王光艷 胡馨予

(1.武漢市社會(huì)科學(xué)院,湖北 武漢 430019；2.民建江岸區(qū)委,湖北 武漢 430010)

中共十九屆五中全會(huì)明確指出,“堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,加強(qiáng)人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè),發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主獨(dú)特優(yōu)勢(shì),提高建言資政和凝聚共識(shí)水平”[1]。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的重要組成部分,在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中具有重要作用,是進(jìn)入新發(fā)展階段凝聚共識(shí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。對(duì)于各民主黨派而言,基層是社會(huì)生活的細(xì)胞,是社會(huì)治理的前沿；支部是伸向基層的觸手,是凝聚共識(shí)的基石。本課題以民建全國(guó)先進(jìn)集體——民建武漢市江岸區(qū)綜合六支部(以下簡(jiǎn)稱“六支部”)為中心,考察其在凝聚共識(shí)中的做法,探究民建在新發(fā)展階段進(jìn)一步凝聚共識(shí)的體制機(jī)制。

一、搭建平臺(tái)和服務(wù)會(huì)員雙輪驅(qū)動(dòng)

進(jìn)一步凝聚共識(shí),是民建擔(dān)負(fù)新使命、展現(xiàn)新面貌的必然要求。作為民建基層組織,支部要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理,在搭建平臺(tái)和服務(wù)會(huì)員方面下功夫,實(shí)現(xiàn)雙輪驅(qū)動(dòng)。

(一)著力搭臺(tái)服務(wù)會(huì)員

民建中央主席郝明金指出,要把會(huì)員之家建設(shè)擺上重要議事日程,推進(jìn)和完善會(huì)員之家建設(shè),努力建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化會(huì)員之家,使其成為民建基層組織的戰(zhàn)斗堡壘和履行職能的主陣地,提升基層組織建設(shè)水平。[2]民建中央常務(wù)副主席辜勝阻在北京基層調(diào)研民建會(huì)員之家建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào),基層組織是實(shí)現(xiàn)會(huì)的政治任務(wù)的基礎(chǔ),是聯(lián)系廣大會(huì)員的橋梁和紐帶。民建中央高度重視基層組織建設(shè),要通過(guò)會(huì)員之家把民建組織建設(shè)提高到新水平。[3]為貫徹落實(shí)民建中央關(guān)于大力推進(jìn)“會(huì)員之家”建設(shè)的要求,增強(qiáng)基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力,在武漢市民建和江岸區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下,2019年8月,六支部以會(huì)員工作單位——武漢悅來(lái)汽車服務(wù)公司為陣地,建立了民建會(huì)員之家,“展現(xiàn)了民建江岸區(qū)基層組織的使命擔(dān)當(dāng)”[4]。

搭建有歸屬感的平臺(tái)。六支部以“民建會(huì)員之家”揭牌為新起點(diǎn),推進(jìn)室內(nèi)裝修、場(chǎng)地布置等硬件建設(shè),著力加強(qiáng)制度建設(shè)、活動(dòng)策劃等軟件建設(shè),營(yíng)造“家”的氛圍,發(fā)揮“家”的作用。舉辦主題教育、生活會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、談心會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、對(duì)接會(huì)、茶話會(huì)等活動(dòng),還開(kāi)辦了中醫(yī)養(yǎng)生講座、舞蹈班、書法班等,“民建會(huì)員之家”成了有歸屬感的平臺(tái),成為會(huì)員相互交流、研究學(xué)習(xí)、探討問(wèn)題的場(chǎng)所,增強(qiáng)了基層組織的活力和凝聚力。

搭建有引領(lǐng)力的平臺(tái)。六支部結(jié)合會(huì)員實(shí)際,著力搭建有引領(lǐng)力的平臺(tái)。自覺(jué)對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流,建設(shè)“會(huì)員之家”樣板,引領(lǐng)“會(huì)員之家”建設(shè)。截至2021年7月中旬,六支部“會(huì)員之家”已接待了市內(nèi)外30多場(chǎng)次各民主黨派組織的參觀學(xué)習(xí)。通過(guò)定期舉辦的讀書會(huì)、報(bào)告會(huì)、專家講座、會(huì)員交流等形式,充分激發(fā)基層組織的活力,六支部將其建成會(huì)員思想政治教育的學(xué)校、開(kāi)展會(huì)務(wù)活動(dòng)的基地、發(fā)揮參政黨職能的交流平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)會(huì)員在新形勢(shì)下有新作為,特別是要求擔(dān)任政協(xié)委員、人大代表的會(huì)員,發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用,履行好新發(fā)展階段參政黨各項(xiàng)職能,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

(二)凝聚智慧共謀發(fā)展

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國(guó)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境都面臨著深刻復(fù)雜的變化?！爱?dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化?！盵1]立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,迫切需要進(jìn)一步凝聚共識(shí),團(tuán)結(jié)協(xié)作。六支部通過(guò)各種形式提供舞臺(tái),凝聚智慧,抱團(tuán)取暖,共謀發(fā)展。

提供共商共建的舞臺(tái)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,六支部采取與會(huì)員企業(yè)共商共建的方式,不僅解決了會(huì)員之家的正常運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題,而且嵌入會(huì)員企業(yè)組織開(kāi)展聯(lián)合共建、互助合作活動(dòng),定期不定期開(kāi)展會(huì)員企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況交流活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)智慧分享活動(dòng)、產(chǎn)品服務(wù)對(duì)接活動(dòng)等,還有會(huì)員單位走訪互動(dòng)、跨支部聯(lián)誼活動(dòng)、知性女人討論、名師大講堂、武漢企業(yè)家藝術(shù)團(tuán)舞蹈演出、“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)活動(dòng)、對(duì)話硅谷青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、家風(fēng)家教專家講座等。在紅色教育方面,六支部邀請(qǐng)五支部聯(lián)合去紅安紅色基地參觀學(xué)習(xí)、應(yīng)四支部邀請(qǐng)去市內(nèi)紅色基地參觀等。共商共建增進(jìn)了會(huì)員之間的團(tuán)結(jié),極大地促進(jìn)了會(huì)員的成長(zhǎng)。

提供建言獻(xiàn)策的舞臺(tái)。建言獻(xiàn)策是六支部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和光榮傳統(tǒng),也是民主黨派政協(xié)委員履職盡責(zé)所系。六支部鼓勵(lì)會(huì)員每年承擔(dān)一批市、區(qū)調(diào)研課題,還鼓勵(lì)跨支部聯(lián)合承擔(dān)課題,依托課題調(diào)研和個(gè)人建言,通過(guò)民建組織和智庫(kù)平臺(tái),特別是政協(xié)委員提案,將成果放大,服務(wù)社會(huì)。疫情后,六支部會(huì)員參與完成的《后疫情時(shí)期武漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干建議》《關(guān)于常態(tài)化疫情防控下促進(jìn)武漢房地產(chǎn)二三級(jí)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的建議》等,被有關(guān)部門采納?！蛾P(guān)于打造武漢英雄之路的建議》以及關(guān)于武漢輿情的3篇分析報(bào)告獲得市領(lǐng)導(dǎo)批示。

提供愛(ài)心責(zé)任的舞臺(tái)。結(jié)合會(huì)員主要由經(jīng)濟(jì)界人士以及有關(guān)專家學(xué)者組成的優(yōu)勢(shì),六支部將責(zé)任內(nèi)化于心外化于行,通過(guò)主題教育提高站位,通過(guò)活動(dòng)組織增進(jìn)認(rèn)同。在抗疫中,六支部積極投身抗疫工作,詳細(xì)制定了捐贈(zèng)醫(yī)用物資的實(shí)施方案,并付諸實(shí)施。僅2020年1月,六支部先后募集口罩42600只、盒飯50000份以及消毒物品等防疫物資,及時(shí)送到醫(yī)院、社區(qū)等地。2020年1月25日至3月中旬,六支部主委胡馨予先后組織為各大醫(yī)院、轄區(qū)30多個(gè)社區(qū)及社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)中心募集了防護(hù)服、消毒液、醫(yī)用酒精、醫(yī)用口罩、手套、護(hù)目鏡、蔬菜水果等500余噸,價(jià)值200多萬(wàn)元。六支部副主委周霧個(gè)人捐款和捐贈(zèng)醫(yī)療物資合計(jì)5500元,募集善款59620元,建群采購(gòu)醫(yī)療物資、對(duì)接公益志愿者,為省內(nèi)30多家醫(yī)院、武漢市江岸區(qū)20多家社區(qū)醫(yī)院和4家社區(qū)物業(yè)送去口罩48300只、防護(hù)服1500件；聯(lián)系抗疫圖集等多種雜志8300本計(jì)151500元,捐贈(zèng)給醫(yī)院、酒店隔離點(diǎn)、方艙醫(yī)院和社區(qū)；還用抗疫圖集、鮮花和手語(yǔ)舞歡送援鄂醫(yī)療隊(duì)。從疫情暴發(fā)到取得決定性成果,六支部會(huì)員全程戰(zhàn)斗在一線、捐助在一線、奉獻(xiàn)在一線。還通過(guò)重陽(yáng)節(jié)慰問(wèn)、愛(ài)心捐贈(zèng)、扶殘助殘等活動(dòng)鍛造會(huì)員責(zé)任心。

(三)創(chuàng)新陣地助力成長(zhǎng)

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力；在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,惟創(chuàng)新者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟創(chuàng)新者勝。六支部緊緊抓住創(chuàng)新主體,通過(guò)打造創(chuàng)新陣地,助力會(huì)員成長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)價(jià)值提升。

通過(guò)交流創(chuàng)新思維。創(chuàng)新思維是指以新穎獨(dú)創(chuàng)的方法解決問(wèn)題的思維過(guò)程,突破常規(guī)思維局限,以超常規(guī)甚至反常規(guī)的方法、視角去思考問(wèn)題,提出與眾不同的解決方案。六支部22名會(huì)員分布在汽車服務(wù)、醫(yī)療投資、法律服務(wù)、社科研究、銀行管理、建筑裝飾、商業(yè)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理、城市管理、網(wǎng)絡(luò)信息、消防工程等領(lǐng)域,結(jié)合會(huì)員的專長(zhǎng),經(jīng)常通過(guò)開(kāi)展書法培訓(xùn)、茶道交流、參觀互訪、公益捐助等活動(dòng),促進(jìn)會(huì)員交流,在交流中引導(dǎo)創(chuàng)新思維,完成思維轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí),六支部還積極與各級(jí)組織協(xié)商,為會(huì)員尋找機(jī)會(huì),多途徑提升會(huì)員素養(yǎng),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新思維的聚合發(fā)展和層次提升。

通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。開(kāi)展活動(dòng)是聯(lián)系會(huì)員,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,助力成長(zhǎng)的重要載體,是基層組織的活力之源。結(jié)合會(huì)員企業(yè)的各自優(yōu)勢(shì)和不同需要,六支部不定期開(kāi)展活動(dòng)。在抗疫過(guò)程中,六支部結(jié)合武漢醫(yī)療物資緊缺的情況,發(fā)布信息,整合資源,組建團(tuán)隊(duì),通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了跨地界、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的資源互補(bǔ),創(chuàng)造性地完成了各類任務(wù)。除了提供物資援助外,還有會(huì)員深入采訪一線跟蹤報(bào)道。六支部榮獲民建全國(guó)先進(jìn)集體光榮稱號(hào)。六支部還創(chuàng)新性地推出網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)式活動(dòng),每次開(kāi)展活動(dòng)除了邀請(qǐng)會(huì)員現(xiàn)場(chǎng)參加外,未到場(chǎng)的會(huì)員可以利用網(wǎng)絡(luò)參加交流,相互砥礪,相互支持?？梢哉f(shuō),開(kāi)展活動(dòng)成功地實(shí)現(xiàn)了理念創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新,最終實(shí)現(xiàn)結(jié)果優(yōu)化。

二、政策宣講和扶危濟(jì)困雙手著力

“與中國(guó)共產(chǎn)黨同心同德、同心同向、同心同行,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗”是民建的優(yōu)良傳統(tǒng),“牢記使命,建設(shè)國(guó)家”是民建會(huì)員的初心。六支部將政策宣講和扶危濟(jì)困有機(jī)結(jié)合,不忘初心,砥礪前行。

(一)及時(shí)推出政策宣講

及時(shí)掌握政策,適時(shí)調(diào)整思路,對(duì)民建會(huì)員,特別是經(jīng)濟(jì)界的會(huì)員來(lái)說(shuō),具有十分重要的意義。六支部將政策宣講常態(tài)化、政策學(xué)習(xí)經(jīng)常化、政策使用對(duì)標(biāo)化。

政策宣講增強(qiáng)信心。掌握宏觀政策,研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì),對(duì)標(biāo)發(fā)展模式,六支部將政策宣講貫徹到支部生活的方方面面,從收看中共十九屆歷次會(huì)議直播到政策宣講和交流,到市委、市政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)政策的分析討論,到自身所在區(qū)域的發(fā)展,到老舊社區(qū)改造、扶貧助殘、法律糾紛等具體項(xiàng)目,政策宣講帶來(lái)的宏觀視野和思維格局夯實(shí)了會(huì)員立足崗位、服務(wù)社會(huì)、建設(shè)國(guó)家的信心和決心。

政策交流助力發(fā)展。對(duì)于中小企業(yè)發(fā)展涉及的工商、稅務(wù)、法律問(wèn)題,六支部不定期邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人士開(kāi)展講座,還邀請(qǐng)政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)答疑,幫助會(huì)員及時(shí)了解相關(guān)信息。特別是《民法典》出臺(tái)后,六支部及時(shí)組織大家學(xué)習(xí),并結(jié)合自己的情況反饋意見(jiàn),使大家學(xué)法、知法、懂法、遵法、用法,近年來(lái),支部成員中犯罪案件零發(fā)生?！读?xí)近平關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)論述摘編》出版后,支部舉辦家風(fēng)家教講座,加深會(huì)員對(duì)習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述的理解。

(二)精準(zhǔn)實(shí)施濟(jì)困幫扶

“真扶貧,扶真貧,真脫貧；真濟(jì)困,濟(jì)真困,真解困”是六支部實(shí)施濟(jì)困幫扶的原則,也是支部會(huì)員的共識(shí)和踐行準(zhǔn)則。

尊重原則精準(zhǔn)扶貧。為進(jìn)一步落實(shí)扶貧政策,六支部推出扶貧精準(zhǔn)化的目標(biāo),專門成立了幫扶小組,奔赴對(duì)口聯(lián)系扶貧點(diǎn)實(shí)地考察、開(kāi)展“圓夢(mèng)行動(dòng)”愛(ài)心助學(xué)結(jié)對(duì)、助殘扶殘對(duì)口捐贈(zèng)、社區(qū)慰問(wèn)老人、結(jié)對(duì)幫扶特困出租車司機(jī)、給新疆和田地區(qū)貧困孩子捐贈(zèng)生活用品、關(guān)愛(ài)自閉癥患者等活動(dòng)。每次活動(dòng)前,支部都會(huì)在群里發(fā)布幫扶倡議,公開(kāi)認(rèn)領(lǐng)捐款；過(guò)程中,會(huì)員代表會(huì)通過(guò)群直播活動(dòng)；活動(dòng)后,及時(shí)發(fā)布捐款使用清單。通過(guò)全過(guò)程參與、全過(guò)程監(jiān)督,將幫扶精準(zhǔn)化、精細(xì)化,將濟(jì)困做實(shí)做優(yōu)。在疫情期間,六支部副主委周霧等將精準(zhǔn)幫扶落到實(shí)處,主動(dòng)對(duì)接蒙牛公司,為江岸區(qū)20個(gè)社區(qū)捐贈(zèng)了2400杯酸奶；為病毒感染肺炎求助者提供通道,解決了300多個(gè)病人的病床；為洪山區(qū)委黨校方艙醫(yī)院1000人解決了糧米碗筷供貨商,幫助三家方艙醫(yī)院解決被褥需求；對(duì)接捐贈(zèng)資源,為唐家墩街道、養(yǎng)老院和方艙醫(yī)院捐贈(zèng)了蔬菜和水果40噸。

弱勢(shì)群體特別幫扶。六支部還義務(wù)為弱勢(shì)群體,特別是離婚中的弱勢(shì)一方提供法律援助。河北的趙某某是一名女大學(xué)生,因逃避父母為她包辦婚姻而負(fù)氣與聶某閃婚?；楹?趙某某隨聶某到湖北咸寧生活。可是,聶某好吃懶做還虐待趙某某。趙某某獨(dú)自帶著孩子逃到武漢,孤立無(wú)援。六支部得知情況后,為趙某某聯(lián)系了律師,免費(fèi)幫她打贏了離婚官司。趙某某說(shuō)：“六支部這個(gè)團(tuán)隊(duì)的大愛(ài)讓我終身難忘,我會(huì)永遠(yuǎn)記得你們的大恩大德、大愛(ài)無(wú)私?！?/p>

(三)長(zhǎng)線跟蹤負(fù)責(zé)到底

政策宣講和扶危濟(jì)困是干好事業(yè)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的根本,而最終要實(shí)現(xiàn)把好事做好、把實(shí)事做實(shí),還需要長(zhǎng)線跟蹤和持續(xù)投入。六支部在會(huì)員聯(lián)絡(luò)、社會(huì)服務(wù)、扶危濟(jì)困等方面,一直堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展策略,實(shí)現(xiàn)了責(zé)任到邊、服務(wù)到位。

政策貫徹持續(xù)化。政策宣講是貫徹落實(shí)的第一步,而真正要將政策落地生根,還必須持續(xù)跟蹤。六支部把黨的政策宣講與會(huì)員教育結(jié)合、把政策貫徹與會(huì)員業(yè)務(wù)對(duì)標(biāo)、把政策落地與會(huì)員考評(píng)結(jié)合,充分整合資源,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)了政策貫徹持續(xù)化和全覆蓋。中共十九屆五中、六中全會(huì)召開(kāi)后,六支部多次開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)會(huì)議精神,特別是針對(duì)當(dāng)前形勢(shì),結(jié)合“四史”學(xué)習(xí)教育,長(zhǎng)線跟蹤會(huì)員思想狀況,持續(xù)為會(huì)員提供理論學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

扶危濟(jì)困持久化。單親媽媽李少云是一名的姐,疫情期間,母女倆的生活陷入困頓。六支部得知消息后,主動(dòng)伸出援助之手,多次捐款捐物,還利用社會(huì)資源,幫忙解決她孩子上學(xué)問(wèn)題。如今,李少云已是六支部結(jié)下的親戚,逢年過(guò)節(jié),支部代表都會(huì)上門慰問(wèn)。會(huì)員王山泉一直擔(dān)任東湖中學(xué)新疆班學(xué)生賣爾丹的代理家長(zhǎng),至今3年多,精心照顧賣爾丹。社區(qū)老人一直是六支部會(huì)員的牽掛,從2018年起,六支部逢重陽(yáng)節(jié)等節(jié)日走進(jìn)社區(qū)慰問(wèn)老人,至今三年,風(fēng)雨不輟。扶危濟(jì)困持久化,協(xié)力同心奔小康。

政策宣講和扶危濟(jì)困雙手著力,愛(ài)心成就夢(mèng)想,責(zé)任開(kāi)啟未來(lái),六支部聚力融入國(guó)家建設(shè),傾力打造共同愿景,共同的目標(biāo)和遠(yuǎn)大的事業(yè)成就了支部的發(fā)展,也促進(jìn)了會(huì)員的聚合力。

三、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要把大家團(tuán)結(jié)起來(lái),思想引領(lǐng)、凝聚共識(shí)就必不可少”[5],同時(shí)要求人民政協(xié)“堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力,積極圍繞貫徹落實(shí)黨和國(guó)家重要決策部署情況開(kāi)展民主監(jiān)督”[5]。在建言資政和凝聚共識(shí)上雙向發(fā)力,是人民政協(xié)制度設(shè)計(jì)的初衷,也是民主黨派積極參與社會(huì)事務(wù)的職責(zé)所在。

(一)提高雙向發(fā)力理論認(rèn)同

建言資政和凝聚共識(shí)的關(guān)鍵在于建立理論認(rèn)同,而實(shí)現(xiàn)理論認(rèn)同必須經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)與實(shí)踐,六支部緊緊抓住理論學(xué)習(xí)這個(gè)“牛鼻子”,提高理論認(rèn)同。

建立健全學(xué)習(xí)體系。健全以支部學(xué)習(xí)為引領(lǐng)、個(gè)人自學(xué)為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)制度體系,突出抓好黨的創(chuàng)新理論武裝,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入學(xué)習(xí)民建中央有關(guān)精神和統(tǒng)一戰(zhàn)線政策,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,在事關(guān)旗幟、道路、制度等重大問(wèn)題上統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動(dòng),與黨中央保持一致。

注重提高工作質(zhì)量。六支部歷來(lái)重視學(xué)習(xí),在加強(qiáng)學(xué)習(xí)與自我教育中提高雙向發(fā)力效能。進(jìn)入新時(shí)代,繼承好發(fā)揚(yáng)好重視學(xué)習(xí)這一光榮傳統(tǒng)尤為重要。六支部大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合、理論思考與建言資政結(jié)合,通過(guò)民建、統(tǒng)戰(zhàn)部、政協(xié)等平臺(tái),發(fā)出時(shí)代之音。在建言資政過(guò)程中,特別強(qiáng)調(diào)國(guó)家和人民利益至上的原則,強(qiáng)調(diào)矛盾普遍性與特殊性相結(jié)合的辯證思維,力求成為黨和政府的“人才庫(kù)”“智囊團(tuán)”,議政議到點(diǎn)子上,謀事謀到百姓中。同時(shí),六支部鼓勵(lì)理論創(chuàng)新,狠抓標(biāo)志性成果,民建會(huì)員王光艷完成的課題《武漢抗疫史稿》是全球第一部全面展示武漢抗疫的史論結(jié)合的專著,目前已經(jīng)由華中師范大學(xué)出版社接收,并通過(guò)專家審讀。

著力凝聚共識(shí)維度。六支部的會(huì)員,由于學(xué)歷、單位、經(jīng)歷及行業(yè)背景的不同,在團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)上,還存在不同的利益訴求。只有通過(guò)學(xué)習(xí),才能不斷加深理解、提高認(rèn)識(shí),才能不斷增強(qiáng)互信、增進(jìn)感情,才能不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,自覺(jué)接受和維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

“理論上的清醒決定思想上的自覺(jué),思想上的自覺(jué)決定政治上的堅(jiān)定。”[6]面對(duì)新時(shí)代新方位新使命,民建會(huì)員必須繼承善于學(xué)習(xí)的光榮傳統(tǒng),建立以理論學(xué)習(xí)為中心的自覺(jué)行動(dòng),探索提高建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力工作質(zhì)量的有效途徑。

(二)提高雙向發(fā)力思想認(rèn)識(shí)

建言資政和凝聚共識(shí)是民主黨派發(fā)揮職能作用的集中體現(xiàn),也是六支部會(huì)員承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的體現(xiàn)。

異曲同工履職盡責(zé)。建言資政和凝聚共識(shí)既具有異質(zhì)性,也具有統(tǒng)一性,六支部將二者有機(jī)統(tǒng)合,成為奉獻(xiàn)社會(huì)的磅礴力量。建言資政意在為黨和政府工作提供重要參考,推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)健康發(fā)展。凝聚共識(shí)是為了把智慧和力量凝聚起來(lái),共同建設(shè)偉大的國(guó)家；二者統(tǒng)一于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的偉大事業(yè)中。目前,六支部有3名區(qū)政協(xié)委員,還有各行各業(yè)的工作骨干,建言資政不僅有調(diào)研渠道,也有向上匯報(bào)的通道。在共同的目標(biāo)指引下,六支部每年都抽調(diào)力量,深入基層,調(diào)查研究,形成報(bào)告,由政協(xié)委員或其他成員牽頭建言,履職盡責(zé)。在此過(guò)程中,通過(guò)會(huì)員積極建言,形成暢所欲言的氛圍,凝聚了共識(shí),形成了共同思想政治基礎(chǔ)。

充分溝通凝聚共識(shí)。溝通是形成最大公約數(shù)的基礎(chǔ),六支部以會(huì)員之家為基礎(chǔ),通過(guò)“四史”和民建會(huì)史的學(xué)習(xí),在“舉什么旗、走什么路”“如何舉好旗、走好路”等問(wèn)題上取得高度共識(shí),并通過(guò)學(xué)習(xí)不斷加以鞏固,同時(shí),在具體貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家路線方針及法律法規(guī)過(guò)程中,在一些具體政策和工作方法層面,經(jīng)過(guò)充分溝通協(xié)商,群策群力,形成廣泛的共識(shí)和行動(dòng)力。在疫情暴發(fā)初期,六支部會(huì)員第一時(shí)間,通過(guò)微信群、電話等途徑,成功地團(tuán)結(jié)在支部里,聽(tīng)從上級(jí)黨組織的統(tǒng)一安排,接受民建市、區(qū)兩級(jí)機(jī)構(gòu)和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo),成功地開(kāi)展了捐款、募捐采購(gòu)物資等活動(dòng),并將物資及時(shí)送到急需者手中,受到了社會(huì)各界的好評(píng)。

加強(qiáng)思想引領(lǐng),廣泛凝聚共識(shí)。六支部著力提高雙向發(fā)力思想認(rèn)識(shí),建立起政治高地、思想高地、共識(shí)高地、行動(dòng)高地,將凝聚共識(shí)融入到支部會(huì)議、日常工作、協(xié)力攻堅(jiān)、調(diào)研考察、扶危濟(jì)困、協(xié)商履職活動(dòng)中,建立談心談話制度、走訪看望會(huì)員制度,協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作,成為在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的基層堡壘。

(三)提高雙向發(fā)力工作能效

雙向發(fā)力并非易事,在實(shí)際工作中,通過(guò)拼搏和汗水才能實(shí)現(xiàn)能效的提升,工作能效的提升又會(huì)帶動(dòng)新一輪的雙向發(fā)力。因此,六支部著力提升工作動(dòng)能。

提高雙向發(fā)力工作動(dòng)能。六支部準(zhǔn)確把握建言資政和凝聚共識(shí)的關(guān)系,“發(fā)揮”“引領(lǐng)”并駕齊驅(qū),大大提高了雙向發(fā)力工作動(dòng)能。充分發(fā)揮先鋒模范作用,引領(lǐng)克難攻堅(jiān)?？箵粢咔檫^(guò)程中,優(yōu)秀會(huì)員、支部主委、副主委胡馨予、周霧、秦景陽(yáng)、王山泉等沖鋒在前,帶頭組織捐款捐物、物資采買、物資配送等工作；王光艷積極參加新聞報(bào)道,先后深入火神山醫(yī)院、七醫(yī)院、社區(qū)等地采訪報(bào)道。哪里有急重險(xiǎn)難,優(yōu)秀會(huì)員就在哪里。發(fā)揮會(huì)員帶頭作用,幫助解決難題。在幫助趙某某辦理離婚官司的過(guò)程中,六支部的會(huì)員以接力賽的模式,通過(guò)會(huì)員帶頭,牽線搭橋,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源,幫助趙某某走出困境,迎接新生活。與此同時(shí),六支部的會(huì)員還通過(guò)新聞報(bào)道、建言獻(xiàn)策等方式,將這些問(wèn)題公之于眾或提交上級(jí)供決策參考。

提高雙向發(fā)力工作效能。為進(jìn)一步提高雙向發(fā)力工作效能,六支部探索了一系列機(jī)制,大大提升了工作效能。探索課題協(xié)商預(yù)商機(jī)制,主動(dòng)與上級(jí)機(jī)關(guān)或組織部門聯(lián)系,預(yù)先申報(bào)調(diào)研課題。探索聯(lián)合調(diào)研機(jī)制,結(jié)合會(huì)員特點(diǎn),鼓勵(lì)會(huì)員之間合作、跨支部合作、跨行業(yè)合作等,靈活多樣組建聯(lián)合調(diào)研組,深入調(diào)研。探索建立服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制,積極幫助課題組與黨政部門進(jìn)行溝通,掌握信息、了解情況,對(duì)調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行全程服務(wù)。探索建立評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,推薦優(yōu)秀會(huì)員,評(píng)選優(yōu)秀成果,給予獎(jiǎng)勵(lì)并在支部會(huì)議上公開(kāi)表彰。這些舉措對(duì)于基層支部來(lái)說(shuō),起到了大大提高工作效能的作用。

此外,六支部還充分利用會(huì)員擔(dān)任政協(xié)委員、智庫(kù)研究員的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),群策群力,建言獻(xiàn)策,充分發(fā)揮了支部建言資政和凝聚共識(shí)的整體效能。

四、服務(wù)社會(huì)和創(chuàng)新發(fā)展雙向助力

民建作為經(jīng)濟(jì)特色明顯的參政黨,在新時(shí)代大有可為。如何把握大局,進(jìn)一步凝聚共識(shí),勠力同心艱苦奮斗,這是擺在全體中華兒女面前的一道考題。“統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求,深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn),敢于斗爭(zhēng),善于斗爭(zhēng),逢山開(kāi)道、遇水架橋,勇于戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)!”[7]解決難題,六支部給出的答案是緊跟形勢(shì)揚(yáng)所長(zhǎng)、互鑒互幫補(bǔ)短板、守正創(chuàng)新謀發(fā)展。

(一)緊跟形勢(shì)揚(yáng)所長(zhǎng)

我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。應(yīng)對(duì)新變化,作為經(jīng)濟(jì)特色突出的民主黨派基層組織,六支部應(yīng)進(jìn)一步解放思想,準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,揚(yáng)長(zhǎng)避短。

科學(xué)認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)形勢(shì)。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,制度優(yōu)勢(shì)顯著,治理效能提升,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好,物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,人力資源豐富,市場(chǎng)空間廣闊,發(fā)展韌性強(qiáng)勁,社會(huì)大局穩(wěn)定,繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。[1]但也要看到,國(guó)內(nèi)還存在諸多問(wèn)題：發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨,創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn),民生保障存在短板,社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。[1]作為民建基層組織,六支部必須團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)會(huì)員,緊跟時(shí)代發(fā)展,充分發(fā)揮所長(zhǎng),開(kāi)拓進(jìn)取。

適應(yīng)形勢(shì)強(qiáng)化共識(shí)。面對(duì)百年未有之大變局,面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多不確定性,六支部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)會(huì)員,強(qiáng)化共識(shí)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),于變化中求生存、求發(fā)展、求共識(shí),讓認(rèn)同站位之責(zé)始終鉚定思想的弦,讓理想信念之光始終照耀前行的路,堅(jiān)定不移同中國(guó)共產(chǎn)黨想在一起、站在一起、干在一起,當(dāng)好中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手和好同事,做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的親歷者、實(shí)踐者、維護(hù)者、捍衛(wèi)者。

夯實(shí)用好支部平臺(tái)。結(jié)合政治交接,六支部向有關(guān)部門大力推薦人才,經(jīng)過(guò)推薦,先后有3名會(huì)員擔(dān)任政協(xié)委員,1名會(huì)員擔(dān)任區(qū)民建副主委、多名會(huì)員擔(dān)任區(qū)民建委員,1名會(huì)員成為民建理論研究骨干。立足“民建會(huì)員之家”的功能定位,推進(jìn)民建市、區(qū)主委、常委、委員常態(tài)化聯(lián)系會(huì)員、制度化參與會(huì)員之家活動(dòng),發(fā)揮會(huì)員交流互動(dòng)、各展所長(zhǎng)的優(yōu)良傳統(tǒng),把六支部“民建會(huì)員之家”打造成高舉旗幟和愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)的疆場(chǎng),打造成服務(wù)社會(huì)和創(chuàng)新發(fā)展的基地,打造成思維碰撞和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的智庫(kù),在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的偉大征程中不斷奮進(jìn)。

(二)互鑒互幫補(bǔ)短板

面對(duì)未來(lái)的發(fā)展,六支部會(huì)員在充滿信心的同時(shí),進(jìn)一步開(kāi)拓眼界,通過(guò)互鑒互幫等形式,利用廣泛聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界會(huì)員的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)對(duì)接國(guó)家發(fā)展重大需求,補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板。

擴(kuò)大互鑒交流面。六支部有著光榮的互鑒交流傳統(tǒng),不僅江岸區(qū)民建支部之間交流頻繁,六支部還創(chuàng)新性地與民建青海省委文化藝術(shù)總支部建立了緊密合作關(guān)系,結(jié)為友好支部并在三個(gè)方面加強(qiáng)交流合作,一是搞好信息交流,建立信息交流機(jī)制；二是組織開(kāi)展交流互訪聯(lián)絡(luò)溝通,建立經(jīng)常聯(lián)系制度；三是開(kāi)展會(huì)員互訪活動(dòng),定期組織人員開(kāi)展互訪工作。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在會(huì)內(nèi)、黨派間、國(guó)內(nèi)外、跨地域、跨行業(yè)間進(jìn)一步擴(kuò)大互鑒交流,使六支部真正成為一個(gè)充滿活力的學(xué)習(xí)型互鑒平臺(tái)。

擴(kuò)大互幫互助面。六支部有著光榮的互幫互助傳統(tǒng),這種幫助不僅體現(xiàn)在支部會(huì)員間,還體現(xiàn)在與社會(huì)各界的交流合作中,應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大互幫互助面,協(xié)助黨委、政府做好凝聚共識(shí)、化解矛盾、反映意見(jiàn)、維護(hù)穩(wěn)定工作,做好自身建設(shè)、事業(yè)發(fā)展、服務(wù)社會(huì),尤其是結(jié)合自身特點(diǎn),深入研究行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系,在國(guó)家急需的短板方面著力,在區(qū)域發(fā)展的難點(diǎn)上攻堅(jiān),以產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó),以事業(yè)報(bào)國(guó),更好為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義凝心聚力、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)。

擴(kuò)大社會(huì)責(zé)任面。六支部有著光榮的扶弱助殘的傳統(tǒng),充分展現(xiàn)了民建會(huì)員的社會(huì)責(zé)任感,也從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了民建會(huì)員的社會(huì)介入度。中國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段,各種社會(huì)矛盾疊加,相對(duì)貧困人口出現(xiàn),扶弱助殘的模式也會(huì)發(fā)生深刻變化,如何在扶弱助殘中引入“扶志助業(yè)”,實(shí)現(xiàn)“授人以漁”是應(yīng)該深入探究的課題,也是扶弱助殘的短板。擴(kuò)大社會(huì)責(zé)任面,并非一味量上積累,而要提質(zhì)增效；擴(kuò)大社會(huì)責(zé)任面,并非僅憑古道熱腸,而要砥礪共進(jìn)；擴(kuò)大社會(huì)責(zé)任面,并非單一扶而再扶,而要兼顧公平。

(三)守正創(chuàng)新謀發(fā)展

“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展”“國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期,單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅”[2]。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),六支部應(yīng)在民建各級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定不移同中國(guó)共產(chǎn)黨想在一起、站在一起、干在一起,守正創(chuàng)新,共謀發(fā)展。

加強(qiáng)認(rèn)識(shí)保持定力?！笆卣本鸵獜拇缶殖霭l(fā),加強(qiáng)對(duì)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的研究,深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求,深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn),深刻認(rèn)識(shí)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)帶來(lái)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提升戰(zhàn)略思維能力,堅(jiān)決保持戰(zhàn)略定力,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),搶抓機(jī)遇,發(fā)展一方產(chǎn)業(yè),富裕一方百姓,為打造“五個(gè)中心”,建設(shè)現(xiàn)代化大武漢貢獻(xiàn)力量。

立足崗位做好自己?！笆卣本褪鞘赝劣胸?zé)守土盡責(zé)守土擔(dān)責(zé),立足崗位,辦好自己的事,認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律,密切結(jié)合武漢城市發(fā)展,發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)、愛(ài)民、民主、合作的民建精神[8],積極履行參政議政和民主監(jiān)督職能,篤定初心,于危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局,抓住機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),趨利避害,奮勇前進(jìn)。在做大做強(qiáng)自己的同時(shí),進(jìn)一步提高會(huì)員以及會(huì)員企業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中履職盡責(zé)的能力。

引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上,習(xí)近平總書記指出,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng),要求大力提升自主創(chuàng)新能力,盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。[9]短短十來(lái)年時(shí)間,中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從“中國(guó)制造”到“中國(guó)智造”的飛躍。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,六支部應(yīng)轉(zhuǎn)換思維,大力倡導(dǎo)會(huì)員研究未來(lái)戰(zhàn)略,深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)發(fā)展模式中從“重速度”向“重質(zhì)量”的變化,讓創(chuàng)新思維引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展。

習(xí)近平總書記指出：實(shí)踐證明,建立新中國(guó),建設(shè)新中國(guó),開(kāi)拓改革路,實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),都需要各黨派團(tuán)體和各界人士齊心努力。越是處于改革攻堅(jiān)期,越需要匯集眾智、增強(qiáng)合力；越是處于發(fā)展關(guān)鍵期,越需要凝聚人心、眾志成城。時(shí)代巨輪滾滾向前,“今天,我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),同時(shí)必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力”[7]。作為民主黨派的基層組織,黨派支部需要責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起進(jìn)一步凝聚共識(shí)的責(zé)任,創(chuàng)新凝聚共識(shí)的體制機(jī)制,同中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共,開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的光明未來(lái)。