蔡翠娟 嘉 昕

（湖北省襄陽市城區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站 湖北襄陽 441000）

引言

改革開放以來，我國始終致力于對發(fā)展方式的探究，早在建設(shè)之初就表明絕對不會走上“先污染，后治理”的老路，這條路已經(jīng)被西方國家走過，所以我們需要秉持先進(jìn)發(fā)展理念，努力推進(jìn)社會行業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展。作為環(huán)境問題的一個表現(xiàn)，空氣質(zhì)量是一個重要方面，環(huán)境空氣質(zhì)量評價工作關(guān)系到空氣問題治理、工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等諸多重要內(nèi)容，為此我們必須給予足夠重視，并且也需要重點(diǎn)進(jìn)行治理策略的探討，提升措施的針對性、科學(xué)性和有效性。

1 關(guān)于環(huán)境空氣質(zhì)量評價的概述

為了更好地探討環(huán)境空氣質(zhì)量評價工作的治理對策，我們首先應(yīng)了解該項(xiàng)工作的具體內(nèi)容、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、主要體系、工作現(xiàn)狀、核心價值和變遷情況。

1.1 環(huán)境空氣質(zhì)量評價的含義

顧名思義，環(huán)境空氣質(zhì)量評價就是針對某一地區(qū)的空氣質(zhì)量高低、情況好壞所進(jìn)行的監(jiān)測、判定和評價工作，由于發(fā)展不平衡是我國顯著特色，空氣質(zhì)量監(jiān)測、判定和評價工作必然會受到影響，呈現(xiàn)出不同程度的差異和變化。除此之外，環(huán)境空氣質(zhì)量評價工作不僅包括對質(zhì)量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的評價，還包含了具體變動情況的評價，以及其給人們生活是否帶來影響的健康風(fēng)險評價問題，總而言之，這是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)且重要的工作，關(guān)系到自然環(huán)境、社會環(huán)境，對人們生產(chǎn)生活產(chǎn)生方方面面影響[1]。

1.2 環(huán)境空氣質(zhì)量評價的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)于環(huán)境空氣質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)問題，各地區(qū)有著不同的規(guī)定和要求，總體來看，各地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)都是在國家總體標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上建立的，具備一定科學(xué)性，同時也具有符合地區(qū)發(fā)展實(shí)際的優(yōu)勢，能夠在很大程度上避免規(guī)范體系與實(shí)際情況不匹配的問題。當(dāng)前，環(huán)境空氣質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)將污染物內(nèi)容范圍進(jìn)行了擴(kuò)大，不僅把二氧化硫、二氧化氮等傳統(tǒng)物質(zhì)作為指標(biāo)，而且還將不同大小的顆粒物也作為指標(biāo)之一，同時開展空氣質(zhì)量日報(bào)工作，依據(jù)每日空氣狀況對人們生產(chǎn)生活給予科學(xué)指導(dǎo)和提示[2]。

1.3 環(huán)境空氣質(zhì)量評價的主要體系

雖然在環(huán)境空氣質(zhì)量評價工作上我國與西方國家在發(fā)展時間等方面存在差距，相關(guān)體系上也存在差異，但是目前我國環(huán)境空氣質(zhì)量評價工作已經(jīng)形成了具備本國特色、貼合本國實(shí)際的特點(diǎn)和優(yōu)勢，該體系的應(yīng)用也能夠助力工作成果改善。具體來看，環(huán)境空氣質(zhì)量問題的判定主要依靠空氣污染指數(shù)，相關(guān)人員需要采用設(shè)備、技術(shù)對空氣污染指數(shù)進(jìn)行測定，根據(jù)測定結(jié)果評價污染情況，并且隨即開展后續(xù)相對應(yīng)的治理和防護(hù)工作，采用空氣污染指數(shù)作為主要依據(jù)能夠?qū)⒊橄髷?shù)據(jù)盡可能量化，提高可讀性和可理解性[3]。

1.4 環(huán)境空氣質(zhì)量評價工作現(xiàn)狀

雖然我國的環(huán)境空氣質(zhì)量評價工作較西方國家起步較晚，但是在發(fā)展理念和推進(jìn)決心上卻具有顯著優(yōu)勢，環(huán)境空氣質(zhì)量評價工作的改進(jìn)和發(fā)展是民心所向，當(dāng)前人們對于環(huán)境問題尤其是空氣質(zhì)量問題愈發(fā)關(guān)注，這從側(cè)面推動了質(zhì)量評價工作的推進(jìn)。然而，不可否認(rèn)的是受制于區(qū)域發(fā)展等因素，環(huán)境空氣質(zhì)量評價工作存在顯著的地區(qū)差異，并且具體開展過程中還存在工作流于表面的問題，效果也難以觸及本質(zhì)，在一定程度上造成了資源浪費(fèi)。

1.5 環(huán)境空氣質(zhì)量評價工作價值

從環(huán)境空氣質(zhì)量評價工作的含義來看，該項(xiàng)工作的直接作用就是幫助相關(guān)人員對當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量有一個確切的了解，能夠?yàn)橄嚓P(guān)人員后續(xù)的環(huán)境治理和工作改進(jìn)提供有效、可靠依據(jù)。從環(huán)境空氣質(zhì)量問題的影響來看，該項(xiàng)工作關(guān)系到人們的身體健康狀況，與此同時，其還會對當(dāng)前社會行業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)生影響，如果環(huán)境空氣質(zhì)量好，那么就會推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展，反之則會成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧進(jìn)步的阻礙因素之一，所以該項(xiàng)工作的開展具有重要價值。

1.6 環(huán)境空氣質(zhì)量和評價的變遷

受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在環(huán)境空氣質(zhì)量評價工作上西方國家總體要早于我國，并且環(huán)境空氣質(zhì)量的相關(guān)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和檢測技術(shù)也更具有科學(xué)性和合理性，無論是從國外還是國內(nèi)看，在各項(xiàng)指標(biāo)、相關(guān)體系等諸多方面都會經(jīng)歷一個從不完善到逐漸完善的動態(tài)過程。這表明，環(huán)境空氣質(zhì)量和評價工作的諸多方面并非一成不變的，而是受制于經(jīng)濟(jì)、社會、理念、技術(shù)等各種因素，跟隨實(shí)際情況進(jìn)行變化，具有與時俱進(jìn)的特點(diǎn)，而這個變遷是否科學(xué)還需要具體實(shí)踐和工作成果進(jìn)行證實(shí)[4]。

1.7 環(huán)境空氣質(zhì)量的發(fā)展問題

近幾年，關(guān)于我國環(huán)境空氣質(zhì)量的問題逐步凸顯出來，為人們的生活質(zhì)量等多個方面帶來影響，于是，政府方面結(jié)合了現(xiàn)階段的實(shí)際空氣質(zhì)量提出了相對應(yīng)的整改策略，推出了一系列舉措去解決影響控制質(zhì)量的多種問題。最早，我國采用機(jī)械濾網(wǎng)技術(shù)處理環(huán)境污染問題，此種技術(shù)的應(yīng)用得到了非常有效的成果，并且，此種技術(shù)也一直沿用至今，通過運(yùn)用亞比類纖維膜所制成的過濾網(wǎng)對空氣展開相應(yīng)的過濾處理，可有效過濾處于空氣當(dāng)中留存的塵土和細(xì)菌。但是，此種技術(shù)的應(yīng)用也有著一定的不足之處，假如凈化機(jī)的濾紙?zhí)幱陲柡蜖顟B(tài)時，此時，凈化機(jī)將不會繼續(xù)進(jìn)行工作，對于空氣當(dāng)中存在的細(xì)菌、塵土也無法發(fā)揮出其實(shí)際處理職能，關(guān)于控制空氣質(zhì)量的其他技術(shù)也或多或少存在此種問題。因此，在今后，關(guān)于此類技術(shù)的優(yōu)化問題需要加強(qiáng)重視，從而為提高空氣質(zhì)量奠定下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 制約環(huán)境空氣質(zhì)量評價的基本要素

當(dāng)前我們處于現(xiàn)代化進(jìn)程中，最顯著的特點(diǎn)就是各個要素之間的聯(lián)系愈加緊密，每一個要素發(fā)生變化都會對其他方面產(chǎn)生影響，“蝴蝶效應(yīng)” 更加顯著，環(huán)境問題已經(jīng)不再是環(huán)保領(lǐng)域問題，而是關(guān)系到全社會各領(lǐng)域的重要問題。科學(xué)發(fā)展觀推出之后，我國環(huán)境問題不斷被重視，空氣質(zhì)量評價工作也在不斷推進(jìn)，其中對其產(chǎn)生制約作用的主要有自然、社會、經(jīng)濟(jì)和政治四個方面。其一，在時代發(fā)展過程中自然要素例如水文、地質(zhì)、氣候等都會發(fā)生變化，同時各種自然資源也會發(fā)生增長和削減，必然會對空氣質(zhì)量產(chǎn)生影響；其二，社會要素涵蓋了人們生活、出行等眾多方面，每一個方面發(fā)生變化都會直接影響環(huán)境質(zhì)量，對于交通出行來說，其會給空氣質(zhì)量造成巨大危害；其三，從經(jīng)濟(jì)角度看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然依賴于大力發(fā)展生產(chǎn)，生產(chǎn)的組織化、規(guī)模化受制于技術(shù)和設(shè)備，是一個迭代的過程，較為落后的生產(chǎn)可能會帶來嚴(yán)重環(huán)境問題；其四，自然要素的變化、社會進(jìn)程的加快、經(jīng)濟(jì)因素的增強(qiáng)都離不開政治要素的支持，政治方面給予的發(fā)展優(yōu)惠會在很大程度上影響環(huán)境問題[5]。

3 現(xiàn)有環(huán)境空氣質(zhì)量評價工作的不足與解決辦法

現(xiàn)有環(huán)境空氣質(zhì)量評價工作的不足主要表現(xiàn)在幾個方面，首先是監(jiān)測指標(biāo)不夠全面，其次是評價方法缺乏科學(xué)性，最后是整個監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍較小，為了能夠改善現(xiàn)狀，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)從這三個角度開展工作。

3.1 不足之處

目前，我國環(huán)境保護(hù)部門不斷完善現(xiàn)有的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)，盡可能將各種污染物都納入監(jiān)測范圍，但是由于地區(qū)差異等要素，部分區(qū)域仍然缺乏對臭氧等物質(zhì)的監(jiān)測，這也在一定程度上阻礙了人們對于污染物的認(rèn)識，不利于工作推進(jìn)。與此同時，環(huán)境空氣質(zhì)量評價的具體方法需要依據(jù)實(shí)際情況選擇和開展，但是目前我國的環(huán)境空氣污染問題呈現(xiàn)出更加復(fù)雜的現(xiàn)象，而評價方法卻沒有進(jìn)行相應(yīng)改進(jìn)。除此之外，從監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)角度看，我國空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)總體存在缺乏全面性的問題。

3.2 解決辦法

一方面，針對監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和指標(biāo)不夠全面的問題，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)盡可能將更多指標(biāo)納入監(jiān)測體系下，這樣有助于掌握更加全面真實(shí)的空氣質(zhì)量信息，同時拓寬監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，要求各地區(qū)將標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來。另一方面，相關(guān)部門需要加大對環(huán)境空氣質(zhì)量評價工作的投入，積極引進(jìn)先進(jìn)監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)，對工作人員進(jìn)行管理和培養(yǎng)，提高工作效率和質(zhì)量[6]。

4 環(huán)境空氣質(zhì)量的有效治理對策

當(dāng)前，之所以我國在環(huán)境空氣治理評價工作中面臨一些問題，很大程度上是因?yàn)槭苤朴谀茉唇Y(jié)構(gòu)、工業(yè)生產(chǎn)方式、治理力度不足等，所以我們需要從這些角度進(jìn)行改進(jìn)，注重能源結(jié)構(gòu)合理性和科學(xué)性，強(qiáng)調(diào)工業(yè)生產(chǎn)方式的可持續(xù)和高效率低能耗，關(guān)注總體社會環(huán)境問題的同時也需要加大環(huán)境空氣質(zhì)量問題的治理力度。

4.1 從能源結(jié)構(gòu)入手，推動環(huán)境空氣質(zhì)量工作的有序進(jìn)行

如果深度挖掘我國當(dāng)前面臨的環(huán)境空氣質(zhì)量問題，那么我們可以發(fā)現(xiàn)其根本原因還是能源結(jié)構(gòu)問題，受制于目前的能源結(jié)構(gòu)，耗能多已經(jīng)成為一種較為普遍的現(xiàn)象，所以我們需要從能源結(jié)構(gòu)著手，開展環(huán)境空氣質(zhì)量問題的治理工作。首先，目前在能源利用上我國仍然存在不合理現(xiàn)象，例如對于煤炭資源的利用過多，并且煤炭利用方式也缺乏科學(xué)性和可持續(xù)性，導(dǎo)致煤炭資源沒有得到充分利用，這不可避免會帶來巨大污染問題，所以我們可以對現(xiàn)有煤炭利用方式和燃燒方式進(jìn)行改進(jìn)，積極開發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)的方式和技術(shù)，確保煤炭能夠得到充分燃燒和利用，盡可能降低煤炭利用造成的污染。其次，面對能源利用問題，相關(guān)人員還需要加大對于清潔能源的利用，太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿榷际乔鍧嵖沙掷m(xù)的能源，當(dāng)前也涌現(xiàn)了諸多先進(jìn)利用方式，政府部門可以加大清潔能源的宣傳，出臺多項(xiàng)優(yōu)惠政策，使清潔能源深入到人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)和生活中，在總體上提高清潔能源利用率。最后，我國幅員遼闊，各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成等方面存在巨大差異，一些地區(qū)存在過于依靠能源發(fā)展生產(chǎn)的現(xiàn)象，這就表明現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局存在不合理性，所以相關(guān)管理者應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際情況，對區(qū)域內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)布局、總體結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，邀請具備專業(yè)能力的人士參與到結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，助推區(qū)域產(chǎn)業(yè)、能源等方面結(jié)構(gòu)的合理科學(xué)進(jìn)程。

4.2 聚焦于現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)，提升其可持續(xù)化水平

近幾年來，我國憑借先進(jìn)的工業(yè)制造業(yè)逐漸在國內(nèi)和國外競爭中占據(jù)優(yōu)勢，綜合實(shí)力得到很大提升也離不開工業(yè)發(fā)展，但是現(xiàn)代化的工業(yè)生產(chǎn)必然要求其生產(chǎn)方式、總體構(gòu)成的科學(xué)可持續(xù)，當(dāng)前我國工業(yè)面臨的一個問題就是綠色環(huán)保問題。為此，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)將目光聚焦于工業(yè)生產(chǎn)，把工業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化作為主要目標(biāo)，注重將清潔技術(shù)、能源和設(shè)備應(yīng)用到工業(yè)全行業(yè)和生產(chǎn)的全過程中，并且努力對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，一定要嚴(yán)厲打擊存在高污染和高能耗問題的產(chǎn)業(yè)，對這些產(chǎn)業(yè)的保護(hù)就是阻礙國家的現(xiàn)代化進(jìn)程，也會直接對環(huán)境問題造成危害。

4.3 統(tǒng)籌兼顧社會生活環(huán)境問題，從總體上助力環(huán)境空氣質(zhì)量評價工作

雖然工業(yè)生產(chǎn)帶來的能源消耗、資源浪費(fèi)以及環(huán)境污染問題是導(dǎo)致環(huán)境空氣質(zhì)量下降的主要因素，但是我們同樣需要關(guān)注到現(xiàn)代社會生活方式引發(fā)的諸多問題，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高的當(dāng)下，我國居民汽車擁有量不斷增多，交通出行也會引發(fā)巨大污染問題，面對這種情況，政府部門應(yīng)當(dāng)積極倡導(dǎo)綠色出行，給予新能源汽車以更多的優(yōu)惠，大力推行健康綠色的生活方式，將綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念貫徹到每一個國民心目中，這樣有利于為環(huán)境空氣質(zhì)量評價工作的改進(jìn)營造良好社會氛圍。

4.4 積極采取各項(xiàng)舉措，更加注重環(huán)境空氣質(zhì)量問題的治理

環(huán)境空氣質(zhì)量評價工作的開展就是針對環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)有問題，所以相關(guān)人員理應(yīng)針對實(shí)際情況，切實(shí)加大治理力度，積極采取各項(xiàng)舉措，盡可能減少環(huán)境空氣質(zhì)量問題。具體而言，相關(guān)部門可以從環(huán)境保護(hù)法律規(guī)章制度的完善工作入手，對具體內(nèi)容操作和獎懲方面進(jìn)行細(xì)化，這樣能夠在很大程度上確保環(huán)境空氣治理工作有法可依。與此同時，相關(guān)部門需要加強(qiáng)重視，加大對環(huán)境空氣質(zhì)量工作的投入，給予充足的工作資金，并且積極引進(jìn)高效的監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備，此外，還需要做好工作隊(duì)伍建設(shè)，大力開展人才的培育和管理工作[7]。

4.5 發(fā)揮城市綠化基本職能，拓寬綠色植物種植面積

在提高空氣質(zhì)量方面，綠色植物絕對有著不容忽視的重要應(yīng)用價值，考慮到綠色植物當(dāng)中本身便有著凈化空氣污染物的基本職能，在改善空氣質(zhì)量方面更是發(fā)揮出了極大的影響作用，因此，每個地區(qū)都應(yīng)當(dāng)著重關(guān)注綠色植物的種植問題，特別是處于一些發(fā)達(dá)城市中，結(jié)合各類因素所為空氣質(zhì)量帶來的影響，更要格外關(guān)注綠植的種植面積。例如，可以調(diào)整綠植面積、降低空氣質(zhì)量壓力，并且，通過綠化造林增加綠植對空氣的凈化程度。另外，在街道兩旁也可以結(jié)合種植區(qū)域借節(jié)氣候的實(shí)際特點(diǎn)種植綠色植物。尤其是對于一些車流量本身便比較大的地域來講，更應(yīng)該以綠植解決廢氣排放為空氣質(zhì)量所帶來的影響問題，從而促使綠植發(fā)揮出凈化空氣的效果，起到美化城市的作用。進(jìn)一步發(fā)揮出其實(shí)際值、為城市的規(guī)劃工作做出貢獻(xiàn)。

結(jié)語

綜上所述，在現(xiàn)代社會，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的過程中可持續(xù)性也同樣重要，朝著社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)是全體人民、全行業(yè)市場需要共同努力的方向，這也離不開環(huán)保工作，其中環(huán)境空氣質(zhì)量評價工作對于調(diào)整我國現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式而言意義重大。相關(guān)人員必須意識到環(huán)境空氣質(zhì)量評價的重要性，與此同時，積極采取各項(xiàng)措施推動該項(xiàng)工作的發(fā)展進(jìn)步，小到對環(huán)境空氣質(zhì)量的治理，大到對工業(yè)生產(chǎn)方式的調(diào)整，甚至對整個社會環(huán)境的轉(zhuǎn)變都是重要、有效舉措。