、大所、大企”資源，持續(xù)實施科技成果轉(zhuǎn)化“雙千工程”，建立“雙千工程”賽馬機制，激發(fā)全社會參與“雙千工程”積極性，加快推進科技成果本地轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省科技創(chuàng)新研究院，積極打造全省重大技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化策源地。常態(tài)化開展科技成果對接活動，組織“高校院所進企業(yè)”“企業(yè)進高?！薄翱茖W(xué)家與企業(yè)家握手”系列活動，實現(xiàn)科技成果與企業(yè)發(fā)展需求精準(zhǔn)對接、快速轉(zhuǎn)化。持續(xù)加強國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東北中心（吉林省科技大市場）及分中心建設(shè)，加強市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)培育和專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)，為推進科技成果轉(zhuǎn)化提供全方位服務(wù)。

實施德才兼?zhèn)涓咚刭|(zhì)科技人才培育躍升行動。深入貫徹落實黨的二十大報告關(guān)于“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”“加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才”的部署要求，持續(xù)培育德才兼?zhèn)涓咚刭|(zhì)科技人才，把各方面優(yōu)秀人才集聚到創(chuàng)新型省份建設(shè)上來。深入貫徹落實人才政策3.0版，加快各類科技人才培養(yǎng)，深度服務(wù)人才強省戰(zhàn)略。實施省杰出青年科學(xué)基金和省優(yōu)秀青年科學(xué)基金項目，繼續(xù)選拔杰出青年科技人才和優(yōu)秀青年科技人才，積極打造青年科技人才隊伍，支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角。探索建立領(lǐng)軍人才發(fā)現(xiàn)機制和項目團隊遴選機制，依托重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重大科學(xué)問題發(fā)掘遴選人才，努力培養(yǎng)一批國內(nèi)外領(lǐng)先的科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。優(yōu)化引才育才環(huán)境、完善人才服務(wù)保障體系、強化人才激勵獎勵措施，吸引更多國內(nèi)、國外頂尖人才來吉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

實施科技合作能力水平躍升行動。深入貫徹落實黨的二十大報告關(guān)于“擴大國際科技交流合作，加強國際化科研環(huán)境建設(shè)，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)”“促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的部署要求，持續(xù)加強多層次科技交流，不斷提升科技合作能力和水平。加強與“一帶一路”沿線國家、周邊國家交流合作，充分挖掘國際創(chuàng)新資源，在優(yōu)勢互補領(lǐng)域加強科研合作、人員交流及平臺建設(shè)，拓寬國際科技交流合作渠道。積極與京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)等重要區(qū)域開展科技交流合作，深化與浙江、天津的全方位對口合作，為吉林高質(zhì)量發(fā)展集聚更多支持力量。加強與中國科學(xué)院、中國工程院交流合作，持續(xù)開展“院士進吉林”系列活動，推動中科院所屬院所與各市（州）、省內(nèi)企業(yè)深度合作。依托中國工程院高端智庫，為吉林科技發(fā)展提供高端戰(zhàn)略咨詢和服務(wù)。

實施科技支撐引領(lǐng)民生發(fā)展躍升行動。深入貫徹落實黨的二十大報告關(guān)于“面向人民生命健康”“強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐”“加快節(jié)能降碳先進技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用”的部署要求，聚焦重大民生問題，強化科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用，讓科技創(chuàng)新為人民幸福生活保駕護航。持續(xù)開展重點流行疫病應(yīng)急攻關(guān)及檢測技術(shù)與設(shè)備研發(fā)，全力攻關(guān)新冠肺炎防治關(guān)鍵技術(shù)。啟動科技支撐碳達(dá)峰行動，圍繞光伏制儲氫、綠色低碳建材、節(jié)能環(huán)?；さ阮I(lǐng)域加強低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范，著力構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，加快推動全省經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型。強化農(nóng)業(yè)科技支撐，聚焦種源、農(nóng)產(chǎn)品深加工、特產(chǎn)資源等開展科技攻關(guān)，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。深入推行科技特派員制度，加強科技特派員隊伍建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興提供更多科技支持。

實施醫(yī)藥強省建設(shè)躍升行動。深入貫徹落實黨的二十大報告關(guān)于“促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”的部署要求，加快推進“長遼梅通白延醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊”建設(shè)，深挖各地區(qū)資源、產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)化、平臺、園區(qū)等發(fā)展優(yōu)勢，構(gòu)建各有側(cè)重、優(yōu)勢互補、合作共贏的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。促進走廊地區(qū)與澳門中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開展深度交流和合作。推進大品種大項目大企業(yè)大集聚區(qū)建設(shè)，打造一批科技含量高的拳頭產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)集聚水平和能力。開展中藥配方顆粒工藝及質(zhì)量控制等關(guān)鍵技術(shù)研究，探索建立生產(chǎn)流通使用全過程追溯體系，支持中藥配方顆粒產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。舉辦醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、成果對接與技術(shù)交流等活動，推動我省企業(yè)與國內(nèi)外企業(yè)深度交流。繼續(xù)支持大品種開展技術(shù)升級及產(chǎn)能擴大，加快形成更多增量，不斷發(fā)展壯大醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模。