姜昀良

(河南舜禹水利建筑工程有限公司，鄭州 450000)

水利水電工程是一項(xiàng)利國利民的工程項(xiàng)目，要重視水利水電工程施工質(zhì)量。工程施工監(jiān)理是確保施工進(jìn)度和質(zhì)量的重要保障機(jī)制。施工監(jiān)理可以對(duì)工程的預(yù)算、實(shí)際投入、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量等進(jìn)行有效控制，針對(duì)施工過程中遇到的各種問題組織相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)商解決，提升經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的作用和價(jià)值。施工監(jiān)理主要是對(duì)水利水電工程施工質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的風(fēng)險(xiǎn)和問題，并進(jìn)行及時(shí)整改，確保水利水電工程的施工質(zhì)量。在我國水利水電工程中，施工監(jiān)理存在著一些問題，無法充分發(fā)揮出施工監(jiān)理的作用和價(jià)值，導(dǎo)致水利水電工程的施工進(jìn)度、施工成本和施工質(zhì)量受到很大影響，因此解決水利水電工程施工監(jiān)理問題是提高施工水平的基礎(chǔ)性保障。

1 水利水電工程的特點(diǎn)

水利水電工程的施工質(zhì)量決定著人們生活水平和國家發(fā)展水平的提升。在水利水電工程施工中，施工監(jiān)理發(fā)揮著重要的作用和價(jià)值。施工監(jiān)理確保著水利水電工程的施工質(zhì)量，但是在現(xiàn)階段的水利水電工程建設(shè)中，施工監(jiān)理問題比較突出，并不能很好地發(fā)揮出監(jiān)理作用。

我國水利水電工程會(huì)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)生影響。水利水電工程是我國水利工程中的重要組成部分，也是我國的基礎(chǔ)性建設(shè)工程之一。水利水電工程對(duì)我國的社會(huì)生產(chǎn)和發(fā)展會(huì)產(chǎn)生很大的影響，還會(huì)給水利水電工程所在地區(qū)居民和企業(yè)的生活、生產(chǎn)帶來一些影響。水利水電工程建設(shè)會(huì)影響周圍的環(huán)境、企業(yè)和人員。水利水電工程包括工程征地、工程改線和工程維護(hù)等內(nèi)容，這些工作的開展需要大量的人員和材料，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)和市場購買力，在無形中為社會(huì)生產(chǎn)和發(fā)展帶來了很多的益處，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展。

水利水電工程的施工環(huán)境比較差，很多水利水電工程的選址大多是在一些比較廣闊的區(qū)域內(nèi)，并且水利水電工程的建設(shè)規(guī)模比較大，這樣就會(huì)對(duì)工程周圍的建筑物體、耕地和生態(tài)環(huán)境等產(chǎn)生很大的影響，因?yàn)楹芏嗨姽こ潭际窃谝恍┞短斓沫h(huán)境中建設(shè)的，所以施工的環(huán)境和條件比較差，比較艱苦。

水利水電工程施工質(zhì)量要求比較高，施工工期比較緊。大部分水利水電工程都屬于國家項(xiàng)目，和國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有著緊密的聯(lián)系。水利水電工程對(duì)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步有著重要價(jià)值，為了更好地促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，對(duì)于水利水電工程的施工質(zhì)量要求比較高，施工要求比較嚴(yán)格，也為了盡可能減少對(duì)施工周圍產(chǎn)生的不良影響，施工周期都比較短，這也對(duì)施工質(zhì)量提出了更為嚴(yán)格的要求。

2 施工監(jiān)理的主要內(nèi)容

水利水電施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理。協(xié)助施工業(yè)務(wù)開展施工項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，與施工單位開展合同簽訂；對(duì)施工單位和相關(guān)承包商的施工質(zhì)量體系進(jìn)行檢查和審核；對(duì)施工圖紙、施工方案設(shè)計(jì)組織審核并提供給施工單位；對(duì)施工過程中的質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)施工成果進(jìn)行審核驗(yàn)收；對(duì)施工過程中所需的進(jìn)場材料、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)；對(duì)業(yè)主所提供的各種施工條件和施工要求進(jìn)行檢查；發(fā)布工程開工和停工令。

水利水電工程施工階段的監(jiān)理。按照施工合同簽訂的內(nèi)容對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行掌控，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)施工過程中的安全管理和投資情況進(jìn)行審核和檢驗(yàn)，對(duì)施工信息化管理進(jìn)行完善，協(xié)調(diào)好工程各方之間的交流溝通。

水利水電工程移交和缺陷責(zé)任期的監(jiān)理。對(duì)工程項(xiàng)目的尾工情況進(jìn)行監(jiān)督，保障承包按時(shí)，保質(zhì)交工，協(xié)助業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收；對(duì)工程項(xiàng)目的收尾進(jìn)行處理；對(duì)承包商的一些施工缺陷修補(bǔ)等進(jìn)行監(jiān)督，確保施工質(zhì)量；監(jiān)督承包商對(duì)工程項(xiàng)目資料信息進(jìn)行移交。

3 水利水電工程施工監(jiān)理存在的問題

3.1 施工監(jiān)理人員專業(yè)素養(yǎng)不高

施工監(jiān)理制度在我國工程建設(shè)中實(shí)施的時(shí)間還不是很長，施工監(jiān)理的費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)也比較低，導(dǎo)致施工監(jiān)理在開展時(shí)出現(xiàn)了一些阻礙，從事施工監(jiān)理工作的人員不多，造成了嚴(yán)重的人才流失，同時(shí)也不能吸引優(yōu)秀的人才加入到施工監(jiān)理的行業(yè)和隊(duì)伍中，監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師人員短缺，高素質(zhì)的施工監(jiān)理工程師較少，施工監(jiān)理整個(gè)團(tuán)隊(duì)的整體專業(yè)素養(yǎng)水平不高，造成我國施工監(jiān)理隊(duì)伍無法滿足工程建設(shè)的市場需求，在這樣的環(huán)境下，監(jiān)理單位更愿意接受那些工程項(xiàng)目條件較好的監(jiān)理工作，而對(duì)于那些施工地點(diǎn)比較偏僻、環(huán)境條件比較惡劣的監(jiān)理工程并不感興趣。再加上監(jiān)理工作人員不足，一些施工監(jiān)理出現(xiàn)了工作責(zé)任心不強(qiáng)、工作懈怠等工作態(tài)度，不僅違反了監(jiān)理工作制度和監(jiān)理行為規(guī)范，同時(shí)也對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量產(chǎn)生了很大的影響。

施工監(jiān)理人員因其自身專業(yè)素養(yǎng)不高導(dǎo)致在進(jìn)行監(jiān)理工作時(shí)出現(xiàn)了一些行為不規(guī)范的問題。水利水電工程施工監(jiān)理的主要工作是開展全過程的監(jiān)理，針對(duì)水利水電工程中不良因素導(dǎo)致的各種施工質(zhì)量問題進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)整，但是，在實(shí)際工作中，因?yàn)橐恍┍O(jiān)理工作人員自身專業(yè)素養(yǎng)水平的限制，導(dǎo)致在開展監(jiān)理工作中出現(xiàn)了一些不規(guī)范行為，如簽訂的合同不規(guī)范，在招投標(biāo)管理方面不規(guī)范，執(zhí)法力度不強(qiáng)等，這些不規(guī)范性都會(huì)給水利水電工程施工帶來一定的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，從而影響水利水電工程的質(zhì)量安全。

3.2 對(duì)監(jiān)理工作的內(nèi)涵和價(jià)值認(rèn)識(shí)不足

在水利水電工程中，無論是建設(shè)單位、施工單位，還是設(shè)計(jì)單位及質(zhì)量監(jiān)督單位，對(duì)于施工監(jiān)理人員的工作職責(zé)和真正的工作價(jià)值都缺乏清楚的認(rèn)識(shí)，相關(guān)的監(jiān)理知識(shí)缺乏，在進(jìn)行監(jiān)理工作時(shí)，管理方法落后，并不清楚了解自己工作的真正職責(zé)。在對(duì)水利水電工程項(xiàng)目開展監(jiān)理時(shí)，對(duì)于其中的一些關(guān)系調(diào)整不順，摩擦發(fā)生頻率較高。比如：監(jiān)理單位提出的一些要求，建設(shè)單位或是施工單位常常忽略、不重視。監(jiān)理單位的施工監(jiān)理人員對(duì)自身的工作職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，在工作中常常會(huì)出現(xiàn)一些懈怠、敷衍的行為，影響了水利水電工程的監(jiān)理質(zhì)量和效果。

3.3 缺乏有效的監(jiān)控方法和手段

我國很多水利水電工程建設(shè)中，常會(huì)出現(xiàn)一些資金短缺的現(xiàn)象和問題，在工程項(xiàng)目開工過程中，一些項(xiàng)目管理人員為了節(jié)省開支，常?？s減監(jiān)理費(fèi)用，壓縮監(jiān)理人員，一個(gè)工程項(xiàng)目如果需要5名施工監(jiān)理人員，常常會(huì)選擇3名或是2名監(jiān)理人員，即便有5名監(jiān)理人員，但是監(jiān)理人員的工資卻很低，導(dǎo)致監(jiān)理人員的配備出現(xiàn)了嚴(yán)重不足，監(jiān)理人員無法對(duì)整個(gè)水利水電工程的所有施工情況進(jìn)行充分的了解和監(jiān)督。為了壓縮監(jiān)理費(fèi)用，很多工程中監(jiān)理工作人員進(jìn)行監(jiān)督的檢查儀器設(shè)備也被壓縮，監(jiān)理人員在進(jìn)行監(jiān)理工作時(shí)，只能通過眼睛來對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測，缺乏有效的監(jiān)理方法和手段，導(dǎo)致水利水電工程的結(jié)果缺乏公正性和科學(xué)性，從而影響了水利水電工程的施工質(zhì)量。

4 解決水利水電工程施工監(jiān)理問題的有效措施

4.1 構(gòu)建高素質(zhì)的施工監(jiān)理人才隊(duì)伍

水利工程部門要針對(duì)施工監(jiān)理隊(duì)伍專業(yè)水平的提升設(shè)置一套有效的辦法和措施，加大對(duì)水利水電工程施工監(jiān)理人員專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)力度，以此來提升整個(gè)水利水電工程施工監(jiān)理隊(duì)伍的專業(yè)化水平和綜合素養(yǎng)，構(gòu)建一支高水平、高素養(yǎng)的施工監(jiān)理團(tuán)隊(duì)，這樣在水利水電工程施工過程中，監(jiān)理人員才可以根據(jù)水利水電工程的施工特點(diǎn)、工程規(guī)模等來開展科學(xué)有效的監(jiān)理工作，提高施工監(jiān)理在水利水電工程中的監(jiān)理作用和價(jià)值。

為了提升整個(gè)施工監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)能力和專業(yè)水平，監(jiān)理單位還要招聘一些高素質(zhì)、高水平的專業(yè)管理人員來對(duì)監(jiān)理人員開展定期培訓(xùn)，提高施工監(jiān)理人員的工作責(zé)任心和工作能力。還要在開展水利水電工程監(jiān)理工作的同時(shí)，針對(duì)監(jiān)理工程構(gòu)建長效的溝通機(jī)制，加強(qiáng)施工監(jiān)理人員和水利水電工程項(xiàng)目之間的穩(wěn)定性聯(lián)系，提升施工監(jiān)理人員對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)水平，在監(jiān)理工作開展中更好地進(jìn)行監(jiān)督管理。

要對(duì)水利水電工程施工監(jiān)理的工作行為加強(qiáng)規(guī)范，針對(duì)施工監(jiān)理開展中的不規(guī)范行為，相關(guān)的監(jiān)理單位和部門要對(duì)其監(jiān)理行為進(jìn)行檢查和規(guī)范，根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，要制定科學(xué)合理的施工制度和行為標(biāo)準(zhǔn)，這樣施工監(jiān)理人員在開展監(jiān)理工作時(shí)有據(jù)可依、有規(guī)章可循。施工監(jiān)理工作人員的監(jiān)理行為還要和監(jiān)理人員的工資績效進(jìn)行銜接，以此來督促施工監(jiān)理人員規(guī)范自己的監(jiān)理行為，在工作中用更好、更加規(guī)范的監(jiān)理行為來對(duì)水利水電工程進(jìn)行監(jiān)督，提高監(jiān)理效率和質(zhì)量，保障水利水電工程的施工質(zhì)量。

4.2 提高各方主體對(duì)施工監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)

施工監(jiān)理人員的主要職責(zé)是對(duì)工程建設(shè)中的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量等進(jìn)行有效監(jiān)督和控制，包括對(duì)工程建設(shè)投資情況進(jìn)行控制，對(duì)合同資料進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)人員工作關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。目前，各主體對(duì)施工監(jiān)理認(rèn)識(shí)不足，重視程度不高，沒有對(duì)監(jiān)理工作的權(quán)利和義務(wù)給予足夠的關(guān)注。各方主體應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工監(jiān)理的認(rèn)識(shí)和重視，了解監(jiān)理工作內(nèi)容及其重要性，給予監(jiān)理工作人員應(yīng)有的權(quán)利，更好地確保監(jiān)理工作順利開展。要加大對(duì)監(jiān)理工作的監(jiān)督力度，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，為施工監(jiān)理人員提供更好的工作條件，規(guī)范施工監(jiān)理人員的行為。

4.3 完善施工監(jiān)理手段和方法

要建立水利水電工程施工監(jiān)理制度和監(jiān)理監(jiān)督制度。監(jiān)理單位需要根據(jù)每個(gè)水利水電工程中施工監(jiān)理工作成本和利益進(jìn)行有效平衡，在確保施工監(jiān)理質(zhì)量的同時(shí)，還要對(duì)施工監(jiān)理行為活動(dòng)進(jìn)行約束，以此來更好地提高監(jiān)理工作的有效開展。在監(jiān)理制度方面，要加強(qiáng)對(duì)施工過程中的監(jiān)督控制，要求施工監(jiān)理人員必須親自到現(xiàn)場對(duì)工程的施工監(jiān)督情況、施工質(zhì)量情況等進(jìn)行監(jiān)督。針對(duì)監(jiān)理工作不積極和行為不規(guī)范的人員加強(qiáng)教育培訓(xùn)，完善企業(yè)自身的監(jiān)理制度，提升作為權(quán)威性監(jiān)理單位的合法性和專業(yè)性。

加強(qiáng)對(duì)水利水電工程施工進(jìn)度控制。施工監(jiān)理單位要在水利水電工程開工之前，幫助業(yè)主對(duì)整個(gè)工程的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行編制和完善，同時(shí)還要對(duì)工程的施工進(jìn)展情況進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，在明確整個(gè)工程的總進(jìn)度計(jì)劃之后，由業(yè)主來進(jìn)行審定，之后，對(duì)施工單位的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行完善，制定業(yè)主供應(yīng)計(jì)劃和相關(guān)的施工合同，通過制定這些相關(guān)的文件來對(duì)整個(gè)工程的施工總進(jìn)度來進(jìn)行監(jiān)督和控制，提高施工監(jiān)理工作效率。水利水電工程施工監(jiān)理單位還要平衡好監(jiān)理工作成本和收益之間的關(guān)系，在施工監(jiān)理收益比較少的情況下，要先以保障水利水電工程施工監(jiān)理質(zhì)量為基礎(chǔ)，滿足工程所需要的施工監(jiān)理人員，在保障監(jiān)理人員監(jiān)理工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，對(duì)其他方面的成本投入進(jìn)行有效控制，減少一些不必要的資金投入，從而更好地提升工程施工監(jiān)理所獲取的經(jīng)濟(jì)效益。此外，針對(duì)施工監(jiān)理人員開展監(jiān)理工作中所需的各種檢測設(shè)備和儀器，要不斷進(jìn)行完善，確保各種檢測儀器和設(shè)備的合理使用，提高監(jiān)理工作質(zhì)量。

5 結(jié)語

水利水電工程是水利工程中的重要組成部分，因此水利水電工程施工質(zhì)量的提升對(duì)提高人民生活水平、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展有著重要的價(jià)值和意義。在水利水電工程施工中，其施工質(zhì)量和效率會(huì)受到施工監(jiān)理工作開展質(zhì)量的影響，因而要重視施工監(jiān)理工作。針對(duì)現(xiàn)階段水利水電工程施工監(jiān)理中存在的不足和問題開展分析和研究，找出科學(xué)有效的解決辦法和解決措施，提高水利水電工程施工監(jiān)理工作開展的效率和質(zhì)量，為保障水利水電工程施工質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展創(chuàng)造更好的基礎(chǔ)條件。