陳相秒

菲律賓總統(tǒng)馬科斯5日完成對中國為期三天的國事訪問。當(dāng)天發(fā)表的中菲聯(lián)合聲明中說，兩國元首強(qiáng)調(diào)保持雙邊關(guān)系良好發(fā)展勢頭至關(guān)重要，一致同意在新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)中菲全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，做互幫互助的好鄰居、相知相近的好親戚、互利共贏的好伙伴，推動(dòng)雙邊關(guān)系再上新臺階。

近幾年來，中菲在探索雙邊關(guān)新篇章、新路徑方面相向而行。兩國一方面住雙邊關(guān)系主軸，從過多受到南海問題影響矯正到聚焦互利共贏，著力拓展和深化農(nóng)業(yè)、基建、能源和人文等各領(lǐng)域合作。2016年以來，兩國更是在南海有關(guān)爭端國間率先建立南海問題雙邊磋商機(jī)制，為管控海上有關(guān)分歧和減少海上爭端對雙邊關(guān)系的沖擊創(chuàng)造了有利氛圍。兩國圍繞海上執(zhí)法、漁業(yè)、油氣等領(lǐng)域卓有成效的對話與合作，不僅為雙方做大涉海議題共同利益“蛋糕”夯實(shí)基礎(chǔ)，更給消解雙方因海上資源開發(fā)而引發(fā)摩擦找到了出路。

兩國元首在會談中都提到中菲是有著千年交往史的海上近鄰。同為亞洲發(fā)展中國家的中菲兩國關(guān)系前景可期?；ㄔO(shè)施改造給中菲合作提供了巨大空間。菲律賓目前的基礎(chǔ)設(shè)施多為老馬科斯總統(tǒng)時(shí)期所建，現(xiàn)在已落后于新加坡、馬來西亞、印尼、越南、泰國等其他東盟國家。菲律賓政府近幾年來推出“大建特建”“多建好建”計(jì)劃，但從計(jì)劃清單中大型項(xiàng)目的推進(jìn)情況來看，菲律賓的基礎(chǔ)設(shè)施改造仍任重而道遠(yuǎn)。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重要內(nèi)容的“中國建造”聞名世界，中菲完全可以在市場需求與技術(shù)、人才、工程團(tuán)隊(duì)、資金及豐富經(jīng)驗(yàn)之間實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，讓“中國建造”為菲律賓加快電力、交通、醫(yī)院等基建設(shè)施升級改造“換道超車”注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

兩國還可以在農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題上攜手共進(jìn)。菲律賓是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝?/3的國家，但農(nóng)村人口下降、老齡化比例增加、農(nóng)業(yè)科技水平相對落后等問題日漸突出。同時(shí)，菲律賓的糧食對外依存度遠(yuǎn)高于東南亞其他國家。作為農(nóng)業(yè)大國的中國，在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)持基礎(chǔ)設(shè)施建造及基層管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式探索等方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題為中菲深化合作提供了一片特殊天地。

經(jīng)貿(mào)往來一直是中菲關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)。中菲經(jīng)貿(mào)合作是基于兩國超過15億人口的潛力市場，背靠的是中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)19億人口的區(qū)域市場以及《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)22.7億人口的大市場。抓住“三個(gè)市場”，促進(jìn)優(yōu)'勢互補(bǔ)，中菲經(jīng)貿(mào)合作大有可為。

除此之外，中菲在能源、人文、旅游等其他領(lǐng)域合作前景廣闊。比如旅游服務(wù)業(yè)，新冠疫情暴發(fā)前，旅游業(yè)貢獻(xiàn)了菲律賓國內(nèi)生產(chǎn)總值的近1/4。菲律賓一直是中國游客青睞的主要旅游目的地之一，憑借兩國地理相近、人員相親的優(yōu)勢和直達(dá)航班的基礎(chǔ)，可以樂觀預(yù)測，兩國旅游服務(wù)業(yè)合作“前途不可限量”。

當(dāng)然，攜手開創(chuàng)中菲關(guān)系新的“黃金時(shí)代”需要兩國繼續(xù)相向而行，排除@哲南海問題在內(nèi)的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”。在這次的聯(lián)合聲明中,兩國元首就南海局勢深入坦誠交換意見，強(qiáng)調(diào)南海爭議不是雙邊關(guān)系的全部，同意妥善管控分歧。雙方還肯定中菲外交磋商和中菲南海問題雙邊磋商機(jī)制的重要作用，決定建立中國外交部邊海司與菲律賓外交部海洋司直接溝通機(jī)制。相關(guān)機(jī)制的建立無疑將會進(jìn)一步促進(jìn)兩國外交、國防、海警、海事、環(huán)保、漁業(yè)、能源等部門之間的坦誠有效對話，一方面為推進(jìn)各領(lǐng)域海上務(wù)實(shí)合作創(chuàng)造新的動(dòng)力，另一方面有利于及時(shí)管控海上分歧。

在持續(xù)增進(jìn)互信的同時(shí)，中菲關(guān)系也需在應(yīng)對外部因素干擾方面拿出“真招氣美國憑借在菲律賓半個(gè)世紀(jì)殖民統(tǒng)治留下的“政治遺產(chǎn)”，利用在菲國內(nèi)的“親美”勢力以及1951年美菲《共同防御條約》，一直對菲律賓外交政策指手畫腳。美國尤為熱衷挑動(dòng)南海爭議，以“離岸”操作方式在中菲之間挑撥離間。中菲應(yīng)繼續(xù)保持定力把準(zhǔn)方向，共同抑制“美國因素”對兩國關(guān)系的破壞。

總之，菲律賓總統(tǒng)馬科斯2023年新年伊始的對華訪問，展現(xiàn)了中菲關(guān)系排除干擾更加成熟的發(fā)展趨勢。中菲關(guān)系向著“提擋加速”的努力有利于兩國人民福祉，也有利于地區(qū)乃至世界的繁榮穩(wěn)定?！ㄗ髡呤侵袊虾Ｑ芯吭焊毖芯繂T）