統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 落實監(jiān)管 全面提升農(nóng)產(chǎn)品檢測實驗室?；饭芾硭?/h1>
2023-01-05 21:17:22魏曉星吳亞姍
四川畜牧獸醫(yī) 2022年6期
魏曉星，吳亞姍
（四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心，四川 成都 610045）
隨著國家對“三農(nóng)”工作的重視，眾多農(nóng)業(yè)科研項目任務(wù)加大，研究成果增多。使用的?；贩N類和用量也迅速增加，使用?；返牡湫蜑閷嶒炇覚z測，成為了監(jiān)管的重點。本文以農(nóng)業(yè)檢測實驗室為例，對?；饭芾憩F(xiàn)狀及存在的主要問題進行了分析，結(jié)合實驗室?；饭芾砉ぷ?，提出了加強農(nóng)業(yè)檢測實驗室危化品管理工作的相關(guān)建議。
1 實驗室危險化學(xué)品管理現(xiàn)狀
為了有效防范化解危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險，我國制定了?；钒踩芾矸煞ㄒ?guī)、配套安全管理措施體系等實現(xiàn)對?；返陌踩O(jiān)管。各級農(nóng)業(yè)相關(guān)單位都出臺了自己的?；饭芾磙k法，但是部分農(nóng)業(yè)檢測實驗室沒有分析研判本實驗室存在的風(fēng)險。對品種繁多的危險化學(xué)品沒有做到科學(xué)分類監(jiān)管。部分實驗室不具備實驗條件，卻要硬著頭皮開展工作。
2 實驗室危險化學(xué)品管理存在的問題
2.1 實驗室規(guī)劃建設(shè)不科學(xué)，安全設(shè)施不完善 部分檢測實驗室前期建設(shè)資金投入不足，在建設(shè)前期規(guī)劃不合理；倉促建成后未進行科學(xué)安全評估即投入使用；在日常農(nóng)業(yè)檢測工作中，發(fā)現(xiàn)部分實驗室氣瓶罐未固定，有傾倒風(fēng)險；氣瓶柜未通電啟用，也未配置漏氣報警裝置；實驗室煙感器、噴淋等設(shè)備被遮擋，不能正常工作；滅火器放置不合理，離可能的著火點較遠；滅火器配置種類不合理，消防設(shè)備過期；實驗室儀器設(shè)備電線裸露、纏繞成圓形線圈（易發(fā)熱起火）；實驗室未安裝外開逃生門，通風(fēng)設(shè)施不能正常使用，未配備應(yīng)急急救箱和洗眼器。
2.2 危險化學(xué)品監(jiān)管力度不夠，安全責(zé)任不落實 部分地區(qū)、部門和農(nóng)業(yè)檢測單位未能及時了解和掌握所屬實驗室危險化學(xué)品的種類和使用、管理等具體情況，對涉及實驗室危險化學(xué)品管理的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)缺乏重點排查，未建立事故應(yīng)急預(yù)案。安全管理主體責(zé)任未落實，出現(xiàn)問題時各部門及部門內(nèi)部之間互相推諉，?；返陌踩芾黼y以落實。農(nóng)業(yè)部門安全監(jiān)管執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法人員專業(yè)、學(xué)歷、職業(yè)資格不夠，難以勝任專業(yè)工作。一些農(nóng)業(yè)檢測實驗室沒有專職的實驗室管理人員，不能對實驗室的?；愤M行安全管理。
2.3 實驗室人員安全意識薄弱，操作不規(guī)范 目前農(nóng)業(yè)檢測實驗室的人員流動性大，一方面領(lǐng)用人員自身對?；返陌踩庾R薄弱，對?；凡扇〉陌踩婪洞胧┩ǔ２坏轿?，存在風(fēng)險漏洞。其他人員，特別是同單位的職員很容易通過私藏夾帶等手段挪走危化品用于非法圖謀。另一方面農(nóng)業(yè)檢測人員安全意識不足，在實驗過程中，存在不規(guī)范操作實驗，如未按實驗要求在通風(fēng)櫥內(nèi)操作。操作過程中放置和使用?；闷窌r不留心：如隨意放置危化品，在用完試劑以后不蓋試劑蓋，試劑瓶放在實驗臺的邊緣；為了省時間圖方便隨意傾倒廢液，存在很大的安全隱患。
2.4 ?；返膬Υ鏃l件不規(guī)范，管理不到位 檢測實驗室事故有很多源于室內(nèi)易燃易爆、有毒、有腐蝕性等?；罚；返臄?shù)量和存放時間需要及時進行臺賬更新，?；返拇娣判枰茖W(xué)管理。但有些實驗室管理缺失，比如普通試劑柜里存放了?；?，有的甚至將通風(fēng)櫥當(dāng)作?；穬Υ婀袷褂茫贿€有因怕麻煩，不執(zhí)行危化品管理制度，取用歸還?；窌r不關(guān)安全柜；安全柜里的?；冯S意擺放且與清單數(shù)量不符。
2.5 ?；窂U液、廢渣等未規(guī)定處理 部分檢測實驗室廢液收集與存放不規(guī)范，如實驗室無專用的廢液存放容器、未設(shè)置固定的廢液暫存點、回收容器無成分標(biāo)簽及警示標(biāo)識等，還有部分實驗室存在將未經(jīng)處理的廢液隨意排放的現(xiàn)象，造成環(huán)境危害。
3 實驗室危險化學(xué)品管理建議
3.1 健全實驗室監(jiān)管體系和落實監(jiān)管責(zé)任 建立完善與本實驗室發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)管工作體系。嚴格落實化學(xué)品登記制度、化學(xué)品作業(yè)人員培訓(xùn)制度；建立危險化學(xué)品事故處理和應(yīng)急預(yù)案體系；落實好實驗室的安全負責(zé)人，對化學(xué)品安全管理的相關(guān)工作全面負責(zé)，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針；落實落細各監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，配齊配強專業(yè)實驗室管理人員。
3.2 提高危險化學(xué)品專業(yè)人員能力素質(zhì) 加強危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員隊伍建設(shè)，解決人才嚴重短缺等問題。各地組織部，教育部門因地制宜培養(yǎng)相關(guān)人才；加大對危險化學(xué)品從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，邀請與?；饭芾硐嚓P(guān)的專家學(xué)者進行講座，及時了解關(guān)于?；返恼叻ㄒ?guī)；專家對實驗室的?；饭芾磉M行檢查和指導(dǎo)，對實驗室危化品的管理提出寶貴的意見。
3.3 全面開啟數(shù)字化智能化管控 隨著信息化技術(shù)提升，實驗室還可利用信息技術(shù)，采用適合的信息化管理平臺。對?；返馁徺I、存儲，使用、廢棄等情況及時在平臺進行更新，使其他實驗人員能更及時了解?；返脑敿毲闆r。做到全流程可查可追溯，并建立臺賬信息，提高安全管理危化品的效率，保障實驗室安全。
3.4 規(guī)范實驗室管理 規(guī)范實驗室管理要做到：實驗室應(yīng)保持潔凈整齊，有良好的通風(fēng)條件，配有排氣罩、風(fēng)機、通風(fēng)櫥等裝置，實驗儀器清洗干凈，擺放在相應(yīng)的地方；實驗室配備?；钒踩瘛踩鹿实膽?yīng)急設(shè)施；?；窇?yīng)根據(jù)其性質(zhì)妥善保存在安全柜中；配有急救箱、噴淋裝置、滅火器、沙坑等應(yīng)急設(shè)施；定期進行危化品事故的應(yīng)急疏散演練，提升實驗人員應(yīng)急逃生能力。
3.5 安全合理地進行實驗室危廢處置 實驗室應(yīng)安排專人管理危廢的產(chǎn)生、存儲及轉(zhuǎn)運。實驗室危險廢棄物產(chǎn)生后，實驗人員必須用統(tǒng)一采購的存放容器進行收集，按照有機、無機、廢棄玻璃容器等類別進行分類。并在容器外側(cè)填上標(biāo)簽，標(biāo)簽應(yīng)包含廢棄物名稱、存放日期、存放量、收集人名稱、等相關(guān)信息。由實驗室安全員存放并及時更新危化品管理臺賬。每年與具有危險廢棄物處置資質(zhì)的運營公司簽訂《危險廢棄物處置服務(wù)合同書》。最后，在專人的監(jiān)督下，完成危廢處置。
4 結(jié)語
綜上所述，實驗室危險化學(xué)品管理涉及到購置、存儲、使用和廢棄等方面；管理需要各部門、各單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實監(jiān)管責(zé)任；同時建立風(fēng)險化解機制，提升專業(yè)人員能力素質(zhì)，加大安全意識；加強管理信息化技術(shù)手段同時也要創(chuàng)新工作方法；通過人、設(shè)施、制度等各方面的有機結(jié)合來統(tǒng)籌實驗室安全管理。農(nóng)業(yè)檢測實驗室的安全，關(guān)乎農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全平穩(wěn)態(tài)勢，關(guān)乎農(nóng)產(chǎn)品有效供給，特別是實驗室?；钒踩仁亲龀鰜淼模瑫r也是管出來的。要全面提升農(nóng)業(yè)檢測實驗室?；饭芾砉ぷ魉?，才能為保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、“農(nóng)業(yè)多貢獻”提供有力支撐?！?/p>
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1 實驗室危險化學(xué)品管理現(xiàn)狀
為了有效防范化解危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險，我國制定了?；钒踩芾矸煞ㄒ?guī)、配套安全管理措施體系等實現(xiàn)對?；返陌踩O(jiān)管。各級農(nóng)業(yè)相關(guān)單位都出臺了自己的?；饭芾磙k法，但是部分農(nóng)業(yè)檢測實驗室沒有分析研判本實驗室存在的風(fēng)險。對品種繁多的危險化學(xué)品沒有做到科學(xué)分類監(jiān)管。部分實驗室不具備實驗條件，卻要硬著頭皮開展工作。
2 實驗室危險化學(xué)品管理存在的問題
2.1 實驗室規(guī)劃建設(shè)不科學(xué)，安全設(shè)施不完善 部分檢測實驗室前期建設(shè)資金投入不足，在建設(shè)前期規(guī)劃不合理；倉促建成后未進行科學(xué)安全評估即投入使用；在日常農(nóng)業(yè)檢測工作中，發(fā)現(xiàn)部分實驗室氣瓶罐未固定，有傾倒風(fēng)險；氣瓶柜未通電啟用，也未配置漏氣報警裝置；實驗室煙感器、噴淋等設(shè)備被遮擋，不能正常工作；滅火器放置不合理，離可能的著火點較遠；滅火器配置種類不合理，消防設(shè)備過期；實驗室儀器設(shè)備電線裸露、纏繞成圓形線圈（易發(fā)熱起火）；實驗室未安裝外開逃生門，通風(fēng)設(shè)施不能正常使用，未配備應(yīng)急急救箱和洗眼器。
2.2 危險化學(xué)品監(jiān)管力度不夠，安全責(zé)任不落實 部分地區(qū)、部門和農(nóng)業(yè)檢測單位未能及時了解和掌握所屬實驗室危險化學(xué)品的種類和使用、管理等具體情況，對涉及實驗室危險化學(xué)品管理的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)缺乏重點排查，未建立事故應(yīng)急預(yù)案。安全管理主體責(zé)任未落實，出現(xiàn)問題時各部門及部門內(nèi)部之間互相推諉，?；返陌踩芾黼y以落實。農(nóng)業(yè)部門安全監(jiān)管執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法人員專業(yè)、學(xué)歷、職業(yè)資格不夠，難以勝任專業(yè)工作。一些農(nóng)業(yè)檢測實驗室沒有專職的實驗室管理人員，不能對實驗室的?；愤M行安全管理。
2.3 實驗室人員安全意識薄弱，操作不規(guī)范 目前農(nóng)業(yè)檢測實驗室的人員流動性大，一方面領(lǐng)用人員自身對?；返陌踩庾R薄弱，對?；凡扇〉陌踩婪洞胧┩ǔ２坏轿?，存在風(fēng)險漏洞。其他人員，特別是同單位的職員很容易通過私藏夾帶等手段挪走危化品用于非法圖謀。另一方面農(nóng)業(yè)檢測人員安全意識不足，在實驗過程中，存在不規(guī)范操作實驗，如未按實驗要求在通風(fēng)櫥內(nèi)操作。操作過程中放置和使用?；闷窌r不留心：如隨意放置危化品，在用完試劑以后不蓋試劑蓋，試劑瓶放在實驗臺的邊緣；為了省時間圖方便隨意傾倒廢液，存在很大的安全隱患。
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2.5 ?；窂U液、廢渣等未規(guī)定處理 部分檢測實驗室廢液收集與存放不規(guī)范，如實驗室無專用的廢液存放容器、未設(shè)置固定的廢液暫存點、回收容器無成分標(biāo)簽及警示標(biāo)識等，還有部分實驗室存在將未經(jīng)處理的廢液隨意排放的現(xiàn)象，造成環(huán)境危害。
3 實驗室危險化學(xué)品管理建議
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3.2 提高危險化學(xué)品專業(yè)人員能力素質(zhì) 加強危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員隊伍建設(shè)，解決人才嚴重短缺等問題。各地組織部，教育部門因地制宜培養(yǎng)相關(guān)人才；加大對危險化學(xué)品從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，邀請與?；饭芾硐嚓P(guān)的專家學(xué)者進行講座，及時了解關(guān)于?；返恼叻ㄒ?guī)；專家對實驗室的?；饭芾磉M行檢查和指導(dǎo)，對實驗室危化品的管理提出寶貴的意見。
3.3 全面開啟數(shù)字化智能化管控 隨著信息化技術(shù)提升，實驗室還可利用信息技術(shù)，采用適合的信息化管理平臺。對?；返馁徺I、存儲，使用、廢棄等情況及時在平臺進行更新，使其他實驗人員能更及時了解?；返脑敿毲闆r。做到全流程可查可追溯，并建立臺賬信息，提高安全管理危化品的效率，保障實驗室安全。
3.4 規(guī)范實驗室管理 規(guī)范實驗室管理要做到：實驗室應(yīng)保持潔凈整齊，有良好的通風(fēng)條件，配有排氣罩、風(fēng)機、通風(fēng)櫥等裝置，實驗儀器清洗干凈，擺放在相應(yīng)的地方；實驗室配備?；钒踩瘛踩鹿实膽?yīng)急設(shè)施；?；窇?yīng)根據(jù)其性質(zhì)妥善保存在安全柜中；配有急救箱、噴淋裝置、滅火器、沙坑等應(yīng)急設(shè)施；定期進行危化品事故的應(yīng)急疏散演練，提升實驗人員應(yīng)急逃生能力。
3.5 安全合理地進行實驗室危廢處置 實驗室應(yīng)安排專人管理危廢的產(chǎn)生、存儲及轉(zhuǎn)運。實驗室危險廢棄物產(chǎn)生后，實驗人員必須用統(tǒng)一采購的存放容器進行收集，按照有機、無機、廢棄玻璃容器等類別進行分類。并在容器外側(cè)填上標(biāo)簽，標(biāo)簽應(yīng)包含廢棄物名稱、存放日期、存放量、收集人名稱、等相關(guān)信息。由實驗室安全員存放并及時更新危化品管理臺賬。每年與具有危險廢棄物處置資質(zhì)的運營公司簽訂《危險廢棄物處置服務(wù)合同書》。最后，在專人的監(jiān)督下，完成危廢處置。
4 結(jié)語
綜上所述，實驗室危險化學(xué)品管理涉及到購置、存儲、使用和廢棄等方面；管理需要各部門、各單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實監(jiān)管責(zé)任；同時建立風(fēng)險化解機制，提升專業(yè)人員能力素質(zhì)，加大安全意識；加強管理信息化技術(shù)手段同時也要創(chuàng)新工作方法；通過人、設(shè)施、制度等各方面的有機結(jié)合來統(tǒng)籌實驗室安全管理。農(nóng)業(yè)檢測實驗室的安全，關(guān)乎農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全平穩(wěn)態(tài)勢，關(guān)乎農(nóng)產(chǎn)品有效供給，特別是實驗室?；钒踩仁亲龀鰜淼模瑫r也是管出來的。要全面提升農(nóng)業(yè)檢測實驗室?；饭芾砉ぷ魉?，才能為保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、“農(nóng)業(yè)多貢獻”提供有力支撐?！?/p>
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