李軼濤
(山西省林業(yè)和草原資源調(diào)查監(jiān)測中心,山西 太原 030012)
森林草原生態(tài)系統(tǒng)通過吸收二氧化碳轉(zhuǎn)化為碳匯,是應(yīng)對氣候變化、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的重要途徑。山西省林草“十四五”規(guī)劃提出,全省林草事業(yè)將全力圍繞“兩山七河一流域”為重點(diǎn),持續(xù)推動(dòng)林草生態(tài)建設(shè)再上新臺階,通過增加森林蓄積量、提高森林質(zhì)量,為全省碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出貢獻(xiàn)。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),基本上是從兩個(gè)方面進(jìn)行的:一是通過各種方式減少碳排放,如節(jié)約能源,促進(jìn)可再生能源的發(fā)展。二是增加碳匯,即通過固定空氣中的二氧化碳,降低空氣中的碳濃度來增加碳匯。主要是通過增加森林蓄積量,增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的固碳能力,從而增加森林碳匯,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。森林蓄積量是反映森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo),增加森林蓄積量是提升森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量的系統(tǒng)性工程,涉及到國土綠化、森林經(jīng)營、資源管理、護(hù)林防火等林草業(yè)務(wù)的各個(gè)方面,因此林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)高度契合,有機(jī)統(tǒng)一。
作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,森林生態(tài)系統(tǒng)貯存了全球陸地生態(tài)系統(tǒng)地上80%以上的碳儲量和陸地地下40%的碳儲量,是陸地上最大的“碳儲庫”和最經(jīng)濟(jì)的“吸碳器”。相關(guān)研究表明,2001年-2010年期間我國陸地生態(tài)系統(tǒng)年均固碳約2億t,其中森林生態(tài)系統(tǒng)貢獻(xiàn)了約80%的固碳量,相當(dāng)于抵消同期中國化石燃料碳排放量的11.28%?!渡轿魇∩稚鷳B(tài)連續(xù)清查與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能研究》指出,全省森林生態(tài)系統(tǒng)年固碳量762.88萬t,年碳匯量2 797.51萬t,相當(dāng)于吸收了2016年全省碳排放量的5.20%,山西森林生態(tài)系統(tǒng)吸收碳排放量相當(dāng)于全國平均水平的一半。其原因,一是山西煤炭在能源消費(fèi)總量中占比高達(dá)90%,碳排放強(qiáng)度位于全國前列;二是山西喬木林平均碳密度(即平均固碳量)21.99MgC·hm-2,小于全國喬木林平均碳密度(40.12MgC·hm-2)。
根據(jù)2015年山西省第九次森林資源連續(xù)清查結(jié)果,全省喬木林單位蓄積量每公頃52.95m3,年均生長量為2.70m3。研究證明,森林每生長1.0m3木材大約可以吸收1.83t二氧化碳,二氧化碳中含碳量為27.27%。因此,全省喬木林每公頃每年可固碳1.35t,大約相當(dāng)于全國每公頃年均固碳2.40t的50%。
根據(jù)2020年全省森林資源年度清查,全省森林資源總體上呈現(xiàn)數(shù)量持續(xù)增加、生態(tài)功能不斷增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢。目前,全省森林面積369.52萬hm2,森林覆蓋率23.57%,較2019年增長0.39個(gè)百分點(diǎn),如期完成了“十三五”提出的森林覆蓋率增長目標(biāo)。全省森林面積中,喬木林290.712萬hm2,占森林面積的78.67%;特殊灌木林78.817萬hm2,占森林面積的21.33%。特殊灌木林中,以獲取經(jīng)濟(jì)效益為目的進(jìn)行經(jīng)營的灌木經(jīng)濟(jì)林749.803萬hm2,占森林面積的13.48%;其他特灌林(400mm等降水量線以下地區(qū)或喬木線以上灌木林)29.013萬hm2,占森林面積的7.85%。2020年森林資源年度清查結(jié)果顯示,全省森林平均覆蓋率23.57%。森林覆蓋率超過30%的有晉城市,森林覆蓋率35.51%,排名第一;20%~30%的有運(yùn)城、呂梁、長治、臨汾、陽泉、大同、朔州7市;10%~20%的有晉中、太原、忻州3市。其中晉城、運(yùn)城、呂梁、長治、臨汾5市超過全省平均水平。
結(jié)果表明,全省受自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件局限,森林資源總量不足、質(zhì)量不高、功能不強(qiáng)、分布不均的現(xiàn)象依然存在。因此,提升全省森林碳匯能力基礎(chǔ)依舊是開展科學(xué)綠化、綜合考慮土地利用結(jié)構(gòu)、適宜性等因素,科學(xué)劃定綠化用地,實(shí)行精準(zhǔn)化管理。以宜林荒山荒地荒灘、退化林地草地等為主開展綠化。通過編制相關(guān)規(guī)劃,明確地方領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任,將省十二次黨代會確定的森林覆蓋率增長目標(biāo)分解落實(shí)到各級地方人民政府,督促地方各級人民政府切實(shí)履行科學(xué)綠化主體責(zé)任。充分發(fā)揮林長制平臺作用,以森林督查、林地衛(wèi)片執(zhí)法、森林資源管理“一張圖”年度更新工作為抓手,認(rèn)真做好造林綠化調(diào)查評估,加強(qiáng)對綠化相關(guān)規(guī)劃實(shí)施檢查和督促落實(shí),確保任何部門、單位或個(gè)人不隨意變更規(guī)劃,不擅自改變綠化用地面積、性質(zhì)和用途。
森林碳匯能力與其林齡組成密切相關(guān),幼、中齡林的固碳速率相對較快。山西省第九次森林資源清查結(jié)果表明,全省森林以中幼齡林為主,其面積、蓄積分別占到喬木林面積、蓄積的69.09%、55.23%。因此,通過加強(qiáng)以中幼齡林撫育為主的森林經(jīng)營,實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,能夠發(fā)掘森林碳匯潛力,構(gòu)建高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。2021年林草生態(tài)綜合監(jiān)測結(jié)果顯示,全省每公頃森林蓄積量51.58m3,其中天然林70.98m3、人工林31.05m3,是世界水平的1/9。
為精準(zhǔn)提升全省森林質(zhì)量,通過編制《山西省森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程規(guī)劃》,以林業(yè)三級區(qū)劃為基礎(chǔ),依據(jù)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升內(nèi)涵和要求,并綜合考慮各區(qū)域森林類型特點(diǎn)、資源現(xiàn)狀、經(jīng)營方向和主導(dǎo)功能等因素,提出適合山西森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升措施:天然次生林撫育工程、低效次生林提質(zhì)工程、人工中幼齡林撫育工程、低效灌木林改培等工程,為全省森林經(jīng)營提供了中短期技術(shù)藍(lán)本和生產(chǎn)性依據(jù)。經(jīng)過科學(xué)撫育,每公頃森林蓄積量可增加20%~40%,年均生長量可達(dá)7.0m3。今后要結(jié)合實(shí)際,“啟動(dòng)地方森林撫育補(bǔ)貼項(xiàng)目,加大撫育經(jīng)營力度”“適當(dāng)提高森林撫育補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動(dòng)撫育經(jīng)營積極性”“加強(qiáng)林道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高撫育經(jīng)營支撐保障能力”等森林經(jīng)營舉措。盡快全面啟動(dòng)地方森林撫育補(bǔ)貼項(xiàng)目,將需要撫育的中幼齡林納入政府補(bǔ)貼范圍,省級財(cái)政配套補(bǔ)貼部分資金,并借助地方財(cái)政力量,進(jìn)一步擴(kuò)大中幼齡林撫育強(qiáng)度和經(jīng)營面積,逐步補(bǔ)齊森林撫育經(jīng)營歷史欠賬,同時(shí)保證撫育任務(wù)完成質(zhì)量。
方精云院士研究團(tuán)隊(duì)指出,根據(jù)儲碳量的大小我國森林可分為3種類型:高碳儲量森林,包括闊葉混交林、落葉松林、云杉林、冷杉林、樺木和硬葉闊葉林6個(gè)森林類型;中碳儲量森林,包括馬尾松林、杉木林、針葉混交林、針闊混交林、楊樹林、軟葉闊葉林等6個(gè)森林類型;低碳儲量森林,包括油松林、遼東櫟林等大部分森林類型。根據(jù)山西省第九次森林資源清查結(jié)果,在全省主要森林類型中,高碳儲量森林類型占27%,中碳儲量森林類型占20%,低碳儲量森林類型占53%。為優(yōu)化森林結(jié)構(gòu),應(yīng)將按照“綠化彩化財(cái)化”要求,科學(xué)選擇樹種,提高混交造林比重,特別是闊葉樹種比重,從結(jié)構(gòu)上提升碳匯功能。
森林碳匯能力除了取決于自身發(fā)展演化之外,還極大地受到外來干擾影響。干擾程度、頻度越大,森林質(zhì)量越低、幼齡林占比越大。常見的外來干擾有違法侵占林地、違法違規(guī)采伐林木、森林病蟲害、森林火災(zāi)等因素。為此,應(yīng)進(jìn)一步搞好林草資源管理,從制度上保障碳匯功能不降低;嚴(yán)格林木采伐限額管理,從機(jī)制上保障碳匯功能不降低;加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治,防止碳匯功能降低;加大森林草原防滅火力度,防止“碳庫”變“碳源”。
完善森林資源清查制度,建立草原調(diào)查制度,健全林草監(jiān)測評價(jià)體系,編制森林經(jīng)營規(guī)劃和草原保護(hù)與恢復(fù)規(guī)劃,開發(fā)林草生物固碳技術(shù),建立林草科技示范。參照國家重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)重大工程規(guī)劃,繼續(xù)實(shí)施林草重點(diǎn)生態(tài)工程,加大森林撫育、森林防火、草原生態(tài)保護(hù)、草原生態(tài)補(bǔ)償政策支持。