宿佳麗

（北京市政路橋股份有限公司，北京 100045）

0 引言

在橋梁工程施工管理中，最為關(guān)鍵的是工程造價控制，在一定程度上，對工程投資效益具有重要影響。另外，在橋梁工程施工中，全過程造價控制為動態(tài)化過程，貫穿在整個工程之中，確保工程質(zhì)量與成本能夠得到有效控制[1]。進(jìn)行全過程造價控制，對建筑企業(yè)而言，是十分必要的，具有一定的現(xiàn)實意義。

1 全過程造價管理重要性分析

對于橋梁工程項目施工而言，與造價控制具有緊密的聯(lián)系，為相輔相成的。相對而言，橋梁工程造價是極為系統(tǒng)的工程，不管是策劃與設(shè)計或是竣工交付，都會涉及造價控制工作。橋梁工程造價是極為系統(tǒng)的工程，不管是策劃與設(shè)計還是竣工交付，都會涉及造價控制工作。除此之外，橋梁工程施工具有較長的周期，施工中會受到一些因素影響。工程造價控制具有不確定特征，工程造價控制結(jié)果對工程進(jìn)度與施工質(zhì)量會造成影響，并影響著施工質(zhì)量。在新的形勢背景下，進(jìn)行橋梁工程造價控制，以客觀規(guī)律為基準(zhǔn)，確保橋梁工程任一環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)的造價控制，橋梁工程進(jìn)行全過程造價控制，在節(jié)約企業(yè)施工成本的基礎(chǔ)上，確保橋梁工程施工質(zhì)量與橋梁工程的完成。對于橋梁項目來講，全過程造價管理的重要性可以從以下3個方面進(jìn)行分析。

（1）現(xiàn)階段，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，行業(yè)間的競爭變得異常激烈，企業(yè)想要在激烈的市場競爭中占據(jù)有利的地位，就必須要嚴(yán)格管理工作，促進(jìn)企業(yè)核心競爭力的提升，保障企業(yè)施工經(jīng)濟(jì)效益。因此就需要對全過程造價控制進(jìn)行重視，推動項目建設(shè)的順利進(jìn)行。縱觀工程設(shè)計，工程施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計是極為關(guān)鍵的，提升路橋項目的實用性和美觀性，以此為基礎(chǔ)開展科學(xué)的規(guī)劃和布局，確保工期如期進(jìn)行，避免發(fā)生超過預(yù)定時期的情況。對于企業(yè)招投標(biāo)階段，假設(shè)企業(yè)規(guī)模和資質(zhì)不相上下，則需要對比企業(yè)核心報價，進(jìn)而彰顯全過程造價優(yōu)勢作用。作為企業(yè)，要做好工程造價，在市場激勵中占有一席之地。

（2）橋梁工程施工過程中，工程施工階段造價管理控制具有一定的難度。橋梁施工具有較長的周期，施工現(xiàn)場情況又極為復(fù)雜。在一般情況下，原本預(yù)設(shè)計劃會受其他因素影響而改變，進(jìn)而導(dǎo)致造價控制工作難度增大。在全過程造價當(dāng)中，施工階段造價是十分關(guān)鍵的。在一定程度上，嚴(yán)格控制工程項目投資，使其控制在承包合同價格之內(nèi)，這樣才能創(chuàng)造出質(zhì)量好、價格低廉的工程產(chǎn)品，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[2]。

（3）企業(yè)項目施工過程中，進(jìn)行全過程造價，可以降低施工過程損耗，做好工程資金的統(tǒng)籌預(yù)算?；诠こ淘靸r這一措施，拉近了各環(huán)節(jié)人員間的緊密性，全面控制資本，確保工程項目管理體系更加完善。

2 橋梁工程全過程造價控制現(xiàn)狀

2.1 計價模式較為落后

在當(dāng)前形勢背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為迅速，部分體制得到了有效的創(chuàng)新，當(dāng)然工程造價控制體制也應(yīng)得到改善。但從目前情況看，部分建筑企業(yè)仍然存在較多的不足，例如定額計價模式存在漏洞，大部分建筑造價工作人員仍舊利用這樣的模式，不習(xí)慣使用工程量清單計價方式。這種落后的計價方式，會造成工程造價控制存在一些問題。

2.2 缺乏全過程造價控制意識

工程造價在任何工程項目中都發(fā)揮著重要的作用，造價工程人員在造價控制管理中應(yīng)充分明確全過程造價控制意識，全過程控制造價包括從工程項目投資決策階段開始，到工程項目的勘察設(shè)計研究以及項目施工，竣工階段的整個過程。但目前來看，在橋梁工程項目建設(shè)中，針對項目前期決策階段和設(shè)計階段還缺乏造價控制意識，仍有一部分的管理人員仍然認(rèn)為工程造價是對工程項目實施階段的造價成本的控制，在工程前期比較隨意。

另外在工程造價管理中還缺乏科學(xué)的投資決策機(jī)構(gòu)，對道路橋梁工程缺乏認(rèn)真的研究和分析，僅僅是憑借自身的經(jīng)驗和施工資料來做出決策，從而導(dǎo)致工程項目決策出現(xiàn)偏差。政府部門在做出決策時更關(guān)注行政手段，忽略了實際經(jīng)濟(jì)情況，對項目可行性并沒有進(jìn)行深入的分析和論證，更看中工程項目，忽略經(jīng)濟(jì)情況，對后期工程項目建設(shè)質(zhì)量帶來影響。

2.3 施工不按合同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行

施工企業(yè)在進(jìn)行橋梁工程施工建設(shè)的過程中，施工收費標(biāo)準(zhǔn)與施工單位等級水平息息相關(guān)。有一些企業(yè)為了獲取更的經(jīng)濟(jì)利益，可能就會出現(xiàn)掛靠資質(zhì)企業(yè)的問題。一旦施工企業(yè)中標(biāo)，施工單位經(jīng)常會減少工程投資，在施工過程中沒有依據(jù)工程合同標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行。在我國橋梁工程項目中，由于工程定額工作會涉及很多部門管理，從一定程度上講，不同體制工程造價會存在較大差異，對橋梁工程造價控制水平造成嚴(yán)重影響[3]。

3 橋梁工程全過程造價控制措施

3.1 通過設(shè)計來加強(qiáng)橋梁造價管理

工程設(shè)計是針對橋梁的綜合影響因素進(jìn)行的整體規(guī)劃和定義，是工程主要的策劃目標(biāo)和建設(shè)目的，能夠?qū)⒖茖W(xué)技術(shù)以及施工工藝轉(zhuǎn)化為現(xiàn)場的輔助條件，對于工程的造價控制起到關(guān)鍵性的提升作用。在一個項目的開發(fā)過程中，投資可行性、工程設(shè)計、合同簽訂、施工竣工等多個環(huán)節(jié)，都會對工程造價形成不同程度的主、客觀影響。根據(jù)歷史資料進(jìn)行分析，工程設(shè)計費用雖然在總體的費用中比率占用相對較低，但設(shè)計的各種方案在進(jìn)行決策實施之后，會直接對工程造價形成高度影響。為此，工程設(shè)計能夠通過自身的效率和質(zhì)量，起到對工程造價的關(guān)鍵控制效果。在傳統(tǒng)的施工管理理念中，對于現(xiàn)場施工相對較為重視，而在設(shè)計階段的重視程度相對較低，這就需要極力克服這種傳統(tǒng)觀念所帶來的消極影響，積極提升工程的設(shè)計質(zhì)量，從根源上進(jìn)行造價控制。

在通過設(shè)計環(huán)節(jié)提升造價管理工作質(zhì)量時，需要在以下3個階段進(jìn)行改善。

（1）需要對設(shè)計方案進(jìn)行合理的分析，充分體現(xiàn)出工程造價管理效果，這是因為在一定程度上會由于設(shè)計方案的復(fù)雜程度，為成本控制帶來一定影響。如果設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)越復(fù)雜、越精細(xì)，所形成的工程造價就會同比例增高。所以在工程設(shè)計階段，需要充分研究各種不利因素，對方案進(jìn)行分析和定義，充分明確方案的切實可行性，從而進(jìn)一步提升施工技術(shù)和施工標(biāo)準(zhǔn)的運用效果。

（2）需要對材料進(jìn)行合理分析。目前，在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展和進(jìn)步的推動下，使得道路橋梁所需的各種新型材料在建材市場上大量出現(xiàn)，因此在選擇施工材料時有了極大的發(fā)揮空間，同樣的施工部位，能夠以多種不同材料進(jìn)行施工，而且對工程造價也會產(chǎn)生極其嚴(yán)重的影響。

（3）要盡可能提升設(shè)計質(zhì)量，確定在施工過程中不會反復(fù)出現(xiàn)變更情況，影響施工的整體節(jié)奏。而一旦設(shè)計出現(xiàn)失誤，在更改階段就會形成直接的成本損失，不利于對成本的合理控制。

3.2 建立完善的橋梁工程造價管理制度體系

完善的管理制度體系是保證橋梁工程造價控制水平的重要依據(jù)，才能充分發(fā)揮全過程造價控制管理效果和作用，提高橋梁工程項目造價管理精準(zhǔn)度和規(guī)范化，減少成本或資源浪費等情況發(fā)生，造價工程師及管理人員需要對橋梁項目造價管理體系的建立工作進(jìn)行正確的認(rèn)識，制定科學(xué)的全過程造價監(jiān)管制度，對工程項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行造價監(jiān)督與管理，嚴(yán)格審核項目造價方案，對方案中的漏洞進(jìn)行明確并改正，保證橋梁工程造價管理方案實用性與可行性。其次，還需要進(jìn)行成本管控制度的制定和完善，促進(jìn)施工人員和管理人員成本控制意識的提升，保證項目建設(shè)質(zhì)量，降低施工成本支出。為保證工程造價管控質(zhì)量，還要落實連帶責(zé)任追究制度，對工程造價工作進(jìn)行細(xì)致互粉，明確橋梁工程造價各個環(huán)節(jié)及各個施工流程的造價管控，明確管理人員所承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，確保在出現(xiàn)問題時能夠落實到相關(guān)責(zé)任人，追究其責(zé)任，提高工作人員的責(zé)任意識。

3.3 設(shè)計階段造價控制措施

利用設(shè)計階段提升造價管理質(zhì)量，主要可以從以下3個方面進(jìn)行分析。

（1）需要做好設(shè)計方案的科學(xué)分析工作，全面體現(xiàn)工程造價管理效果。由于設(shè)計方案存在一定的復(fù)雜性，可能會影響到成本控制，其設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)越細(xì)致越復(fù)雜，工程造價就會越高，因此在進(jìn)行工程設(shè)計的過程中，就需要對各種不利因素進(jìn)行充分的了解，研究方案的定義，全面提升方案的可行性，保障施工技術(shù)和施工標(biāo)準(zhǔn)的最終運用效果。

（2）需要嚴(yán)格進(jìn)行材料分析工作。目前在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，道路橋梁項目施工建設(shè)過程中，需要對大量的新型材料進(jìn)行使用，在材料選擇上具有極大的發(fā)揮空間，相同的施工部位能夠使用多種不同材料，進(jìn)而將會對工程造價產(chǎn)生影響。

（3）全面提升設(shè)計質(zhì)量，降低施工過程中變更問題出現(xiàn)的可能性，避免影響施工整體節(jié)奏在進(jìn)行。在進(jìn)行項目設(shè)計的過程中，一旦出現(xiàn)失誤問題，就需要對階段性的造價進(jìn)行更改，無形中造成了成本損失，加大了造價管理難度。

3.4 分階段進(jìn)行造價控制

對于橋梁工程項目來講，具備著一定特征，例如施工周期長，并且具備著較大的不確定性。因此在開展橋梁工程全過程造價控制的過程中就需要分段完成。一般而言，橋梁工程主要包含工程決策、設(shè)計、施工和竣工等環(huán)節(jié)。全面分析各個階段，將造價加以整合，提升全過程造價控制效果。工程項目的決策環(huán)節(jié)尤為重要，決策環(huán)節(jié)的造價控制對全過程造價控制具有決定性作用。所以就需要積極開展決策階段的造價控制，在施工操作中不管是技術(shù)人員或是企業(yè)管理人員都應(yīng)參與其中，確保成本控制數(shù)據(jù)具備科學(xué)性與準(zhǔn)確性。在工程設(shè)計過程中，需要以項目建設(shè)的實際情況為依據(jù)，進(jìn)行及時的調(diào)整，充分利用科學(xué)管理方法，實現(xiàn)造價控制。針對工程施工環(huán)節(jié)，設(shè)置專門性人員合理規(guī)劃項目投資，指出施工中存在的風(fēng)險，制定相關(guān)解決對策。

除此之外，針對施工材料設(shè)備進(jìn)行科學(xué)管理，確保質(zhì)量的基準(zhǔn)上價格實現(xiàn)最優(yōu)化，節(jié)省施工成本。而工程竣工環(huán)節(jié)，要給予造價控制工作一定的關(guān)注，在提升建筑企業(yè)管理意識的基礎(chǔ)上，有效完善管理機(jī)制方法。作為造價控制人員，在計算工程量過程中，利用合理的方法，確保工程結(jié)算具有真實性，確保建筑企業(yè)投資效益的提升[4]。

3.5 確保投資目標(biāo)得到精準(zhǔn)計量

橋梁工程施工中，每個階段都具備不確定性。對于造價控制工作而言，具備復(fù)雜性，由于設(shè)計圖紙的不精確性，經(jīng)常會造成施工造價存在問題。因此，工程施工前，對設(shè)計圖紙應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格化審查，依據(jù)施工具體情況特征，明確施工方案。作為施工人員，依據(jù)要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，不能任意更改設(shè)計圖紙。因此，在具體施工中，應(yīng)精準(zhǔn)計量投資目標(biāo)，換言之，有效管理施工現(xiàn)場，這樣才能確保橋梁工程全過程造價控制。

3.6 對施工過程提升質(zhì)量控制

現(xiàn)階段，在道路橋梁工程施工作業(yè)開展過程中，若是想要達(dá)到更理想的成本控制效果，就必須要對整個施工項目建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行保證，保證在使用階段和維護(hù)階段能夠更加順利，以便于在路橋施工后期能夠達(dá)到節(jié)省人力資源、物力資源的根本目標(biāo)，讓道路橋梁耐久性得到有效提升，達(dá)到最為理想的設(shè)計使用壽命，促進(jìn)整體的成本節(jié)省支出。①必須要制定一套科學(xué)完善的施工管理體系，將具體的管理責(zé)任落實到崗位和個人，嚴(yán)格開展施工質(zhì)量監(jiān)督管理，確保施工圖紙和施工方案控制內(nèi)容的有效實現(xiàn)。②在材料與設(shè)備采購階段，需要嚴(yán)格把控采購程序，確保材料和設(shè)備質(zhì)量能夠達(dá)標(biāo)，避免施工過程不會出現(xiàn)劣質(zhì)材料使用的現(xiàn)象，保證道路橋梁的整體施工的順利進(jìn)行。③要對相關(guān)的質(zhì)量管理人員進(jìn)行長期培訓(xùn)，以便于能夠達(dá)到更加高效、精準(zhǔn)的質(zhì)量管理效果，以此促進(jìn)道路橋梁施工質(zhì)量能夠得到高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量指導(dǎo)[5]。

4 結(jié)語

總而言之，橋梁工程項目全過程造價控制工作應(yīng)融入施工整個過程，具備一定的技術(shù)性與專業(yè)性?，F(xiàn)階段，在開展橋梁項目施工建設(shè)的過程中，必須要對全過程造價管理工作進(jìn)行重視，積極分析影響造價管理效果的相關(guān)因素，根據(jù)實際需求制定出合理的解決措施，在保證項目建設(shè)質(zhì)量的同時，節(jié)約工程成本投入，為施工企業(yè)創(chuàng)造更到的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。