2022年全國(guó)“兩會(huì)”確定了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、主要預(yù)期目標(biāo)和政策取向,提出要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間;著力穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè),加大宏觀政策實(shí)施力度;堅(jiān)定不移深化改革,更大激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力;實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基;實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化;持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。這些總體要求的提出,為鋼鐵行業(yè)指明了發(fā)展方向和重點(diǎn)。
會(huì)議提出的諸多政策導(dǎo)向有益于鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)議提出今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右的預(yù)期目標(biāo),同時(shí)提出要堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,在擴(kuò)大投資方面擬安排地方債3.65萬(wàn)多億元,開(kāi)工一批具備條件的重大工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施、老舊公用設(shè)施改造等建設(shè)項(xiàng)目。提出要實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策,堅(jiān)持階段性措施和制度性安排相結(jié)合,減稅與退稅并舉,預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬(wàn)億元。與會(huì)的鋼鐵行業(yè)全國(guó)人大代表和政協(xié)委員認(rèn)為,隨著穩(wěn)增長(zhǎng)措施的逐步落地實(shí)施,從二季度起鋼鐵需求或?qū)⒏纳?;隨著優(yōu)惠政策的實(shí)施,鋼鐵企業(yè)將直接或間接受益。
會(huì)議在綠色低碳發(fā)展、加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整等與鋼鐵行業(yè)密切相關(guān)的方面提出了一些明確要求,與會(huì)的鋼鐵行業(yè)全國(guó)人大代表和政協(xié)委員圍繞鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、提高產(chǎn)業(yè)集中度、強(qiáng)化資源保障能力等提出了許多建議。比如,在綠色低碳方面,建議加快制定碳核算統(tǒng)計(jì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),完善碳交易機(jī)制,成立鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展基金,開(kāi)展綠色鋼鐵產(chǎn)品認(rèn)證,對(duì)能耗總量管控要有彈性空間等。在提高產(chǎn)業(yè)集中度方面,建議制定更加有利于兼并重組工作的債務(wù)處理政策,出臺(tái)差異化的支持政策和金融服務(wù)產(chǎn)品。在強(qiáng)化資源保障能力方面,建議加快實(shí)施“基石計(jì)劃”,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)鐵礦產(chǎn)量、廢鋼消耗量和海外權(quán)益礦供給的顯著增長(zhǎng)。這些建議為破解行業(yè)面臨的重大難題提供了可借鑒的思路和方案。
全國(guó)“兩會(huì)”已落下帷幕,貫徹落實(shí)“兩會(huì)”精神任重道遠(yuǎn)。鋼鐵行業(yè)應(yīng)堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn)。要在積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)各界支持的同時(shí),堅(jiān)持眼睛向內(nèi),繼續(xù)苦練內(nèi)功,努力把“兩會(huì)”提出的要求和思路轉(zhuǎn)化為工作措施和工作成效,不斷推進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)鋼鐵力量。