王贏焓

(甘肅省交通工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，甘肅 白銀 730300)

近年來,交通工程的工程量越來越大,建設(shè)規(guī)模也越來越大。但在工程建設(shè)中,在安全防范和監(jiān)督方面還存在許多問題,嚴重阻礙了交通行業(yè)的整體發(fā)展。隨著我國城市化進程的加快,交通工程建設(shè)過程中的安全防范與監(jiān)管變得越來越重要。

1 交通工程施工安全管理現(xiàn)狀

1.1 施工人員和管理人員缺乏較高的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)

交通工程道路施工人員是公路工程建設(shè)的核心,在實際道路工程中發(fā)揮著不可替代的作用。目前在當?shù)氐慕煌üこ探ㄔO(shè)中,人員流動性強,來源不穩(wěn)定,且大多是由外來務工人員組成。團隊缺乏專業(yè)培訓和技能,安全意識相對薄弱,存在素質(zhì)參差不齊的風險。他們在施工過程中可能會有一些不專業(yè)、不規(guī)范的行為,在工程施工過程中埋下了一些安全隱患。施工現(xiàn)場主要以流水作業(yè)為主要工作方式,工作環(huán)境有待改善,安全防控監(jiān)督體系尚未完全建立。

1.2 質(zhì)量安全沒有引起重視

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國現(xiàn)階段的市場競爭相對激烈。在施工企業(yè)和監(jiān)理部門中,對質(zhì)量監(jiān)理的重視程度不是很高。同時,由于在制度上還存在著許多問題,項目的施工安全意識還不是很健全,從而導致了非法招投標、劣質(zhì)招投標等各種類型的問題,導致市場競爭越來越激烈。在這種形式下,為了從根本上實現(xiàn)自身的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,相關(guān)部門在具體開展招投標工作時,會刻意壓縮工程項目的報價,以保證自身的中標率能夠以非正式的方式得到有效的提高。這種方法會給投標帶來一系列不利影響。要解決這一問題,就需要在實踐中加強對整個工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,避免更為嚴重的后果。

1.3 安全觀念相對落后

交通工程建設(shè)安全防范和監(jiān)督的一個重要問題是安全觀念相對落后,這也是安全事故頻繁發(fā)生的一個主要原因。在許多交通項目的施工中,企業(yè)只注重經(jīng)濟效益而忽視安全問題,在發(fā)生安全事故后就拿錢解決一切問題。這不僅是對生命的漠視,也是安全觀念落后的表現(xiàn)。如果在施工過程中安全觀念相對落后,不僅會導致安全事故頻發(fā),還會影響交通工程的施工效率和質(zhì)量。

1.4 安全監(jiān)管體系的不完善

首先,影響交通工程安全施工的主要因素是安全管理上存在一定的問題。目前,我國建筑領(lǐng)域所采用的各方面管理制度都比較陳舊,具體表現(xiàn)為安全工作中職能分配和責任分配混亂,造成權(quán)責不清的現(xiàn)象。在施工隊伍中,各部門之間的職能存在重疊,工作人員的專業(yè)水平和職業(yè)化程度也存在混雜的情況。很多工作人員在工作中缺乏必要的技術(shù)和責任感,導致整個工程建設(shè)不能形成一個緊密團結(jié)的整體。一旦出現(xiàn)問題,難以及時向上級部門反饋,使問題得到及時解決。這就是缺乏科學、客觀、有效的管理體系的弊端。

2 交通工程建設(shè)安全防治監(jiān)管的特點和重要性

2.1 交通工程建設(shè)安全防治監(jiān)管的特點

首先,在目前當?shù)氐慕煌üこ探ㄔO(shè)中,人員流動性強,來源不穩(wěn)定,且大多是由外來務工人員組成。團隊缺乏專業(yè)培訓和技能,安全意識相對薄弱,存在素質(zhì)參差不齊的風險。他們在施工過程中可能會有一些不專業(yè)、不規(guī)范的行為,在工程施工過程中埋下了一些安全隱患。施工現(xiàn)場主要以流水作業(yè)為主要工作形式,工作環(huán)境有待改善,安全防控監(jiān)督體系尚未完全建立;另一方面,交通工程建設(shè)有其特殊性,主要面對道路、橋梁等公共交通設(shè)施的建設(shè)。因此,它是非常重要的。在施工過程中應進行階段性的檢查驗收,防止工程竣工后返工和浪費時間。此外,大多數(shù)交通運輸工程施工企業(yè)都是招標分包商。這些建設(shè)單位尚未形成統(tǒng)一的監(jiān)理平臺。在施工領(lǐng)域,每個企業(yè)都有自己不同的安全監(jiān)控標準和自己的一套領(lǐng)導班子，這使得安全監(jiān)管的統(tǒng)一管理難度增大。因此,監(jiān)督工作必須按照國家法律法規(guī)進行,然后進行詳細的政策解讀。針對存在的安全隱患,結(jié)合實際情況,對項目進行專項檢查,加強政策落實,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定。發(fā)現(xiàn)有違法行為的,應當及時制止和處罰。

而在實際的交通工程施工中，存在很多的流水作業(yè)的情況，工程在施工過程中，工作環(huán)境并不固定，所以要進行安全防治以及相關(guān)的監(jiān)管工作會比較困難。除此以外，交通工程項目的施工時間比較特殊，同一個工種，很多時候的施工時間也不是一致的，而在內(nèi)容上，也是存在比較大的差異的，如此一來，安全防治監(jiān)管的成本就會相應提升，而且對工作也會造成一定的困難。除了上述情況以外，交通工程的分包項目相對較多，因此分部工程也有不同的情況，所以在進行安全防治監(jiān)管的時候，也會有比較多的不同的地方，這些情況也會使得安全防治監(jiān)管工作的難度大幅提升。而交通工程施工過程中要進行安全防治監(jiān)管的時候，首先是必須要根據(jù)國家的標準以及相關(guān)要求來檢查工程項目，要盡可能排除容易引起問題的各種隱患，然后再根據(jù)實際的工程項目情況對項目進行安全檢查。其次，就需要對安全制度的執(zhí)行情況進行檢查和監(jiān)督，要確保安全制度實施的有效性，一旦發(fā)現(xiàn)在施工過程中沒有嚴格遵守規(guī)定的情況，也要及時的進行糾正，并且對這些行為作出處罰的處理。

2.2 交通工程施工安全防治監(jiān)管的重要性

交通工程項目施工中進行安全防治監(jiān)管工作，不僅能夠有效減少施工過程中出現(xiàn)的安全事故，還是對施工人員的生命安全提供保障的關(guān)鍵所在。做好相關(guān)的安全防治監(jiān)管工作，不僅能夠加快施工的進度，還能夠提高施工的質(zhì)量，更能保證該工程在交付通車以后，能夠順利運行，減少運行過程中各項問題發(fā)生的可能性。而我國目前處于高速發(fā)展階段，交通工程建設(shè)對于社會的發(fā)展來說尤為重要，因此，對交通工程項目進行安全防治監(jiān)管，這對于我國的社會發(fā)展以及城市化進程的推進都有極為重要的意義。現(xiàn)在，我國政府每年對于交通工程項目的資金投入在不斷的加大，所以作為政府工程的其中一個組成部分，在監(jiān)管上必然也要有足夠的重視。特別是在高速公路工程和高速鐵路工程的施工中進行合理且高效的安全防治監(jiān)管，能夠有效提高政府在人民群眾心目中的形象，也能夠讓項目有更好的發(fā)展前景。一直以來，交通工程建設(shè)而對于經(jīng)濟的發(fā)展來說都有極為重要的影響，因此，要促進經(jīng)濟的發(fā)展，首先要做的就是保證交通工程施工的質(zhì)量，先讓交通發(fā)展起來，才能讓經(jīng)濟的發(fā)展有更多的可能。目前我國的交通網(wǎng)絡(luò)越來越密集，做好交通工程的安全防治的監(jiān)管意義重大。

3 交通工程建設(shè)安全防范和監(jiān)督的有效措施

3.1 建立健全安全監(jiān)管法律體系

在加強交通工程建設(shè)安全管理的同時,要把交通工程建設(shè)安全監(jiān)督的立法工作放在首位,使各項工作都能依法開展,并提出切實可行的交通工程建設(shè)安全監(jiān)督管理措施。我國一些省份已開始辦理交通工程建設(shè)安全監(jiān)管立法工作,積極開展地方法律立法工作,形成了完善的交通工程建設(shè)安全監(jiān)管法律體系,促進了交通工程建設(shè)安全監(jiān)管工作的階段性成功。

3.2 優(yōu)化現(xiàn)場施工環(huán)境

由于施工現(xiàn)場之外的因素也會對施工過程產(chǎn)生一定的影響,管理者應盡量避免周圍環(huán)境對施工的不利影響。例如,在城市地區(qū)的公路建設(shè)過程中,需要控制周邊交通和居民活動對建設(shè)的影響。另外,施工現(xiàn)場內(nèi)部要不斷優(yōu)化,根據(jù)施工過程中各個環(huán)節(jié)的需要,合理安排施工材料的運輸渠道,使施工現(xiàn)場能夠高效的實現(xiàn)施工材料的運作。此外,在施工現(xiàn)場應設(shè)置一定的安全標志,在較為危險的施工現(xiàn)場應設(shè)置相應的護欄,避免安全事故的發(fā)生。

3.3 提高安全監(jiān)督管理水平

加強理論學習,提高監(jiān)理人員的專業(yè)水平。建設(shè)工程安全監(jiān)理隊伍是工程安全管理的骨干。作為安全監(jiān)督員,必須了解企業(yè)安全管理方針,掌握各項規(guī)章制度,熟練掌握建設(shè)項目安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)。同時,施工項目的安全監(jiān)理人員還應熟悉相關(guān)的施工技術(shù)和基本的專業(yè)知識。只有在專業(yè)的技術(shù)質(zhì)量和政策指導下,才能做好安全監(jiān)管工作。因此,加強對工程監(jiān)理人員的相關(guān)政策和專業(yè)技術(shù)的培訓和學習,提高工程監(jiān)理人員的專業(yè)理論水平,是工程安全監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。在實際的交通工程施工過程中,涉及的細節(jié)越多,這些細節(jié)對工程質(zhì)量的影響就越大。因此,我們應該更加重視這一點,以免為以后的項目使用埋下安全隱患。在此基礎(chǔ)上,建筑企業(yè)需要對參與施工的人員進行及時的培訓,培訓內(nèi)容要通俗易懂。在工程的各個環(huán)節(jié)充分落實質(zhì)量安全宣傳,加強工程全體人員的質(zhì)量安全意識。

3.4 施工安全事故應急響應

不僅要做好工程開工前的安全防護準備,還要制定事故應急處置預案。當不幸事故發(fā)生時,要盡力防止損失擴大,以正確的態(tài)度和方法面對安全事故。首先,在施工項目的安全防控中,要對項目各個環(huán)節(jié)進行風險評估,檢查不同施工環(huán)節(jié)存在的風險,有針對性地做好安全防護設(shè)施,正確考慮項目的安全狀況,降低事故發(fā)生的風險。其次,要打通事故應急處理通道,儲備應急物資。例如,在炎熱的夏季開始工作時,需要準備相關(guān)藥品和應急救援隊伍。一旦發(fā)生人身安全事故,可以及時進行應急處置工作。

3.5 實現(xiàn)責任有效落實,加大資金投入

在安全防控監(jiān)督的過程中,要充分發(fā)揮行政監(jiān)督的作用。為進一步保障交通工程施工安全,需要組建安全防控監(jiān)理隊伍,確定具體工作范圍和內(nèi)容,實現(xiàn)職責的有效落實。施工內(nèi)容要根據(jù)交通工程施工的實際情況進行有效劃分,使工作人員對自己的工作負責,保證施工作業(yè)的規(guī)范化開展。此外,要加大資金投入,運用現(xiàn)代先進技術(shù)和方法進行安全防控和管理,確保交通工程建設(shè)提供安全環(huán)境,有效控制施工中存在的問題。

3.6 強化信息化監(jiān)管手段的應用

在交通工程施工的安全防治監(jiān)管上，信息化手段的應用能夠大幅降低防治監(jiān)管的難度，在每一個項目中，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)防治監(jiān)管，可以讓各個層級的領(lǐng)導以及管理者在自己可授權(quán)的范圍內(nèi)，及時了解工程的進展，準確的掌握工程進度，并對工程建設(shè)的實時動態(tài)進行監(jiān)督。而且交通工程施工和其他的建筑施工不同，這類型施工項目多，范圍廣，地理位置也不是確定的，所以常規(guī)的監(jiān)管手段不能夠做到全面有效的監(jiān)管，特別是在施工過程中產(chǎn)生的大量的數(shù)據(jù)以及信息需要以最快的速度進行傳遞以及處理，這時的安全防治監(jiān)管工作也越來越復雜，在此情況下，充分利用信息化監(jiān)管手段，能夠有效解決信息傳遞不及時的問題，也能夠提升信息處理的效率。

此外，信息技術(shù)的使用，有利于擴大監(jiān)管的范圍，我國交通工程施工項目數(shù)量龐大，每個區(qū)域都有大量的工程項目在施工，但是當?shù)氐男袠I(yè)主管部門能力有限，部門人數(shù)也有限，因此無法做到對區(qū)域內(nèi)的所有工程項目進行合理的監(jiān)管，所以在項目的監(jiān)管上，相關(guān)部門只能夠抓住重點工程，對于一般工程來說，只能夠做到大致的管理，而信息化系統(tǒng)的接入，可以讓所有的工程都通過特定的信號傳輸?shù)街鞴懿块T的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)當中。在此條件下，相關(guān)部門可以在一個辦公地點就實現(xiàn)多個項目的監(jiān)管，對于部門的人數(shù)上也沒有過多的限制，從而達到擴大監(jiān)管范圍的目的。有效的監(jiān)管措施能夠確保安全防治監(jiān)管者做到依法監(jiān)管，也能夠有效避免不作為甚至是亂作為的問題出現(xiàn)，監(jiān)管的工作不僅更加科學，也更加透明，而工程也能夠更加順利的進行。

4 結(jié) 語

綜上所述,交通工程項目本身就是一項基礎(chǔ)設(shè)施工程,對經(jīng)濟發(fā)展和社會進步具有非常重要的影響和作用。因此,我們應該針對存在的問題采取有針對性的措施,客觀分析對交通運輸業(yè)的一系列影響,加強日常管理。確保相關(guān)政策在實踐中的有效實施,從而實現(xiàn)對交通工程質(zhì)量和安全的有效監(jiān)管。項目建設(shè)過程中,應采取多種方式注意施工安全預防和監(jiān)督,提高安全監(jiān)督體系,加強隊伍建設(shè)水平,提高全體員工的安全意識,加強事故應急計劃和日常的保護措施,全面提高工程建設(shè)安全水平。有關(guān)建設(shè)部門要在提高公路運營安全性能的基礎(chǔ)上,積極糾正這些問題,為我國經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。