李忠澤

（山西省太岳山國有林管理局，山西 介休 032000）

山西沁河源國家濕地公園位于沁源縣境內(nèi)，是山西境內(nèi)第二大黃河支流——沁河的發(fā)源地，隸屬于山西省太岳山國有林管理局，2019年1月通過國家驗收，正式成為國家濕地公園。

該濕地公園總面積248.32hm2，現(xiàn)有濕地面積94.43hm2，濕地率38.03%。該濕地公園地形地貌復(fù)雜，生物多樣性豐富，共有野生動物36目111科204種、種子植物43科124屬186種、苔蘚植物8科13屬14種。其中金錢豹、褐馬雞、原麝、黑鸛、鴛鴦、刺五加、野大豆等國家級重點(diǎn)保護(hù)野生動植物，在公園內(nèi)均有分布。該濕地公園涵蓋了河流濕地、沼澤濕地、人工濕地三大類型，具有特色鮮明的黃土高原河流濕地特征，屬于黃河支流源頭濕地生態(tài)系統(tǒng)，擁有黃土高原稀缺的溪源濕地景觀、生態(tài)景觀，具有較高的觀賞性，是一處既有獨(dú)特性、又有典型性的黃土高原河流源頭類型國家濕地公園。

1 工程實施以來的成效

自2013年原國家林業(yè)局批準(zhǔn)開展山西沁河源國家濕地公園（試點(diǎn)）建設(shè)工作以來，該濕地公園秉持“全面保護(hù)、科學(xué)恢復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的建園方針，堅持“保護(hù)、利用、提高、原生、自然、美麗”的宗旨，濕地保護(hù)與建設(shè)取得了突破性的進(jìn)展。

1.1 資源保護(hù)有力

該濕地公園建立以來，加大了對濕地的保護(hù)力度，嚴(yán)格落實管護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行GPS巡護(hù)，嚴(yán)格實行封禁保護(hù)，嚴(yán)格實行聯(lián)防聯(lián)護(hù)，截至2021年底沒有發(fā)生一起森林火災(zāi)和破壞濕地資源的違法行為。

1.2 硬件逐步完備

目前，該濕地公園已建成觀鳥臺1座、濕地生態(tài)步道2.0km、宣教長廊28m、標(biāo)志標(biāo)（牌）20塊；維修了造林紀(jì)念亭，建成了宣教中心，恢復(fù)沼澤地1.30hm2，植被恢復(fù) 5.67hm2，植草恢復(fù) 4.50hm2；新建功能分區(qū)牌5塊，布設(shè)了指示牌15塊、警示牌6塊、交通導(dǎo)向牌4塊；制作了木頭人4個，休閑原木座椅若干；設(shè)立了沙灘排球場1處、梅花樁12根、純木質(zhì)秋千1個、野營帳篷20頂、攀巖網(wǎng)1張；完成了純木質(zhì)公園標(biāo)志門、老將臺監(jiān)測站、3個生態(tài)停車場等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化、美化工作。

1.3 軟件逐步完善

出臺了《山西沁河源國家級濕地公園管理辦法》，建成了標(biāo)準(zhǔn)化檔案室；設(shè)計了沁河源濕地公園LOGO；制作文化宣傳牌12塊；布設(shè)小型解說牌45塊、中型解說牌7塊；完成了宣教中心、游客中心、濕地課堂等室內(nèi)布展；完成了微信公眾號和沁河源官方網(wǎng)站建設(shè)；制作了濕地公園宣傳片、宣傳畫冊；完成了管理局機(jī)關(guān)辦公樓內(nèi)宣教設(shè)施布展。

1.4 科研逐步推進(jìn)

與山西大學(xué)合作，完善了公園內(nèi)部分樣帶、樣線設(shè)置工作，開展了濕地生物多樣性監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測、水文水質(zhì)水環(huán)境監(jiān)測、特有溶巖水系以及崖壁植物等研究，已形成了《山西沁河源國家濕地公園水文與水環(huán)境質(zhì)量變化研究報告（2014-2017）》《濕地公園調(diào)查評估報告》等成果。

1.5 科普宣傳教育有序

該濕地公園把提升群眾保護(hù)濕地意識和對周邊群眾宣傳作為重點(diǎn)，一是以固定宣教基地為抓手定點(diǎn)宣教。充分利用宣教展示區(qū)宣教中心、濕地課堂、解說牌、宣教碑（牌）、標(biāo)本室，利用濕地公園微信公眾號和官方網(wǎng)站，利用局機(jī)關(guān)辦公樓內(nèi)宣教設(shè)施等固定平臺進(jìn)行宣教。二是以大型宣教活動為抓手輻射全面。利用“世界濕地日”“愛鳥周”等為抓手，面向社會各類群體開展了形式多樣的濕地保護(hù)宣傳教育活動。三是新聞媒體聚焦沁河源濕地。受到央視《秘境之眼》《中國綠色時報》《中國森林防火公共微信平臺》《中國青年網(wǎng)》《山西日報手機(jī)客戶端》《山西新聞網(wǎng)》《山西晚報》等40余家新聞媒體的密切關(guān)注和跟蹤報道，提升了沁河源濕地公園的知名度。

1.6 社區(qū)共管共贏

該濕地公園與周邊社區(qū)強(qiáng)化了社區(qū)共管，實現(xiàn)了雙方共贏。一是簽訂了社區(qū)共管協(xié)議書。二是實行了聯(lián)防聯(lián)護(hù)。加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村兩級森林防火聯(lián)防聯(lián)護(hù)工作力度，保證了濕地公園及周邊社區(qū)生態(tài)安全、資源安全。三是助推了貧困人口脫貧。以項目為帶動，雇傭建檔立卡貧困人口參加勞動，獲得收入。四是帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。由于公園建設(shè)和知名度的不斷提升，帶動了周邊地區(qū)建材業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、零售業(yè)、手工制品業(yè)、婚紗攝影業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了“一業(yè)興而百業(yè)旺的效果”，成為了興林富民、興旅富民的重要途徑。

2 存在的主要問題

2.1 濕地保護(hù)經(jīng)驗不足

黨的“十九大”報告提出“強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù)”，2018年政府工作報告寫入“擴(kuò)大濕地保護(hù)和恢復(fù)范圍”內(nèi)容，國務(wù)院辦公廳〔2016〕89號文下發(fā)了《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》，2022年6月1日實施的《濕地保護(hù)法》，這些法律和制度，對于濕地管理者來說，是一柄做好工作的尚方寶劍。沁河源濕地公園屬于河流源頭濕地類型，在保護(hù)和修復(fù)濕地工作中，還沒有成熟的經(jīng)驗可以借鑒。

2.2 保護(hù)與開發(fā)難以兼顧

沁源縣已規(guī)劃為全域旅游示范區(qū)，沁河源頭開發(fā)已列入規(guī)劃。隨著開發(fā)的深入、基礎(chǔ)設(shè)施的完善、游客及車輛的增加，勢必帶來許多問題。一是火災(zāi)隱患問題。隨著游客的增多，違規(guī)野外燒烤現(xiàn)象時有發(fā)生，野外用火是森林火災(zāi)的一大隱患，管護(hù)不到位極易發(fā)生火災(zāi)。二是生態(tài)補(bǔ)水系統(tǒng)破壞問題。沁河源頭獨(dú)特的生態(tài)補(bǔ)水系統(tǒng)十分脆弱，也是該濕地公園保護(hù)的核心價值。沁河源補(bǔ)水是由雨、霧、霜及生態(tài)島效應(yīng)從大氣中吸收水分等幾種來源，加上一個獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)———泉眼以上的整個山谷地帶由喬木、灌木、草甸、溶巖、苔蘚配以獨(dú)特的地形所形成的地下儲水堰，以保持沁河源頭兩個眼泉常年不斷流。這個特點(diǎn)也是其脆弱性所在，因為任何一個環(huán)節(jié)的破壞，都會導(dǎo)致整個源頭生態(tài)系統(tǒng)的瓦解，直接威脅到沁河源頭補(bǔ)水的形成。三是環(huán)境容量問題。按照總體規(guī)劃，宣教展示區(qū)和合理利用區(qū)作為一般控制區(qū)，可安排一定規(guī)模的游覽活動。據(jù)測算，公園瞬時環(huán)境容量約為每日648人（次），旅游旺季某些時段的游客可能超過環(huán)境容量限值，生態(tài)脆弱區(qū)域不堪重負(fù)，極易對環(huán)境造成破壞。

2.3 技術(shù)人員缺少

濕地的長遠(yuǎn)發(fā)展需要高素質(zhì)的人才，但濕地公園在濕地保護(hù)方面專業(yè)技術(shù)人員是個空白，目前技術(shù)人員只有1人且為助理工程師，客觀上導(dǎo)致日常科研監(jiān)測不能正常開展。

2.4 受災(zāi)情況嚴(yán)重，建設(shè)資金短缺

一直以來，該濕地公園投入不足、資金短缺，濕地保護(hù)壓力大、任務(wù)重。尤其是2021年10月，局地罕見暴雨發(fā)生后，公園內(nèi)河道、林道、步道、公園道路、水草植被、水壩、濕地景觀、附屬設(shè)施等遭受到了嚴(yán)重毀壞，重建和修繕需要大量的資金。

2.5 地表水徑流減少

沁河源濕地只有到了雨季河水才會不斷流，其他時間河水出源頭不遠(yuǎn)就滲入地下。濕地?zé)o水就稱不上濕地，對于解決河水下滲問題，已經(jīng)采取了壓實、開挖、疏浚河道等措施，但河水?dāng)嗔鲉栴}仍然沒有得到很好的解決。

3 對策建議

3.1 開展科學(xué)施策和人才培養(yǎng)

建議聘請資深專家和專業(yè)技術(shù)人員，編制本底調(diào)查、生態(tài)系統(tǒng)評估、濕地保護(hù)、濕地修復(fù)、濕地監(jiān)測、科研等方面的規(guī)劃。要針對濕地特征，引進(jìn)先進(jìn)的修復(fù)和保護(hù)技術(shù)，實現(xiàn)科學(xué)修復(fù)，同時兼顧合理利用，提升濕地景觀，開展生態(tài)旅游、觀鳥活動，讓優(yōu)質(zhì)的濕地環(huán)境更好地服務(wù)大眾。針對河水?dāng)嗔鲉栴}，建議邀請地質(zhì)、水利方面的專家，對沁河源地質(zhì)結(jié)構(gòu)、水流走向進(jìn)行科學(xué)勘測，根據(jù)勘測結(jié)果制定合理的修復(fù)措施。在人才方面，一是要加大招騁人才力度，在人員招錄中專門設(shè)置濕地專業(yè)崗位；二是加大自身人才隊伍培養(yǎng)。采取走出去和請進(jìn)來的辦法，多參加國家和省舉辦的濕地保護(hù)培訓(xùn)，依托高校和科研院所的技術(shù)力量，打造學(xué)術(shù)交流平臺，邀請專家進(jìn)行實地指導(dǎo)，開展課題研究，提升本單位人才水平。

3.2 開展綜合管理

要嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生，建議在入園口設(shè)置金屬檢測儀，專人把守，堅決把火種留在園外。建議游客把車輛留在園外，園內(nèi)實現(xiàn)以通勤車為主的交通游覽方式，落實生態(tài)保育區(qū)嚴(yán)禁游客進(jìn)入制度。建議處理好旅游旺季瞬時游客超限問題，在入園口統(tǒng)計游客數(shù)量，必要時關(guān)閉園門。對于濕地農(nóng)業(yè)開墾問題，建議加強(qiáng)與地方政府協(xié)商，對濕地公園范圍內(nèi)的居民實行移民搬遷，把農(nóng)業(yè)開墾地變?yōu)闈竦?，退耕還濕，增加濕地面積。

3.3 多渠道增加收入

針對建設(shè)資金短期問題，建議：首先加強(qiáng)融資方式多元化，通過國家投資、社會融資、招商引資等多種籌集辦法，解決濕地公園資金不足這一“瓶頸”問題；其次加強(qiáng)與地方政府合作，建議政府加大資金支持力度，將濕地公園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃之中；其次要積極爭取推進(jìn)沁河源濕地公園進(jìn)入省級重點(diǎn)濕地名錄，以便后續(xù)爭取到更多的建設(shè)、修復(fù)資金。