盧秋萍 林芊綿 陳淑琳

(佛山眾陶聯(lián)供應鏈服務有限公司 廣東佛山 528000)

我國在《中華人民共和國標準化法》中明確我國的標準包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和企業(yè)標準。國家鼓勵學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產業(yè)技術聯(lián)盟等社會團體協(xié)調相關市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準,是由本團體成員約定采用或者按照本團體的規(guī)定供社會自愿采用。全國團體標準信息平臺《團體標準大數(shù)據(2022年7月)》顯示截至2022年7月31日,共有6 600家社會團體在全國團體標準信息平臺注冊,其中民政部登記注冊的有932家,地方民政部門登記注冊的有5 668家(見圖1)。社會團體在平臺共計公布42 218項團體標準,其中民政部登記注冊的社會團體公布15 613項,地方民政部門登記注冊的社會團體公布26 605項(見圖2)。在民政部登記的社會團體共932家,占社會團體注冊總數(shù)的14.1%,這些社會團體通常被稱為“國家級”。2020年4月30日首次發(fā)布團體標準大數(shù)據,從2020年7月31日開始,將民政部注冊團體數(shù)據及其發(fā)布團體標準數(shù)據單獨報告。以上數(shù)據顯示,我國團體標準數(shù)量增長迅速,同時也暴露出諸多新問題,主要有數(shù)量激增導致標準重復交叉、標準內容或技術指標雷同、與國行地標的交叉沖突等。筆者將以建筑衛(wèi)生陶瓷產業(yè)為例,分析干壓陶瓷磚團體標準發(fā)展現(xiàn)狀,提煉總結團體標準建設過程中的經驗和做法,并給出具體建議。

圖1 注冊團體數(shù)量,

圖2 社會團體公布標準數(shù)量

1 陶瓷磚團體標準對比

全國團體標準信息平臺使用關鍵詞“陶瓷”搜索,共計246條標準,使用關鍵詞“陶瓷磚”搜索,共計41條標準,標準類型主要是產品、輔助材料、施工技術、測定方法等方面,其中選取了適用范圍“干壓陶瓷磚”的5項產品標準,與GB/T 4100-2015進行對比,如表1所示。

表1 選取對比的標準

1.1 性能要求項目對比

在6項陶瓷磚國家標準和團體標準中,選取以低吸水率E≤0.5% 的干壓陶瓷磚的產品性能要求項目進行對比分析,如表2所示。

表2 標準規(guī)定的性能要求項目對比

從上述的對比可知,選取的5項團體標準,性能要求數(shù)量就有3項與國家標準GB/T 4100-2015是一樣的,其余2項團體標準是在國家標準基礎上,做了數(shù)量上的增減。

1.2 技術要求對比

本次的對比分析,重點放在各標準的合格品的指標上對比,至于部分團標涉及到的優(yōu)等品、一等品等暫不列入此范疇。

1.2.1 尺寸技術要求

尺寸技術要求分析見表3。由表3可知,所有團體標準在這個項目的指標上都有所提高。其中,在“長度和寬度”、“邊直度a(正面)”、“直角度a”項目中,團標04從國標GB/T 4100-2015的兩級的名義尺寸增加了三級,并通過三級的性能指標來進一步細化質量等級;除了團標01外,其他團標均是圍繞國標GB/T 4100-2015,所有指標都一一進行了對應的提升。

表3 尺寸技術要求分析表

1.2.2 表面平整度技術要求

“拋光磚的表面平整度”項目中,團標01 的指標是:邊長＞600 mm 的磚,表面平整度用上凸和下凹表示,其最大偏差≤1.5 mm,比國標GB/T 4100-2015的偏差值降低了0.5 mm;團標03 的指標是:邊長＞600 mm 的磚,表面平整度用上凸和下凹表示,其最大偏差≤1.7 mm,比國標GB/T 4100-2015的偏差值降低了0.3mm,在表面質量項目中,國標GB/T4100-2015寬泛指出“至少磚的95%的主要區(qū)域無明顯缺陷”即可,而團標02、03、04分別在與陶瓷磚的垂直距離、磚的區(qū)域面積、缺陷內容進行了具體要求。

從表3、表4整體上來看,在“尺寸和表面質量技術要求”分析表顯示,團標01、02、05 是在原有國標GB/T4100-2015要求基礎上,對指標進行個別的提升。團標03、04創(chuàng)新程度較高,對名義尺寸、質量等級進行了重新的劃分,全部質量指標有不同幅度的提升。

表4 表面平整度要求分析表

1.2.3 物理性能技術要求對比

物理性能要求分析見表5。由表5可知,吸水率方面,團標03 和團標05 做出較大提升。另外,團標04明確了放射性核素限量放射性核素限量、防滑性、有釉磚維氏硬度三項性能指標。

表5 物理性能要求分析表

續(xù)表5

1.2.4 化學性能技術要求對比

化學性能要求分析見表6。由表6可知,只有團標01對化學性能的指標上,提升了質量等級、并明確了質量級別,而其余團標均沒有調整。

表6 化學性能要求分析表

2 建議

2.1 提高透明度,促進團體標準高質量發(fā)展

根據《團體標準管理規(guī)定》第二十條:“國家鼓勵社會團體通過標準信息公共服務平臺自我聲明公開其團體標準信息”,此規(guī)定不屬于強制性,現(xiàn)實中團標立項只需要征集組織內成員同意即可,團體標準大部分不在平臺上公開的情況普遍存在。即使是在平臺上公示的團體標準,一般僅公開基本信息和標準制定過程,大部分是不公開文本,如本次選取的團標樣本在全國團體標準信息平臺顯示的購買信息均是不可出售。造成社會公眾、研究機構等主體對團體標準質量的外部監(jiān)管難以實施,標準質量難以保障。

2.2 社會組織間加強互動,避免團體標準“內卷”

由于社會組織間職能交叉,導致不同組織在發(fā)布相似的團標。從本次選取的團標樣本可知,一方面,雖然標準名稱同是“陶瓷磚”、“干壓陶瓷磚”,然而發(fā)布的社會團體的行業(yè)跨度、地域跨度非常大,專業(yè)性和實用性可想而知。另一方面,部分標準只是在原有國標的基礎上提高幾個性能指標,與現(xiàn)行國標差異性不大,彼此之間存在無價值競爭。在幾乎所有的團標都在不同程度上提高了性能指標要求的情況下,人們更應該理性地考慮到實際的功能需求,聚焦研制符合市場需求和創(chuàng)新的高質量標準,工作組的專家應盡可能覆蓋市場各相關方,組成技術過硬編制隊伍,總結成熟經驗設置科學理性的指標,采取多途徑的方式公開征求,以協(xié)調一致的基本原則,保證團標在最大程度的實用性,有效避免出現(xiàn)標準指標先進性不強、標準內容不具備推廣應用價值的情況出現(xiàn)。

2.3 通過推廣使用,讓團體標準“活”起來

“一流的企業(yè)做標準,二流的企業(yè)做品牌,三流的企業(yè)做產品”被很多人帶偏成為口號,做標準就是“編”標準,大量標準立項時“非常必要”、驗收時“國際領先”、發(fā)布后“束之高閣”,讓團體標準的“標準化”沒辦法真正落地。

團體標準屬于推薦性標準并沒有強制效力,只是供使用方選擇使用,標準的使用最簡單證據就是在產品包裝上標注執(zhí)行標準號,而這個一般在標準的“標識(記)”部分會有明確規(guī)定。通過對上述幾項“陶瓷磚”和“干壓陶瓷磚”團體標準使用情況跟蹤和調查,發(fā)現(xiàn)這些團體標準幾乎沒有企業(yè)在產品包裝上標記,與其他領域產品的團體標準調研情況相似。

目前國家標準和行業(yè)標準的權威性在市場中根深蒂固,人們對團體標準的認識存在一定程度的偏差,還需要社團組織做好宣傳引導工作,樹立政府主編編制和市場自主制定標準的平等意識。參與起草的企業(yè)更應該擔任“領頭羊”角色,名正言順在產品包裝上標記產品執(zhí)行的團體標準編號,讓公眾看到的團體標準不再是在信息平臺上公示,而是在自家購買的陶瓷磚上,這才是真正意義上的讓團體標準的“標準化”落地,才能逐步建立社會影響力。

2.4 讓建陶產業(yè)的團體標準向數(shù)字化、智能制造多維度發(fā)展

團體標準涵蓋國民經濟行業(yè)分類及數(shù)量見圖3。由圖3可知,制造業(yè)仍然是團體標準數(shù)量的大戶。《國家標準化發(fā)展綱要》明確指出“建立健全大數(shù)據與產業(yè)融合標準,推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化?！痹谌珖鴪F體標準信息平臺使用關鍵詞“陶瓷”搜索,有246個結果,標準類型主要是產品、輔助材料、施工技術、測定方法等,但關于數(shù)字化智能制造的團體標準數(shù)量為0,屬于標準空白領域。在數(shù)字化的時代背景下,作為“高污染、高能耗”代表的陶瓷行業(yè),“數(shù)字化、智能制造”相關的團體標準是重點關注和發(fā)力的領域。

圖3 團體標準涵蓋國民經濟行業(yè)分類數(shù)量表