沈 琴，郝澤祥

（江蘇省淮安市盱眙縣官灘鎮(zhèn)農(nóng)村工作局 211700）

畜牧業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中最重要的組成部分之一，畜牧業(yè)的發(fā)展時(shí)刻影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的改革，當(dāng)前畜牧養(yǎng)殖也逐漸從小規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展成為當(dāng)前具有規(guī)?；?、集成化的體系，不僅推動(dòng)了我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也提高了畜牧養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)收入，為我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。尤其是近年來(lái)我國(guó)國(guó)民對(duì)畜產(chǎn)品的需求量逐漸增多，也推動(dòng)了畜牧業(yè)的發(fā)展。動(dòng)物在養(yǎng)殖的過(guò)程中，會(huì)因環(huán)境、疾病等方面的影響導(dǎo)致動(dòng)物出現(xiàn)生長(zhǎng)不佳等情況，若不能及時(shí)對(duì)其進(jìn)行解決，很可能會(huì)導(dǎo)致畜產(chǎn)品質(zhì)量受到影響，進(jìn)而限制畜牧業(yè)的發(fā)展。因此，在此期間，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)畜牧獸醫(yī)工作的重視，并嚴(yán)格要求畜牧獸醫(yī)工作，進(jìn)而為畜牧業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

1 基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)現(xiàn)狀

1.1 缺乏對(duì)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)的重視

我國(guó)基層養(yǎng)殖業(yè)隨著人們對(duì)畜產(chǎn)品需求量的增高得到了快速的發(fā)展。畜產(chǎn)品需求量的飛速提升，推動(dòng)了畜牧養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時(shí)，對(duì)技術(shù)型服務(wù)人才的需求量也逐年攀升。但相關(guān)部門缺少對(duì)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員培養(yǎng)工作的重視，在進(jìn)行畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)的過(guò)程中缺少高素質(zhì)綜合性人才，導(dǎo)致基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員專業(yè)性有待提升，缺少?gòu)?qiáng)大的理論知識(shí)及專業(yè)的技術(shù)作為工作支持，導(dǎo)致獸醫(yī)技術(shù)在操作過(guò)程中缺少規(guī)范性、統(tǒng)一性，導(dǎo)致基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)過(guò)程中各種問(wèn)題涌現(xiàn)出來(lái)，限制我國(guó)基層畜牧業(yè)的發(fā)展[1]。

1.2 畜牧獸醫(yī)技術(shù)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前我國(guó)部分地區(qū)的畜牧養(yǎng)殖為家庭養(yǎng)殖為主，缺乏及時(shí)有效的技術(shù)服務(wù)渠道，很難對(duì)養(yǎng)殖技術(shù)產(chǎn)生的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)地解決，與此同時(shí)，基層的畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與合理的工作范圍，導(dǎo)致養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)規(guī)范落實(shí)過(guò)程中存在著一定問(wèn)題，進(jìn)而影響畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

此外，社會(huì)各界缺少對(duì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)工作的重視，導(dǎo)致勞動(dòng)付出無(wú)法得到合理的市場(chǎng)回報(bào)，進(jìn)而使專業(yè)的服務(wù)人員進(jìn)一步減少，導(dǎo)致整體的服務(wù)水平達(dá)不到當(dāng)前的需求及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)當(dāng)前江蘇省淮安市盱眙縣官灘鎮(zhèn)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)情況來(lái)看，多數(shù)是以提高養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益為工作的核心內(nèi)容，養(yǎng)殖過(guò)程中防護(hù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及病死畜禽無(wú)害化處理等相關(guān)工作的重視有待提升，若畜牧獸醫(yī)技術(shù)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不僅影響了基層養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)收入，還限制了基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)的發(fā)展，嚴(yán)重影響我國(guó)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3 畜牧產(chǎn)品質(zhì)檢缺乏準(zhǔn)確性

我國(guó)基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)逐漸呈現(xiàn)規(guī)?；?、集約化，其畜牧產(chǎn)品以及副食品的數(shù)量逐年攀升，但當(dāng)前我國(guó)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作還存在著一定的問(wèn)題，部分地區(qū)的獸醫(yī)技術(shù)水平有待提升，缺少現(xiàn)代化的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備以及先進(jìn)的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)，導(dǎo)致畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性，部分畜產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法得到保證[2]。并且部分地區(qū)的畜牧養(yǎng)殖戶將關(guān)注的重點(diǎn)放在能否取得更多的經(jīng)濟(jì)收益上，忽視病死畜禽的科學(xué)處理，導(dǎo)致質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的畜禽產(chǎn)品在市場(chǎng)當(dāng)中流通，不僅影響市場(chǎng)的秩序，還會(huì)導(dǎo)致食品安全事件頻頻發(fā)生，阻礙我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展。

2 對(duì)策

2.1 明確獸醫(yī)職能，加強(qiáng)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)的重視

根據(jù)我國(guó)《中華人民共和國(guó)畜牧法》的相關(guān)要求，當(dāng)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，養(yǎng)殖戶應(yīng)積極聘請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行工作指導(dǎo)，但針對(duì)畜牧獸醫(yī)工作人員的工作標(biāo)準(zhǔn)卻缺乏相應(yīng)的規(guī)定。

因此，基層農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)的重視，并對(duì)畜牧獸醫(yī)工作的標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，并明確獸醫(yī)的職能，并根據(jù)各地不同的畜牧業(yè)發(fā)展情況制定不同的畜牧獸醫(yī)技術(shù)職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，江蘇省淮安市盱眙縣官灘鎮(zhèn)的獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員在工作中，具備健全的工作制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行畜牧防疫工作[3]。此外，還應(yīng)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)站工作人員的職責(zé)進(jìn)行明確的規(guī)定，將執(zhí)法與服務(wù)職能區(qū)分開(kāi)，并在技術(shù)服務(wù)人員引入到市場(chǎng)時(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)家制定的獸醫(yī)管理體制改革的相關(guān)要求進(jìn)行引入，進(jìn)而確保畜牧獸醫(yī)技術(shù)水平明顯提高，促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展。

2.2 制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范化管理

為確保對(duì)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范化的管理，首先，獸醫(yī)在進(jìn)行針對(duì)病癥制定治療方案時(shí)，應(yīng)制定更全面、更具可操作性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而使技術(shù)人員的行為得到規(guī)范，減少因養(yǎng)殖戶濫用畜禽飼料以及獸藥等原因?qū)е碌募膊∫约靶笄莓a(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)以及落實(shí)鑒定工作。當(dāng)前我國(guó)在進(jìn)行畜牧獸醫(yī)職業(yè)培訓(xùn)以及資質(zhì)鑒定時(shí)，是通過(guò)不同批次的技能鑒定中心進(jìn)行的，只有積極將獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化制度落到實(shí)處，嚴(yán)格按照獸醫(yī)執(zhí)業(yè)制度進(jìn)行職業(yè)證書的頒發(fā)，才能使獸醫(yī)技術(shù)人員的行為得到規(guī)范，進(jìn)而提升整體的技術(shù)服務(wù)的水平，促進(jìn)獸醫(yī)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展[4]。

其次，在進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范化管理時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的管理，明確獸醫(yī)技術(shù)人員從業(yè)行為的同時(shí)，各地區(qū)的技術(shù)人員在進(jìn)行技術(shù)服務(wù)工作時(shí)不僅要取得相關(guān)的職業(yè)資格，同時(shí)還應(yīng)納入當(dāng)?shù)氐男竽莲F醫(yī)站進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范的管理?；窗彩许祉艨h官灘鎮(zhèn)的畜牧獸醫(yī)站還應(yīng)對(duì)從事畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)資質(zhì)鑒定以及服務(wù)水平的評(píng)定，進(jìn)而提高當(dāng)?shù)氐男竽莲F醫(yī)技術(shù)服務(wù)水平。此外，在進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范化管理時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖戶的管理，確保養(yǎng)殖戶是在當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)站的統(tǒng)一監(jiān)管下進(jìn)行畜牧養(yǎng)殖，并與技術(shù)服務(wù)人員簽訂聘用合同，規(guī)范養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 注重畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高畜產(chǎn)品質(zhì)檢的準(zhǔn)確性

畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員是確保畜產(chǎn)品質(zhì)檢結(jié)果準(zhǔn)確的關(guān)鍵因素，因此，為減少質(zhì)量不合格畜產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的培訓(xùn)。

基層畜牧獸醫(yī)站應(yīng)定期為畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，使技術(shù)人員能更熟練的掌握最新的養(yǎng)殖知識(shí)以及先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的從業(yè)資格和等級(jí)的評(píng)定工作，確保所有畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員取得相應(yīng)的從業(yè)資格證后，才能正式投入到為當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶提供疫病防治服務(wù)以及傳授疫病防控技術(shù)的工作中，進(jìn)而減少養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中因疫病而造成經(jīng)濟(jì)損失的情況[5]。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)參與畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)而使畜牧產(chǎn)品質(zhì)檢的準(zhǔn)確性得到提高，確保合格的畜牧產(chǎn)品流入市場(chǎng)，提高市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定，推動(dòng)我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展。

2.4 引進(jìn)污染處理技術(shù)，建立環(huán)境管理制度,促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展

我國(guó)畜牧業(yè)的良好發(fā)展，得益于先進(jìn)的污染處理技術(shù)，從畜牧業(yè)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中來(lái)看，有50%以上的疫病與污染物存在一定的必然聯(lián)系，以牲畜的排泄物為例，若不能對(duì)排泄物進(jìn)行良好控制與處理，很容易造成排泄物內(nèi)的細(xì)菌大量繁殖，進(jìn)而影響牲畜的健康生長(zhǎng)，限制當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展。因此，應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)的污染處理技術(shù)，將可能影響牲畜健康生長(zhǎng)的各種污染因素進(jìn)行妥善的處理，如水源污染、草場(chǎng)污染以及排泄物污染等。對(duì)污染物處理時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同污染物的影響采用不同的處理方式，可采用“再利用”的處理方式，進(jìn)而減少污染物對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，還能提高資源利用率，減少養(yǎng)殖戶的成本投入的同時(shí)，促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。

養(yǎng)殖技術(shù)的先進(jìn)程度是決定畜牧業(yè)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要因素，因此，應(yīng)積極推進(jìn)技術(shù)改革的進(jìn)程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)畜牧的科學(xué)養(yǎng)殖。在養(yǎng)殖過(guò)程中應(yīng)積極對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境的溫濕度、是否具備良好的通風(fēng)條件、水源供應(yīng)以及污染物無(wú)害化處理等方面進(jìn)行干預(yù)，使其養(yǎng)殖環(huán)境達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，減少疫病的發(fā)生幾率[6]。

此外，還應(yīng)積極建立完善的環(huán)境管理制度，在畜牧業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，應(yīng)充分結(jié)合城市污染的程度，將畜牧牲畜的養(yǎng)殖區(qū)域盡量遠(yuǎn)離城市，同時(shí)還應(yīng)在對(duì)養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的各類污染物的無(wú)害化處理以及死亡牲畜的處理過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，積極落實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)內(nèi)容，為畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員是我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的核心之一，當(dāng)前我國(guó)基層在進(jìn)行畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)的過(guò)程中，缺乏對(duì)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)的重視、畜牧獸醫(yī)技術(shù)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、畜牧產(chǎn)品質(zhì)檢缺乏準(zhǔn)確性等限制了我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展。因此，只有不斷加強(qiáng)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)的重視，制定統(tǒng)一的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行規(guī)范化的管理，加強(qiáng)對(duì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高畜牧產(chǎn)品質(zhì)檢的準(zhǔn)確性，才能有效促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而提高我國(guó)基礎(chǔ)畜牧養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)收入，推動(dòng)我國(guó)建設(shè)新農(nóng)村的進(jìn)程。