王 麗

（甘肅第四建設集團有限責任公司，甘肅 蘭州 730060）

1 引言

建筑施工問題與民眾生產(chǎn)生活息息相關，不管是質(zhì)量安全還是人身安全，建筑施工過程一旦發(fā)生安全問題，絕對不是小事，對社會和施工企業(yè)都會帶來很大的負面影響。隨著各地的建筑施工項目越來越多，建筑施工單位水平參差不齊，施工管理水平高低各異，使得建筑施工安全問題變得越發(fā)嚴峻。做好施工安全管理工作任重道遠，建筑施工安全管理是一個相對復雜的問題，有時候會與人員調(diào)配、施工進度、施工成本等相互影響，加大施工安全管理難度。

2 建筑施工安全管理發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 建筑施工安全管理差異較大

目前，全國建筑施工單位數(shù)量眾多，建筑施工企業(yè)發(fā)展規(guī)模各異，企業(yè)管理文化差異較大，不同企業(yè)間相對于建筑施工安全管理問題的重視程度和管理水平都存在嚴重的差異。毫無疑問，大規(guī)模的施工企業(yè)由于各項規(guī)章管理制度相對健全，建筑施工安全管理相對規(guī)范，且由于大規(guī)模的施工企業(yè)往往更注重企業(yè)品牌的維護，因此，更加重視施工安全質(zhì)量問題。而一些小規(guī)模的施工企業(yè)卻因為自身發(fā)展問題，管理制度相對欠缺，組織架構不盡完善，對建筑施工安全管理不夠重視，管理水平和手段相對落后，對于建筑施工安全管理工作往往心有余而力不足，因此，質(zhì)量安全事故問題頻發(fā)。

2.2 未能建立有效的安全監(jiān)管制度

目前，建筑施工行業(yè)在建立安全管理制度、標準和統(tǒng)一管理上還存在很大的問題。一是建筑施工行業(yè)協(xié)會未能發(fā)揮應有的作用，對施工安全管理問題的把控依然主要依靠企業(yè)的自覺意識，行業(yè)間沒有可參考實施的有效監(jiān)管制度，建筑施工過程中存在諸多的安全隱患。二是建筑施工過程中監(jiān)理單位未能發(fā)揮有效的監(jiān)管作用。監(jiān)理單位作為獨立的第三方監(jiān)管單位，其作用在于幫助業(yè)主監(jiān)管建筑施工企業(yè)的施工過程，包括管控施工過程中出現(xiàn)的安全問題。但由于建筑行業(yè)缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)范，加上部分監(jiān)理單位責任意識淡薄，導致施工現(xiàn)場安全監(jiān)管作用不大。

2.3 影響建筑施工安全管理質(zhì)量的不利因素多且復雜

目前，建筑施工環(huán)境日益復雜，影響建筑施工安全管理的不利因素眾多，不利因素相互交織，導致施工安全管理困難。

（1）建筑施工現(xiàn)場的施工環(huán)境復雜多變，建筑施工環(huán)境存在一定的不可預見性。這是由于施工工程地質(zhì)情況、氣候環(huán)境、施工工藝、施工技術等多方面影響，對施工現(xiàn)場安全問題的把控難度較大，現(xiàn)場安全隱患眾多。

（2）施工現(xiàn)場安全管理人員和施工人員自身素質(zhì)因素影響。一些施工安全管理人員對安全施工的重視程度和責任意識不強，對現(xiàn)場施工出現(xiàn)的安全問題視而不見，對存在的安全隱患也不做警示和及時處理，從而導致安全事故的出現(xiàn)。部分施工作業(yè)人員不按照技術要求施工，不遵循施工安全管理規(guī)范，也會引發(fā)安全問題。

（3）施工安全管理工作受現(xiàn)場施工進度、施工成本等影響。如施工企業(yè)過于追求施工進度，忙著趕工期，則很容易引發(fā)施工安全問題。一些施工單位為了節(jié)約成本，使用劣質(zhì)的建材、老舊的機械設備等，也會引發(fā)施工安全問題。

3 建筑施工安全管理在建筑施工中的作用

3.1 保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全

建筑工程項目與人民群眾的生產(chǎn)生活緊密相連，尤其涉及民生工程、住宅建筑等施工項目，建筑安全施工管理承擔著至關重要的作用，是人民群眾生命財產(chǎn)安全的根本保障。

（1）縱觀一些民用工程，其建筑工程性質(zhì)屬于人民群眾的共有財產(chǎn)，一些住宅項目，更是人民群眾的私有財產(chǎn)，如果這類建筑工程項目施工中出現(xiàn)重大安全事故或質(zhì)量問題，會直接導致人民群眾財產(chǎn)損失。因此，做好建筑施工安全管理工作，就是在保護人民群眾的財產(chǎn)安全，給人民群眾一個安全保障。

（2）建筑施工過程中出現(xiàn)重大安全問題，將會嚴重危及施工作業(yè)人員的生命，也會對周邊人民群眾的人身安全構成一定威脅。因此，做好施工安全管理，既是在保護施工作業(yè)人員的生命安全，也是為建筑周邊居民提供安全保障，這是企業(yè)的責任。建筑施工企業(yè)有責任和義務做到安全文明施工，將“安全第一”的意識貫徹到整個施工過程，避免任何安全事故的發(fā)生。

3.2 維護企業(yè)的品牌效益和經(jīng)濟效益

做好建筑施工安全管理工作，對維護企業(yè)的品牌效益和經(jīng)濟效益大有裨益。目前，由于建筑施工企業(yè)數(shù)量眾多，建筑行業(yè)市場競爭日益激烈，企業(yè)的品牌效益已經(jīng)成為企業(yè)間市場競爭的一項核心優(yōu)勢。因此，建筑施工企業(yè)做好安全施工管理，確保建筑施工項目“零安全問題”交付，既是建筑施工管理的基本要求，也可為建筑施工企業(yè)樹立良好口碑，提高企業(yè)品牌效益，在同行業(yè)競爭中提升競爭優(yōu)勢。此外，做好建筑施工安全管理，也是在維護企業(yè)的經(jīng)濟效益，因為，一旦建筑施工項目發(fā)生重大安全事故，建筑施工企業(yè)要立即停工整改，并查明責任主體，特別是發(fā)生重大傷亡事故時，建筑施工單位需要賠償人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，一是停工造成工期延后，二是要面臨巨額的賠償款。因此，施工單位重視并做好建筑施工安全管理是維護企業(yè)經(jīng)濟效益最好的保障。

3.3 促進社會經(jīng)濟發(fā)展的安全穩(wěn)定

科技在發(fā)展，時代在進步，自媒體平臺的快速崛起使得每一件正在發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的事情得以快速傳播，在如今人人自媒體的時代，建筑施工企業(yè)一旦發(fā)生重大安全問題，想要隱瞞是瞞不住的，事件傳播會引發(fā)社會各界關注，對社會穩(wěn)定造成不利影響。因此，建筑施工企業(yè)嚴格把控安全生產(chǎn)問題，既是履行企業(yè)責任，也是履行社會責任。

3.4 提高建筑行業(yè)的安全管理規(guī)范

建筑行業(yè)由每一個建筑企業(yè)個體組成，提高建筑行業(yè)整體安全管理規(guī)范，必然需要每一個建筑施工企業(yè)的參與和配合。建筑行業(yè)整體安全管理規(guī)范需要行業(yè)內(nèi)所有建筑施工企業(yè)共同維護，建筑施工企業(yè)共同遵守建筑行業(yè)建立的安全管理規(guī)范，有助于建筑行業(yè)安全管理的統(tǒng)一，也有助于建筑行業(yè)的健康發(fā)展。建筑施工企業(yè)遵守建筑行業(yè)安全管理準則，嚴格按照建筑行業(yè)安全管理制度執(zhí)行，是一個行業(yè)團結向上的集中體現(xiàn)，也會進一步促進建筑行業(yè)的健康、蓬勃發(fā)展。

4 提高建筑施工安全管理質(zhì)量的有效對策

4.1 提高安全管理意識，安全生產(chǎn)警鐘長鳴

為促進建筑施工企業(yè)提高安全管理意識，施工單位應轉變管理思維，加強安全生產(chǎn)管理的宣傳教育工作，用“安全第一”的管理口號提醒每一個施工人員。

（1）建筑施工企業(yè)應牢記安全管理使命，提高每一位施工管理人員和作業(yè)人員的安全意識，如通過開展安全教育講座，講解安全事故案例，告誡施工人員牢記安全生產(chǎn)守則。同時，在工地現(xiàn)場醒目處做好安全標示、宣傳條幅等標語標牌警示，提高安全管理在大家心中的重要性，潛移默化中培養(yǎng)大家的安全意識。

（2）現(xiàn)場安全管理人員必須盡職盡責，切實發(fā)揮安全管理作用，認真排查施工現(xiàn)場的安全風險，及時處理安全施工中存在的各項問題，做到防患于未然，一旦出現(xiàn)安全問題，做到反應迅速、處理得當。

（3）施工作業(yè)人員應牢記安全施工行為準則，做到安全文明施工，嚴格按照施工工藝流程的正確操作步驟執(zhí)行，不偷工減料、偷奸?；瑢ψ约旱墓ぷ髫撠?，也是對自己的人身安全負責。

4.2 規(guī)范行業(yè)管理制度，加大行業(yè)監(jiān)管力度

規(guī)范建筑施工行業(yè)安全管理制度，提高建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，是促進建筑施工企業(yè)嚴守安全底線、重視安全管理的有效途徑。

（1）建筑行業(yè)應建立安全生產(chǎn)行為準則。依托建筑行業(yè)協(xié)會的領頭作用，號召建筑施工企業(yè)代表共同討論、制定建筑施工安全生產(chǎn)行業(yè)準則，提高建筑施工安全管理規(guī)范的科學性和可實施性，達成行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一認可的執(zhí)行準則，有利于建筑施工安全管理制度的全面推廣。

（2）建筑施工企業(yè)應認清并重視安全生產(chǎn)和管理的重要作用，認真貫徹執(zhí)行建筑行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。做到安全施工、責任到人，對認真執(zhí)行安全管理制度并表現(xiàn)突出的個人或班組進行表彰和獎勵，鼓勵大家認真對待安全生產(chǎn)問題。

（3）建筑行業(yè)應提高安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。促進第三方監(jiān)理單位發(fā)揮應有作用，提高監(jiān)理單位的獨立性、專業(yè)性和責任意識，規(guī)范監(jiān)理人員的行為，提高施工現(xiàn)場監(jiān)理人員安全管理工作質(zhì)量。

4.3 綜合分析不利因素，消除安全生產(chǎn)隱患

施工單位應綜合分析施工過程中的不利因素，及時監(jiān)控施工現(xiàn)場各個環(huán)節(jié)的作業(yè)環(huán)境、施工工地區(qū)域的氣象條件等影響因子，一旦發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)安全問題的不利因素，應及時處理，消除安全隱患。

（1）認真分析施工工程地質(zhì)情況，根據(jù)施工地質(zhì)中可能引發(fā)的施工重點、難點問題，制定針對性的應對措施，必要時召集行業(yè)內(nèi)專家進行施工方案評審，改進施工工藝，提高施工技術，確保施工安全。

（2）施工單位應及時監(jiān)控工程現(xiàn)場的氣象條件，如遇大風、暴雨等惡劣天氣，應立即停工，待天氣轉好后再恢復施工，切不可因趕工期進度而冒險施工，增加施工的危險性。

（3）建筑施工企業(yè)應重視調(diào)動現(xiàn)場管理人員的主觀能動性，積極應對施工現(xiàn)場的安全問題，認真排查施工現(xiàn)場可能存在的安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保施工現(xiàn)場各工藝環(huán)節(jié)安全有序進行。

5 結語

安全問題無小事，建筑施工單位應認清建筑施工安全管理現(xiàn)狀，認清安全管理在建筑施工中的作用，嚴格審查安全管理制度，制定施工安全管理監(jiān)管措施，切實保證建筑工程項目的施工安全和質(zhì)量安全。