常娟 殷春 雷宏全

敦煌地處河西走廊生態(tài)保護(hù)第一道防線，北方防沙帶的核心位置，西路沙塵運(yùn)移通道咽喉，是西北極干旱區(qū)生態(tài)保護(hù)“第一城”，是敦煌文化的承載地。敦煌綠洲面積為1400 平方公里，約占敦煌市國土面積的5%，是極干旱綠洲生命帶的典型代表。

敦煌綠洲農(nóng)田防護(hù)林始建于20 世紀(jì)60～70 年代，依據(jù)楊樹速生、成林快、適應(yīng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，選擇了以大關(guān)楊、鉆天楊、小葉楊為主的楊樹營造防護(hù)林體系，從寬林帶大網(wǎng)格到窄林帶小網(wǎng)格和大面積營造綠洲農(nóng)田防護(hù)林，結(jié)合生態(tài)、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，使綠洲農(nóng)田防護(hù)林逐漸形成了規(guī)模化和體系化，有效保護(hù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人居環(huán)境。敦煌綠洲農(nóng)田防護(hù)林體系自建設(shè)以來，目前保存面積3.19 萬畝。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人口急劇增長，綠洲面積逐步擴(kuò)大，水資源嚴(yán)重短缺，區(qū)域旱化態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻，渠系水泥化、生態(tài)用水減少等問題陸續(xù)出現(xiàn)，加之2004 年楊樹蛀干害蟲黃斑星天牛傳入敦煌以來，對(duì)楊樹造成了嚴(yán)重危害，導(dǎo)致敦煌綠洲農(nóng)田防護(hù)林退化嚴(yán)重，防護(hù)功能日益減弱。深入開展防護(hù)林退化修復(fù)和體系建設(shè)探索研究，已成為敦煌生態(tài)文明發(fā)展的必然要求。

一、綠洲農(nóng)田防護(hù)林退化原因

（一）自然因素

敦煌綠洲農(nóng)田防護(hù)林樹種以楊樹為主，干熱氣候使得樹木對(duì)水分的需求量較大，但敦煌屬極干旱荒漠區(qū)，多年平均降水量不足40 毫米，蒸發(fā)量高達(dá)2486 毫米，特別在春夏季林木最需灌水的時(shí)節(jié)，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌水出現(xiàn)競爭，導(dǎo)致生態(tài)用水缺乏，使得敦煌地區(qū)造林成本高、成活率和保存率較低。雖然林草部門積極采取抗旱、保水等措施，但仍然存在林木由于干旱缺水和高溫灼傷而干枯死亡的現(xiàn)象。

（二）生理因素

敦煌綠洲農(nóng)田防護(hù)林建于上世紀(jì)60～70 年代，主要沿渠系、道路栽植。依據(jù)楊樹的生理特性及生長周期，目前以楊樹為主的林木平均樹齡已超30 年，屬于成熟或過熟林，生理的老化、退化，也是造成防護(hù)林退化的主要原因之一。

（三）人為因素

敦煌自古以來水草豐美、宜農(nóng)宜牧，特色林果種植一直是敦煌農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)林果要比楊樹一類的生態(tài)林見效快，形成了重農(nóng)輕林的大環(huán)境，林農(nóng)營造防護(hù)林的積極性較低。加之近年來水資源嚴(yán)重短缺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本高于收益，棄耕地增多，耕地周邊樹木無人管護(hù)，致使農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)和林帶發(fā)生不同程度的退化。

（四）林業(yè)有害生物危害

敦煌綠洲農(nóng)田防護(hù)林樹種結(jié)構(gòu)單一，易發(fā)生常災(zāi)性病蟲害。特別是楊樹蛀干害蟲黃斑星天牛傳入敦煌后，其發(fā)生面積大、傳播速度快、危害程度大，造成樹木干枯甚至整株死亡，林木生長衰退，林分質(zhì)量下降，生態(tài)功能日益減弱。

二、綠洲農(nóng)田防護(hù)林退化表現(xiàn)

農(nóng)田防護(hù)林退化程度是按照枯死木和瀕死木在調(diào)查單位面積的占比、林業(yè)有害生物危害和林木進(jìn)入過熟等因素進(jìn)行界定，根據(jù)調(diào)查，敦煌屬年降水量400 毫米以下，且黃斑星天牛蟲害屬三年內(nèi)無法根除的蟲害，防護(hù)林退化程度主要為中度和重度退化。

（一）林分密度減小

近年來，綠洲農(nóng)田防護(hù)林由于樹種結(jié)構(gòu)單一、樹齡老化、林業(yè)有害生物危害、項(xiàng)目建設(shè)、人為管護(hù)、采伐等因素，造成防護(hù)林樹木枯死現(xiàn)象嚴(yán)重，林帶斷帶和林分稀疏問題日益凸顯，防護(hù)功能減弱，繼而頻現(xiàn)沙塵、凍害等災(zāi)害，不僅造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減產(chǎn)，還對(duì)人居環(huán)境造成了安全隱患。

（二）林木生長勢(shì)弱

敦煌的極端氣候條件和黃斑星天牛的危害，加速了敦煌綠洲農(nóng)田防護(hù)林退化速度，林木林相殘敗、生長勢(shì)弱。隨著退化程度的日益加重，修復(fù)難度增加，直接導(dǎo)致防護(hù)林網(wǎng)不健全，影響防護(hù)效益。

三、退化防護(hù)林修復(fù)改造存在的問題

（一）受自然環(huán)境限制，水資源嚴(yán)重短缺

由于敦煌地處極端干旱區(qū)，水資源總量不足，除保證正常的農(nóng)業(yè)和生活用水外，生態(tài)用水配比嚴(yán)重不足，造成退化防護(hù)林修復(fù)后無法及時(shí)灌水，修復(fù)質(zhì)量不高。

（二）受地理位置限制，修復(fù)改造難度大

敦煌綠洲農(nóng)田防護(hù)林主要沿原有渠系、耕地或田間道路分布，退化防護(hù)林也主要集中在這些區(qū)域內(nèi)，修復(fù)改造時(shí)需要大型機(jī)械作業(yè)和相應(yīng)的灌水條件，大部分退化防護(hù)林位置分散且周圍有高壓線、農(nóng)莊、果園、葡萄田等，導(dǎo)致大型機(jī)械無法進(jìn)入，也無灌水條件，造成修復(fù)改造難度大。

（三）受項(xiàng)目資金限制，修復(fù)改造投入少

退化防護(hù)林修復(fù)專業(yè)性很強(qiáng)，從前期調(diào)查、作業(yè)設(shè)計(jì)、更新采伐、撫育修復(fù)到修復(fù)后的管護(hù)都需要大量資金投入，目前國家資金投入標(biāo)準(zhǔn)為600 元/畝·年，而敦煌退化林修復(fù)成本約為2000 元/畝·年，國家投入資金標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于實(shí)際修復(fù)成本，且只有一年的建設(shè)資金，無后期管護(hù)資金，修復(fù)后林木管護(hù)跟不上，達(dá)不到預(yù)期的修復(fù)效果。

（四）群眾配合度不高，修復(fù)改造推進(jìn)難

綠洲農(nóng)田防護(hù)林是防護(hù)林體系建設(shè)的重要組成部分，但防護(hù)林林木權(quán)大部分屬群眾個(gè)人所有，群眾在修復(fù)改造過程中需要資金補(bǔ)償，但項(xiàng)目建設(shè)中并沒有把補(bǔ)償資金列入實(shí)施范圍，造成群眾配合度不高，影響修復(fù)改造工作的推進(jìn)。

四、退化防護(hù)林修復(fù)改造建議

敦煌屬極干旱荒漠地區(qū)，保障生態(tài)用水是營造防護(hù)林的先決條件。近年來敦煌市水資源持續(xù)出現(xiàn)赤字，處于不可持續(xù)狀態(tài)。由于水資源承載力的限制，敦煌已不再適宜大面積實(shí)施人工造林綠化，要在保護(hù)好現(xiàn)有防護(hù)林體系的基礎(chǔ)上，以水定綠，積極開展退化防護(hù)林預(yù)防和修復(fù)改造工程，加強(qiáng)和完善綠洲農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)。

（一）加強(qiáng)宣傳，生態(tài)文明理念深入人心

充分利用多種媒介深入開展生態(tài)文明理念的宣傳和教育活動(dòng)，使生態(tài)修復(fù)和生態(tài)保護(hù)成為全民共識(shí)和自覺行動(dòng)。通過多層次、多角度開展退化防護(hù)林修復(fù)專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，提高廣大干部群眾對(duì)生態(tài)修復(fù)的認(rèn)識(shí)，形成保護(hù)生態(tài)、愛綠護(hù)綠的良好社會(huì)氛圍。

（二）政府主導(dǎo)，凝聚退化修復(fù)社會(huì)合力

政府部門要充分認(rèn)識(shí)退化防護(hù)林修復(fù)的重要性和緊迫性，通過制定《敦煌市林草發(fā)展十四五規(guī)劃》《敦煌市三北防護(hù)林六期工程規(guī)劃》等，切實(shí)把林分修復(fù)和生態(tài)治理工作納入各鎮(zhèn)、各相關(guān)單位年度考核責(zé)任書進(jìn)行重點(diǎn)考核。同時(shí)要鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與林分修復(fù)和生態(tài)治理行動(dòng)，從政策、資金、科技等方面向林分修復(fù)和生態(tài)治理傾斜，做到政策、制度、資金、措施、落實(shí)五到位。

（三）加強(qiáng)預(yù)防，防止林分退化日益加重

自2020 年開始，敦煌市準(zhǔn)確把握退化林修復(fù)改造面臨的形勢(shì)和任務(wù)，積極爭取，啟動(dòng)了三北工程退化林分修復(fù)工作，對(duì)進(jìn)入成過熟期、生長開始停滯、功能出現(xiàn)下降的防護(hù)林，采取科學(xué)合理的修復(fù)措施，保護(hù)修復(fù)現(xiàn)存防護(hù)林體系，增強(qiáng)了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，防止林分退化日益加重。

（四）創(chuàng)新模式，劃分重點(diǎn)區(qū)域綜合修復(fù)

根據(jù)不同退化程度和類型，按照“尊重自然、科學(xué)改造；因地制宜、分類指導(dǎo)；依靠科技、提升質(zhì)量；突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)”的修復(fù)原則，積極開展修復(fù)技術(shù)的實(shí)踐和研究，推廣使用適合的修復(fù)模式和技術(shù)，優(yōu)先修復(fù)退化嚴(yán)重、黃斑星天牛重度發(fā)生區(qū)域的防護(hù)林，由點(diǎn)到面，循序漸進(jìn)，最大限度保護(hù)和修復(fù)退化區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，提高防護(hù)功能。

（五）科技支撐，依靠科技創(chuàng)新提高質(zhì)量

敦煌林業(yè)發(fā)展中存在的突出問題是缺水和干旱，要加強(qiáng)與科研院校和科研單位的合作交流，積極爭取專項(xiàng)資金，培育抗性較強(qiáng)的樹種，分年度、分區(qū)域修復(fù)退化防護(hù)林；同時(shí)積極引進(jìn)新技術(shù)、新材料，引導(dǎo)社會(huì)組織和資本參與修復(fù)改造，科學(xué)有序系統(tǒng)推進(jìn)退化林分修復(fù)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完備的森林生態(tài)系統(tǒng)。