田?；?張立蓉 滕春陽

國有林場(chǎng)作為林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地、生態(tài)文化傳播的重要載體，是森林生態(tài)修復(fù)和建設(shè)的重要力量，也是維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全的重要組成部分。酒泉市敦煌陽關(guān)林場(chǎng)輿情事件發(fā)生以后，酒泉市委、市政府高度重視，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以守好筑牢西部生態(tài)安全屏障為目標(biāo)，以“謀劃未來發(fā)展問題”“解決歷史遺留問題”“探索機(jī)制創(chuàng)新問題”三大核心問題為導(dǎo)向，健全機(jī)制體制，完善政策保障，有效破解制約國有林場(chǎng)改革發(fā)展的“瓶頸”問題，夯實(shí)了國有林場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

一、高度重視、高位推動(dòng)，為國有林場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本保障

酒泉市委、市政府高度重視國有林場(chǎng)改革發(fā)展，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入國有林場(chǎng)調(diào)研，針對(duì)存在的突出問題，研究解決發(fā)展難題，制定出臺(tái)了《酒泉市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)國有林場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，從鞏固提升國有林場(chǎng)改革成效、建立健全國有林場(chǎng)森林資源監(jiān)管體系、積極推進(jìn)現(xiàn)代國有林場(chǎng)建設(shè)、加快國有林場(chǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)等四個(gè)方面，提出了13 項(xiàng)具體目標(biāo)和任務(wù)，明確了具體責(zé)任主體、牽頭部門、配合部門及完成時(shí)限?！秾?shí)施意見》印發(fā)后，市委、市政府督查室通過政務(wù)督查系統(tǒng)及時(shí)跟進(jìn)督辦，督促落實(shí)。由于高度重視，高位推動(dòng)，在全市上下形成了齊心協(xié)力、齊抓共管、全力推進(jìn)國有林場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的良好局面，制約國有林場(chǎng)改革發(fā)展的諸多難題得到了有力有序有效解決。

二、加大投入、加強(qiáng)管理，為國有林場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展增強(qiáng)了后勁

近年來，在省林草局的大力支持和市縣兩級(jí)共同努力下，酒泉市國有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件和環(huán)境面貌發(fā)生了根本性好轉(zhuǎn)。金塔縣潮湖林場(chǎng)爭(zhēng)取國有林場(chǎng)基建項(xiàng)目資金近900 萬元，林場(chǎng)道路、渠系等基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善。肅州區(qū)黃糧墩、三合、西峰、新城4 個(gè)國有林場(chǎng)依托欠發(fā)達(dá)國有林場(chǎng)補(bǔ)助項(xiàng)目，大力改善林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，曾經(jīng)危舊破敗的辦公用房，維修改造后，辦公設(shè)施設(shè)備配套齊全，面貌煥然一新。新城林場(chǎng)架設(shè)了電信光纜專網(wǎng)和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了森林資源智能化監(jiān)控。敦煌陽關(guān)林場(chǎng)新建林場(chǎng)道路30.84 公里，新建U型渠30 多公里，完成防護(hù)林帶補(bǔ)植補(bǔ)造15.56 公里，新建防護(hù)林網(wǎng)11.13 公里、主干林帶8 公里，營造生態(tài)林755 畝。林場(chǎng)生態(tài)防護(hù)體系漸趨完善，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)，進(jìn)一步夯實(shí)了綠色本底，筑牢了生態(tài)安全屏障。

三、定位準(zhǔn)確、職能清晰，為國有林場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)

近年來，酒泉市按照中央和省、市關(guān)于國有林場(chǎng)改革的部署和要求，在改革中找出路，在改革中謀發(fā)展，牢牢把握生態(tài)公益性改革方向，緊緊圍繞“保生態(tài)、保民生”兩大目標(biāo)，全力推進(jìn)改革措施落實(shí)。進(jìn)一步明確了國有林場(chǎng)以保護(hù)培育森林資源為目的、具有法人資格的公益性單位的功能定位。7 個(gè)國有林場(chǎng)全部按照生態(tài)公益型事業(yè)單位管理，實(shí)行財(cái)政全額撥款。國有林場(chǎng)勘界立標(biāo)、矢量邊界數(shù)據(jù)上報(bào)工作全面完成，林地林權(quán)歷史遺留問題大部分得到了妥善解決。2021 年新招錄專業(yè)技術(shù)人員10 名，充實(shí)了林場(chǎng)工作力量。通過著力加強(qiáng)國有林場(chǎng)森林防火、林業(yè)有害生物防治，強(qiáng)化森林資源保護(hù)，國有林場(chǎng)改革取得了實(shí)實(shí)在在的成效。國有林場(chǎng)發(fā)展活力穩(wěn)步提升，部分林場(chǎng)探索實(shí)行管辦分離，事企分開，市場(chǎng)化運(yùn)作模式，經(jīng)營效益穩(wěn)步提升。金塔潮湖林場(chǎng)依托森林生態(tài)旅游成立了文旅公司，2021 年實(shí)現(xiàn)旅游收入1612 萬元，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念。