■胡家福

黨的二十大是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會(huì)，在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。習(xí)近平總書記所作的報(bào)告，思想深邃、高屋建瓴、氣勢(shì)恢宏，深刻闡述了開辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界、中國(guó)式現(xiàn)代化等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，全景描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，充滿理論說(shuō)服力、思想穿透力、政治凝聚力、時(shí)代感召力，為新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向、確立了行動(dòng)指南。延邊州各級(jí)黨委、政府要在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，深刻領(lǐng)悟黨的二十大關(guān)于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大政方針和戰(zhàn)略部署的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，找出找準(zhǔn)貫徹落實(shí)的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，踔厲奮發(fā)、團(tuán)結(jié)奮斗、勇毅前行，奮力打開新時(shí)代延邊振興發(fā)展新天地。

一、堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，在推動(dòng)延邊高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破

黨的二十大報(bào)告指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)?！币獪?zhǔn)確把握延邊發(fā)展的階段性特征，聚焦發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，對(duì)標(biāo)“止跌、回升、增長(zhǎng)”目標(biāo)，下大力氣補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。充分挖掘資源稟賦，牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，抓住新一輪國(guó)家擴(kuò)大投資政策“窗口期”，重點(diǎn)抓好總投資超千億規(guī)模的“山水蓄能三峽”項(xiàng)目，加快推進(jìn)多維生物制藥、嘉澤儲(chǔ)能電池等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做大做強(qiáng)醫(yī)藥、煙草、食品、旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育海洋經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)、寒地冰雪等新興產(chǎn)業(yè)，把敦化國(guó)家醫(yī)藥城、琿春海產(chǎn)品加工園打造成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。激發(fā)市場(chǎng)主體活力，大力實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”培育工程，促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)、壯大企業(yè)規(guī)模、提升企業(yè)能級(jí)，加快催生更多市場(chǎng)主體，形成中小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”、“專精特新”企業(yè)快速涌現(xiàn)的生動(dòng)局面，進(jìn)一步增強(qiáng)延邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。開辟發(fā)展新賽道，以強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)康養(yǎng)醫(yī)美、服務(wù)外包、動(dòng)漫制作、新能源等領(lǐng)域，精心謀劃一批關(guān)鍵性、引領(lǐng)性、支撐性的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做好“無(wú)中生有、有中生新”文章，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動(dòng)力源。

二、堅(jiān)定不移擴(kuò)大開發(fā)開放，在建設(shè)“一帶一路”向北開放戰(zhàn)略支點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破

黨的二十大報(bào)告指出：“推進(jìn)高水平對(duì)外開放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)?！币浞职l(fā)揮沿邊近海優(yōu)勢(shì)，深度融入共建“一帶一路”，堅(jiān)持對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)合作并重、沿邊開放和內(nèi)陸開放并舉，努力打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要支點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的門戶樞紐。延伸對(duì)外連通廣度，積極推進(jìn)汪清至牡丹江高速、敦化至牡丹江高鐵等重大項(xiàng)目建設(shè)，保障“長(zhǎng)琿歐”貨運(yùn)班列、海洋班列、內(nèi)貿(mào)外運(yùn)航線的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，擴(kuò)大“TIR”公路卡航運(yùn)輸范圍，加快“濱海2號(hào)”國(guó)際交通走廊建設(shè)，拓展延吉機(jī)場(chǎng)與國(guó)內(nèi)一線城市和環(huán)日本海各國(guó)的空中客貨運(yùn)航線，實(shí)現(xiàn)延邊與東北亞乃至全世界多渠道、立體式相連相通。加大平臺(tái)建設(shè)力度，提升琿春國(guó)際合作示范區(qū)、和龍邊合區(qū)、延吉高新區(qū)等開發(fā)區(qū)承載功能，擴(kuò)大互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工規(guī)模，高水平建設(shè)海產(chǎn)品、紡織服裝、能源礦產(chǎn)、電子信息、清潔能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“六大產(chǎn)業(yè)基地”，把延邊打造成東北亞重要貿(mào)易集散地。拓展區(qū)域合作深度，主動(dòng)對(duì)接京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，全方位拓展與俄、日、韓、朝等國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作，用好RCEP市場(chǎng)開放政策，對(duì)接高水平開放國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以開放紓發(fā)展之困、以開放匯合作之力、以開放聚創(chuàng)新之勢(shì)、以開放謀共享之福。

三、堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，在譜寫美麗中國(guó)建設(shè)“延邊篇章”上實(shí)現(xiàn)新突破

黨的二十大報(bào)告指出：“人與自然是生命共同體。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求?！币覍?shí)踐行“兩山”理論，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)排頭兵。扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，聚焦生產(chǎn)方式、生活方式、能源結(jié)構(gòu)低碳化，推動(dòng)能源清潔低碳高效利用，積極創(chuàng)建國(guó)家林業(yè)碳匯試點(diǎn)，提高森林固碳增匯能力，探索開展林業(yè)碳匯市場(chǎng)建設(shè)，建立碳匯補(bǔ)償和交易機(jī)制，推進(jìn)林業(yè)碳匯和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。著力推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，以國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等為重點(diǎn)，加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)、生物多樣性保護(hù)等重大工程，扎實(shí)推進(jìn)以東北虎豹國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，進(jìn)一步筑牢生態(tài)安全屏障。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，圍繞污染物總量減排、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控三類目標(biāo)，突出大氣、水、土壤污染防治三大領(lǐng)域，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，讓延邊的天更藍(lán)、山更綠、水更清、空氣更清新。

四、堅(jiān)定不移保障和改善民生，在提高各族人民獲得感幸福感上實(shí)現(xiàn)新突破

黨的二十大報(bào)告指出：“治國(guó)有常，立民為本。為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求?！币冀K牢記以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)各族群眾對(duì)美好生活的向往。實(shí)施民生改善行動(dòng)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，切實(shí)辦好教育文化、醫(yī)療健康、住房交通等民生實(shí)事，扎實(shí)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，著力解決人民群眾急難愁盼、牽腸掛肚問(wèn)題，不斷提高各族群眾的生活品質(zhì)。實(shí)施就業(yè)增收行動(dòng)，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入十年倍增計(jì)劃，拓寬低收入群體增收渠道，擴(kuò)大中等收入群體比重，不斷縮小城鄉(xiāng)收入差距，讓各族群眾腰包更鼓、底氣更足，推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。實(shí)施兜底保障行動(dòng)，持續(xù)關(guān)注困難群體，做好社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、特殊群體幫扶等工作，確保困難群眾求助有門、受助及時(shí)。

五、堅(jiān)定不移鑄牢中華民族共同體意識(shí)，在打造新時(shí)代延邊民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)升級(jí)版上實(shí)現(xiàn)新突破

黨的二十大報(bào)告指出：“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步?！币钊胴瀼亓?xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，積極探索做好新時(shí)代民族工作的新思路新辦法，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范州，打造民族工作延邊樣板。堅(jiān)持以發(fā)展凝聚中華民族共同體意識(shí)，深入實(shí)施興邊富民行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，下大力氣推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，突出抓好招商引資、招才引智，著力補(bǔ)齊社會(huì)事業(yè)發(fā)展短板，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果。堅(jiān)持以交融增進(jìn)中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)，積極創(chuàng)造各民族共居共學(xué)、共建共享、共事共樂(lè)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)條件，推動(dòng)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面全方位嵌入，構(gòu)筑各民族人心歸聚、精神相依的共有精神家園。堅(jiān)持以法治保障中華民族共同體意識(shí)，全面落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，妥善處理涉民族因素的敏感案事件，有效防范民族領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，依法保障各族群眾合法權(quán)益，不斷提升民族事務(wù)治理能力和治理水平。

六、堅(jiān)定不移深化中華文化認(rèn)同，在匯聚延邊振興發(fā)展強(qiáng)大精神力量上實(shí)現(xiàn)新突破

黨的二十大報(bào)告指出：“推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會(huì)主義文化新輝煌?！蔽覀円鰪?qiáng)文化自覺(jué)，堅(jiān)定文化自信，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為延邊振興發(fā)展提供強(qiáng)大的價(jià)值引導(dǎo)力、文化凝聚力和精神推動(dòng)力。牢牢占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)陣地，堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體不動(dòng)搖，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，持續(xù)鞏固網(wǎng)絡(luò)等意識(shí)形態(tài)陣地，切實(shí)掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展，大力實(shí)施“文藝精品創(chuàng)作工程”，充分挖掘延邊獨(dú)具特色的紅色文化、生態(tài)文化、民俗文化等資源，創(chuàng)作更多精品力作，進(jìn)一步擦亮延邊歌舞團(tuán)、延邊博物館等文化品牌，讓延邊“文化之鄉(xiāng)”“歌舞之鄉(xiāng)”“教育之鄉(xiāng)”的美譽(yù)實(shí)至名歸。提高全社會(huì)文明程度，廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入實(shí)施文明創(chuàng)建、公民道德建設(shè)、時(shí)代新人培育等工程，引導(dǎo)各族群眾在思想觀念、生活情趣、生活方式上向現(xiàn)代化邁進(jìn)。

七、堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，在建設(shè)更高水平的平安延邊上實(shí)現(xiàn)新突破

黨的二十大報(bào)告指出：“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，以新安全格局保障新發(fā)展格局?！币丫S護(hù)國(guó)家安全貫穿工作各方面全過(guò)程，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、“處處大意不得”的危機(jī)感，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。強(qiáng)化底線思維，密切關(guān)注疫情變化形勢(shì)、社會(huì)矛盾態(tài)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)輿情走勢(shì)，擦亮由表及里的政治慧眼，保持由小見大的高度警覺(jué)，強(qiáng)化由此及彼的敏銳感知，不斷提升處置敏感案事件的能力和水平，嚴(yán)防“黑天鵝”“灰犀?！笔录l(fā)生。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)持未雨綢繆、強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)，縱深推進(jìn)“五位一體”合力治邊機(jī)制和“三道防線”建設(shè)，深化反顛覆斗爭(zhēng)、反滲透斗爭(zhēng)、反恐怖行動(dòng)，做好社會(huì)矛盾糾紛排查化解、公共安全治理等工作，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。講究政策策略，把堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和正確的政策策略、科學(xué)的方法手段結(jié)合起來(lái)，精準(zhǔn)掌控風(fēng)險(xiǎn)處置的“時(shí)度效”，以防范問(wèn)題的先手、破解難題的高招、化解危機(jī)的后牌，打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)主動(dòng)仗，有力維護(hù)邊境安全穩(wěn)定、邊疆長(zhǎng)治久安。

八、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，在夯實(shí)黨在邊疆民族地區(qū)執(zhí)政根基上實(shí)現(xiàn)新突破

黨的二十大報(bào)告指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨?！币媛鋵?shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，健全全面從嚴(yán)治黨體系，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，努力把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，把堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和最根本政治規(guī)矩，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入推進(jìn)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，加強(qiáng)新時(shí)代吉林黨支部標(biāo)準(zhǔn)體系（BTX）建設(shè)，持續(xù)抓好“邊陲黨旗紅”工程，整體提升農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、非公和社會(huì)組織等各領(lǐng)域黨建工作水平，讓黨的旗幟在每一塊陣地都高高飄揚(yáng)。從嚴(yán)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗。