何文斌，馬佩玲

（1.定西市畜牧獸醫(yī)局，甘肅 定西 743000；2.定西市草原服務站，甘肅 定西 743000）

為了全面掌握定西市中蜂產業(yè)現狀，科學研判發(fā)展形勢，加快推進中蜂產業(yè)健康發(fā)展，自2018年以來，定西市畜牧獸醫(yī)局組織人員深入養(yǎng)蜂農戶、合作社和加工企業(yè)等生產一線，通過座談交流、查閱資料、走訪調查、分析對比等方式，對全市中蜂產業(yè)發(fā)展情況進行了專題調研。

1 發(fā)展現狀

近年來，定西市以漳縣、岷縣為代表的蜂產業(yè)重點發(fā)展地區(qū)立足資源稟賦，把中蜂養(yǎng)殖作為草牧業(yè)精準扶貧的特色產業(yè)，加大政策引導和扶持力度，使中蜂產業(yè)發(fā)展進入快車道。相關統(tǒng)計數據顯示，2021年底定西市各類蜂產品年產值達2.89億余元，農民人均蜂產業(yè)收入達到162.5元。已培育形成甘肅田蜜蜜、岷縣甜甜甜、岷縣永輝、漳縣三岔崖、漳縣立橋山、漳縣漳東夢、隴西縣花果山生態(tài)家庭農場等標準化程度高、帶動引領作用強的中小型蜂產品生產加工企業(yè)13家，年加工能力達1 800 t；發(fā)展50箱以上的蜜蜂規(guī)模養(yǎng)殖場（企業(yè)、合作社、戶）568余戶，規(guī)?；B(yǎng)殖比重達21.2 %。

2 工作措施

2.1 加強組織領導，出臺扶持政策

一是編制規(guī)劃繪藍圖。近年來，定西市把蜂產業(yè)作為助推脫貧攻堅的特色優(yōu)勢產業(yè)來抓，蜂產業(yè)已發(fā)展成當地助農增收的甜蜜事業(yè)。如岷縣縣委、縣政府結合地方實際制定了《岷縣蜂產業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃（2018—2020年）》，為促進農業(yè)增產、農民增收奠定了良好基礎。

二是劃定區(qū)域重保護。以岷縣、漳縣為代表的重點養(yǎng)蜂地區(qū)不斷加強中蜂種質資源保護區(qū)建設力度，對保護中華蜜蜂資源、提高蜂產品質量、保證蜂產品質量安全具有積極作用。其中，2017年印發(fā)《岷縣人民政府關于擴大中蜂保護區(qū)的通告》，在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)170個行政村區(qū)域設立中蜂保護區(qū)。2018年將全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的351個行政村劃定為中蜂保護區(qū)域。岷縣中蜂品種成為受保護的地方優(yōu)良品種。

三是加大投入促發(fā)展。近年來，定西市對蜂產業(yè)助農增收的重要性認識程度不斷提高，全市持續(xù)加大財政投入力度，助推產業(yè)快速發(fā)展。據不完全統(tǒng)計，2017—2019年，定西市扶持蜂產業(yè)發(fā)展累計投入各類財政資金達9 067.9萬元。

2.2 創(chuàng)新帶貧模式，助力脫貧攻堅

一是強化扶持帶動。2017年以來，定西市各縣區(qū)立足產業(yè)發(fā)展實際，依托脫貧攻堅的利好政策，通過品種引進、設施設備配套及“以獎代補”等方式，扶持帶動農戶養(yǎng)殖蜜蜂或從事相關產業(yè)2萬余人，累計帶動貧困戶18 384戶、養(yǎng)蜂93 981箱、戶均年增收3 000元以上，帶貧致富效益顯著。

二是強化模式創(chuàng)新。大力推行“協(xié)會+合作社+貧困戶”發(fā)展模式，實施訂單生產、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一服務等發(fā)展措施，建立健全多方利益聯結機制，有效激發(fā)了蜂產業(yè)內生發(fā)展動力。漳縣三岔崖蜜蜂養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社和岷縣匯豐農業(yè)發(fā)展有限公司于2019年開始強強聯合，利用各自在蜂產品加工、市場營銷等方面的優(yōu)勢，通過訂單收購貧困戶蜂蜜、集中加工、統(tǒng)一包裝的方式進行銷售，年銷售額達百萬元以上，有效解決了貧困蜂農銷路不暢的問題。

三是強化典型培育。采取“人才+合作社+協(xié)會+貧困戶”等模式，帶動周邊有意愿的群眾參與中蜂養(yǎng)殖，促進農民增收。如漳縣新寺鎮(zhèn)青瓦寺村某農戶2018年享受扶貧政策引進中蜂5箱，在漳縣欣榮中蜂科學養(yǎng)殖協(xié)會的技術指導和自身努力下，目前存欄已達220箱，通過出售蜂群、蜂蜜，年收入達12萬元以上。

2.3 完善培訓體系，狠抓技術服務

一是重視智力引進。近年來，岷縣、漳縣強化與科研院所協(xié)作，推動中蜂產業(yè)標準化發(fā)展。岷縣人民政府聘請中國農業(yè)科學院北京蜜蜂研究所、中國蜂產品協(xié)會、甘肅省養(yǎng)蜂研究所以及國內蜂業(yè)知名企業(yè)的8名專家，作為岷縣蜂產業(yè)發(fā)展高級顧問、特聘專家，為全縣特色蜂產業(yè)發(fā)展“傳經送寶”，提供了技術支持。

二是重視標準化生產。定西市大力推廣活框養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖技術，逐步改變“殺蜂取蜜”的落后養(yǎng)殖方式，由原來的一鍋煮式養(yǎng)殖變?yōu)樾率交羁蝠B(yǎng)殖，不僅保存了蜂群，擴大了種群規(guī)模，且為全市中蜂養(yǎng)殖產業(yè)的標準化、規(guī)?；l(fā)展奠定了基礎。此外，研究制定了《岷縣蜂蜜生產技術規(guī)范》地方標準，對中蜂標準化養(yǎng)殖和蜂蜜規(guī)范化生產具有指導作用。

三是重視技術服務。漳縣、岷縣建立了由縣級專業(yè)技術服務隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術專干、村級技術服務組組成的三級蜂產業(yè)技術服務體系，聘請國內蜂產業(yè)知名專家學者和當地養(yǎng)蜂能人對蜂業(yè)從業(yè)人員進行了技術培訓，在蜂種選育、蜂箱改造、四季管理和新產品開發(fā)等方面取得了一定的研究成果。

2.4 注重品牌引領，強化示范帶動

一是重視品牌創(chuàng)建。漳縣、岷縣致力于特色品牌創(chuàng)建，堅持走品牌化發(fā)展道路，積極拓寬銷售渠道，有力促進了蜂產業(yè)的快速發(fā)展。如岷縣榮獲“中國黃芪蜜之鄉(xiāng)”稱號，并取得了“岷縣蜂蜜”地理標志認證；注冊了“甘灣寺”“漳東夢”“岷州蜜語”“岷花門”等30多個自主品牌商標。

二是重視產品加工。依據產業(yè)規(guī)劃，加大政策扶持，培育壯大了7家蜂蜜生產加工企業(yè)，實現由原料生產向功能性食品方向轉變，進一步增強了產業(yè)抵御市場風險的能力。岷縣積極引進在全國有1 350家連鎖店的福建永輝超市，建成投產年產千噸蜂蜜的岷縣永輝“中蜂藥蜜”項目。

三是重視示范帶動。充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，積極開展中蜂產業(yè)標準化示范創(chuàng)建工作，提升了蜂產業(yè)標準化、專業(yè)化、規(guī)?；⑿畔⒒?。目前，定西市已成立1個市級、5個縣級蜂業(yè)協(xié)會，創(chuàng)建了2個中蜂養(yǎng)殖核心技術示范區(qū)和1個省級種蜂繁育場，培育發(fā)展了330個中蜂養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社。

3 中蜂產業(yè)發(fā)展中存在的問題與困難

盡管定西市中蜂產業(yè)取得了長足發(fā)展，在脫貧攻堅中發(fā)揮了積極作用，但也存在一些不容忽視的困難和問題，特別是岷縣、漳縣中蜂養(yǎng)殖規(guī)模的快速擴張與養(yǎng)殖技術水平低、服務能力嚴重不足等矛盾十分突出，蜂群大量死亡的現象時有發(fā)生，需要引起高度重視。

3.1 統(tǒng)籌推進不到位

一是科學謀劃不足。截至2020年底，定西市僅有岷縣制定出臺了中蜂產業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃，漳縣畜牧獸醫(yī)技術服務中心制定了規(guī)劃，其他縣（區(qū)）都沒有制定出臺中蜂產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。而岷縣中蜂產業(yè)發(fā)展規(guī)劃沒有根據蜜源植物分布情況科學規(guī)劃產業(yè)布局，造成蜂群在蜜源植物相對豐富的區(qū)域聚集，盲目發(fā)展、區(qū)域超載現象較為嚴重。

二是扶持力度不平衡。定西市對各縣（區(qū)）蜂產業(yè)給予政策、資金扶持力度不均，產業(yè)發(fā)展程度失衡。據業(yè)務部門統(tǒng)計，2017—2019年，全市扶持蜂產業(yè)發(fā)展專項資金共計9 067.9萬元，岷縣、漳縣占比78.9%，安定區(qū)則最少，僅投入1.5萬元。同時，金融保險機構目前僅針對投放給貧困戶的蜂群辦理保險業(yè)務，其他生產經營主體融資保險機制尚未建立，蜂農融資困難大，發(fā)展資金普遍不足，抵御市場風險能力弱。

三是種質資源保護力度不夠。漳縣、岷縣雖然設立了中華蜜蜂隔離保護區(qū)，但保護區(qū)邊界只有標識，沒有隔離屏障，更沒有相關法規(guī)約束，沒有起到應有的作用。同時，部分蜂農防護隔離意識不強，中蜂、意蜂混養(yǎng)，盜蜂現象時有發(fā)生。

3.2 資源基礎不堅實

目前，定西市以岷縣、漳縣和渭源縣南部為代表的南部地區(qū)中蜂飼養(yǎng)量占全市近80%，但由于該區(qū)域無霜期短、蜜源植物花期較短，部分蜂農補飼、保暖措施不到位，造成蜂群越冬死亡率增加。以安定區(qū)、通渭縣、隴西縣、臨洮縣為代表的北部地區(qū)，由于規(guī)模分布的大宗蜜源作物面積不足，蜜源植物品種單一，造成中蜂產業(yè)發(fā)展的物質基礎不夠堅實。

3.3 引種把關不嚴格

一是種源地選擇不規(guī)范。部分蜂農為了節(jié)省開支或貪圖便利，選擇在飼養(yǎng)點附近引種，造成蜂群回流；還有部分蜂農引種距離過遠，由于兩地在氣候、蜜源植物種類、飼養(yǎng)管理方式等方面差異較大，造成引進蜂群應激反應強，發(fā)病率、死亡率較高。如岷縣興岷現代農業(yè)農民專業(yè)合作社、岷縣綠園中蜂養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社從四川等地引進蜂群投放給農戶，受上述因素影響，蜂群死亡率達到50%以上。

二是引種時間把握不準。部分縣區(qū)對引種時間把控不精準，存在在氣溫回升、蜜源植物大量開花前或在氣溫下降、蜜源植物花謝后引種的現象，直接導致蜂群因蜜源不足而死亡。

三是引入后管理不善。部分蜂農在中蜂引入后，重視程度不夠，沒有采取有效的飼養(yǎng)過渡、強化防疫等科學管理措施，造成蜂群引種成活率較低。

3.4 產品銷售不順暢

一是線上線下銷售融合不夠。當前蜂農銷售產品多采用零售、“蜂農+商販”銷售模式，受年齡、文化程度、食品生產許可證等限制，無法進行訂單銷售、網絡營銷。

二是蜂農組織化程度低。盡管中蜂產業(yè)合作組織發(fā)展較快、數量較多，但模范作用發(fā)揮不充分，帶動能力不強，無法形成合力而影響產品定價。

三是產品銷售情況不容樂觀。2021年岷縣中蜂飼養(yǎng)量達8萬多箱，產蜜1 000 t，產值1.25億元。2021年甘肅岷縣永輝農業(yè)發(fā)展有限公司銷售蜂蜜200 t，岷縣6個扶貧車間銷售260 t，東西部扶貧協(xié)作青島協(xié)助銷售150 t，駐岷縣各幫扶單位幫銷50 t，其余由縣上100多家養(yǎng)蜂合作社自產自銷，大多為老客戶，通過快遞發(fā)往北京、廣東、福建等省份，但該銷售方式占蜂蜜產量比例不大。目前岷縣蜂蜜產銷比例還有較大提升空間，蜂產品滯銷情況仍然存在，還需拓展更多銷售渠道以緩解銷售壓力，切實保障中蜂產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.5 服務保障不到位

一是服務機構不健全。目前，定西市沒有設置專業(yè)的養(yǎng)蜂服務機構，無蜂業(yè)科研單位，市內科研隊伍對涉及中蜂產業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)缺乏研究，產學研能力弱，養(yǎng)蜂業(yè)尚處于低水平發(fā)展狀態(tài)。

二是培訓中堅力量不足。雖然定西市近些年積極主動聘請省內外蜂業(yè)知名專家指導蜂產業(yè)發(fā)展工作，且取得了良好效果，但全市尚未建立技術人才培養(yǎng)體系，沒有“永久牌”本土人才，專業(yè)技術人員十分緊缺。部分縣區(qū)雖與省內外科研院所建立了技術合作關系，組建了技術服務隊，但培訓師資力量有限、培訓隊伍結構不合理、專業(yè)技能不全面、實踐經驗缺乏等問題比較突出。

三是技術培訓不到位。從調查走訪的養(yǎng)殖合作社、農戶來看，部分中蜂養(yǎng)殖仍延續(xù)傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，對新法養(yǎng)殖技術掌握程度嚴重不足。雖然漳縣、岷縣每年舉辦多期培訓班，但由于部分蜂農年齡大、參與積極性不高，培訓組織難度大，存在“養(yǎng)蜂的不培訓、培訓的不養(yǎng)蜂”現象。此外，大多培訓內容主要以常規(guī)技術為主，新法養(yǎng)蜂、常規(guī)病蟲害防治、蜂群越冬等技術推廣力度不夠，育王分蜂、冬季補飼、春季獎飼、養(yǎng)強群、奪高產等核心技術嚴重缺乏。

3.6 從業(yè)人員素質低

一是認識不到位，不重養(yǎng)。大部分養(yǎng)殖戶的經濟基礎或個人文化水平相對較低，認為養(yǎng)蜂是“飛財”，采取“聽天由命、順其自然”的方式，沒有把養(yǎng)蜂作為增收產業(yè)來看待，重視程度不夠，人力、財力、物力投入嚴重不足。

二是內生動力不足，不想養(yǎng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在給貧困戶投放中蜂時存在識戶不準的現象，給沒有能力、沒有技術、養(yǎng)殖意愿不強、內生動力不足的貧困戶也投放中蜂，最終因其不了解蜜蜂的生物習性和養(yǎng)殖管理技術，不愿意或沒有能力學習科學養(yǎng)殖管理技術，造成中蜂存活率偏低。

三是養(yǎng)蜂選址不準，不好養(yǎng)。走訪調查中發(fā)現，定西市50%以上的蜂農養(yǎng)蜂選址局限于自家房前屋后，未充分考慮蜜源植物種類、距離、數量及周邊飼養(yǎng)環(huán)境等因素，從而導致蜂群發(fā)展不盡人意。

四是缺乏科學技術，不會養(yǎng)。很多蜂農年齡偏大，接受新知識新技術的能力差，對蜂群管理、培育優(yōu)質蜂王等環(huán)節(jié)的新技術不學習不掌握。

4 對策與建議

4.1 強化組織領導，加強政策支持

一是建立健全蜂業(yè)技術推廣機構。盡快恢復成立定西市及各縣（區(qū)）養(yǎng)蜂技術推廣機構和人員編制，專門負責服務指導、科技推廣、品牌培育、質量監(jiān)管、質量認證等工作，引導蜂業(yè)健康發(fā)展。

二是加大政策扶持力度。統(tǒng)籌安排中蜂產業(yè)發(fā)展專項資金，優(yōu)先扶持標準化、規(guī)?；B(yǎng)蜂專業(yè)合作社和適度規(guī)模蜂農發(fā)展；完善中蜂產業(yè)養(yǎng)殖保險，盡可能地降低自然災害等給蜂農帶來的經濟損失。

三是加大種質資源保護力度。加大中蜂隔離保護區(qū)的建設力度，完善現有中蜂隔離保護區(qū)的基礎設施和管理機制，扶持重點合作社、養(yǎng)殖大戶建立中蜂保種場。

四是規(guī)范市場秩序。按照“自愿參與、自我管理、自我服務、自主經營”的原則，引導蜂農和加工企業(yè)組建養(yǎng)蜂專業(yè)合作組織，為蜂農提供技術支持、產業(yè)發(fā)展政策和法律法規(guī)咨詢等服務，加強行業(yè)自律；強化農資打假力量，確保蜂產品質量安全；建立蜂農、企業(yè)、協(xié)會、政府主管部門共同參與的蜂蜜價格保護機制，制定出臺規(guī)范的蜂產品檢測和質量認定標準，為蜂產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供保障。

4.2 優(yōu)化銷售渠道，努力開拓市場

一是規(guī)范市場交易。各級政府應加大對商販的培訓、管理和監(jiān)督，通過制定規(guī)章制度對商販的購買行為進行約束，規(guī)范蜂蜜、蜂群市場交易，杜絕惡意壓價、棄約毀約等行為，確保蜂農經濟利益不受損害。

二是加強品牌建設。根據自然稟賦、人文歷史文化等優(yōu)勢充分挖掘區(qū)域內品牌的核心價值，落實名牌產品獎勵政策，引導蜂業(yè)企業(yè)開展“馳名商標”“著名商標”的申報創(chuàng)建工作，深度開發(fā)“中國黃芪蜜之鄉(xiāng)”“岷縣蜂蜜”等地理標志農產品效益，不斷提高全市蜂產業(yè)的行業(yè)知名度和品牌影響力。

三是創(chuàng)新營銷模式。構建實體店和網店相結合的營銷模式體系，實現傳統(tǒng)養(yǎng)蜂業(yè)與互聯網的深度融合，宣傳普及蜜蜂知識，開展形式多樣的消費咨詢活動，提高消費者對各類蜂產品的認知度。培育休閑養(yǎng)蜂業(yè)，利用當地獨有的自然風光優(yōu)勢打造特色養(yǎng)蜂方式，為農村觀光旅游增加新亮點。

4.3 加快基地建設，提高發(fā)展質量

一是穩(wěn)步擴大蜜源植物面積。漳縣、岷縣要加強對天然蜜源植物的保護力度，推動出臺蜜源植物種植、保護的相關政策，鼓勵農民多種植特色蜜源植物，在其他植樹造林等工作中加大蜜源植物的苗木種類。

二是培育壯大蜂產業(yè)基地。漳縣、岷縣要圍繞建設中蜂養(yǎng)殖的核心區(qū)及產業(yè)示范園區(qū)等目標任務，積極培育新型經營主體，積極建立一批特色鮮明、效益顯著的中蜂產業(yè)標準化生產基地，提高供種能力和供種質量。

三是推進標準化飼養(yǎng)。推廣蜜蜂強群高產飼養(yǎng)管理技術、中蜂過箱技術，加強對規(guī)模養(yǎng)蜂場戶的指導，完善養(yǎng)殖檔案，督促種蜂生產經營單位和個人依法取得《種畜禽生產經營許可證》，出售的種蜂應當附具檢疫合格證明和種蜂合格證，提高蜂產品質量安全水平。

4.4 強化科技支撐，提高生產水平

一是強化科技研發(fā)推廣。農業(yè)、畜牧獸醫(yī)、人社、財政等部門要強化合作，加強對高層次蜂學科研專業(yè)人才的引進，加大科技攻關，為蜂產業(yè)發(fā)展做好科技力量儲備。

二是加快科技成果轉化。大力培養(yǎng)和充實基層養(yǎng)蜂業(yè)技術推廣人才，充分利用和發(fā)揮現有市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村畜牧獸醫(yī)部門職能作用，把養(yǎng)蜂技術服務作為新時期服務“三農”的重要任務，大力支持科技人員到生產第一線開展調查研究、技術咨詢、技術有償服務等，充分調動廣大科技人員的積極性，做到“科技良種良法直接到場、技術要領直接到人、科技人員直接到戶”。

4.5 強化技術培訓，著力提升蜂農素質

一是培育壯大技術服務人才隊伍。在培養(yǎng)新型蜂業(yè)科技推廣人才的同時，積極與福建農林大學蜂學學院、甘肅省蜂業(yè)技術推廣總站等單位合作交流，充實養(yǎng)蜂技術理論知識，結合實際提高操作技能及服務蜂農的本領。

二是強化蜂農技術培訓。通過新型農民職業(yè)技術培訓項目等工作，把現代養(yǎng)蜂業(yè)技術培訓和農村勞動力轉移就業(yè)技能培訓統(tǒng)一規(guī)劃，使參訓蜂農在取得養(yǎng)殖技能合格證的基礎上搞養(yǎng)殖，確保在全市培養(yǎng)出一批“有文化、懂技術、會經營”的新型蜂農，從而提高定西市蜂業(yè)從業(yè)者的整體素質與水平。