高杰(中交城鄉(xiāng)能源有限責(zé)任公司，北京 100029)

1 城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩炕L(fēng)險(xiǎn)簡(jiǎn)介

1.1 量化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的相關(guān)概念

就我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，量化風(fēng)險(xiǎn)主要指的是相關(guān)單位在進(jìn)行一個(gè)活動(dòng)或者是一個(gè)設(shè)備的施工時(shí)，對(duì)于在這一過(guò)程中可能發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)以量的形式表現(xiàn)出來(lái)的一種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方式，是我國(guó)目前發(fā)展中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效量化管理的主要方式。1974年拉姆遜教授就采用了這種方式對(duì)美國(guó)的民用核電站進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)分析以及處理，在此之后該方式就被廣泛應(yīng)用于多個(gè)領(lǐng)域，極大程度上提升了各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全性。

1.2 量化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方式的主要內(nèi)容

現(xiàn)階段所使用的量化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方式主要包含五個(gè)方面的內(nèi)容，分別是：危險(xiǎn)源辨識(shí)、頻率分析、事故模擬、風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果以及明確系統(tǒng)，具體情況如下：

(1)在量化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中，危險(xiǎn)源辨別是該方式開(kāi)展的基礎(chǔ)，這一內(nèi)容主要是對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中可能產(chǎn)生安全事故的原因進(jìn)行分析。在這一過(guò)程中，最主要的步驟是對(duì)以往事故經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和判斷，從而對(duì)項(xiàng)目施工中可能出現(xiàn)的安全事故進(jìn)行評(píng)價(jià)。現(xiàn)階段危險(xiǎn)源識(shí)別的方式種類(lèi)非常多，就我國(guó)目前發(fā)展中最常見(jiàn)的幾種方式有：危害分析、安全檢查表分析、危險(xiǎn)性分析以及故障樹(shù)分析[1]。

(2)對(duì)于量化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方式來(lái)說(shuō)，頻率分析是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行衡量的重要指標(biāo)參數(shù)。這一內(nèi)容主要是對(duì)事故發(fā)生的可能進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)性的分析，而其實(shí)現(xiàn)的主要原理是基于以往事故的經(jīng)驗(yàn)之上，或者是根據(jù)相關(guān)模型對(duì)項(xiàng)目事故進(jìn)行模擬?，F(xiàn)階段很多企業(yè)以及單位都對(duì)近幾年的事故建立了相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)這些數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行事故模擬，能夠有效地提升頻率分析的工作效率[2]。

(3)事故模擬主要是對(duì)事故發(fā)生之后所可能產(chǎn)生的不良結(jié)果以及影響進(jìn)行相應(yīng)的判斷和統(tǒng)計(jì)，其中主要包括事故造成的對(duì)環(huán)境、設(shè)備以及人員安全等的不利影響。這一內(nèi)容在實(shí)際的作業(yè)過(guò)程中，主要是通過(guò)使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行模擬評(píng)估，當(dāng)然也可以根據(jù)以往的事故經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的判斷和模擬[3]。

(4)在事故模擬產(chǎn)生結(jié)果之后，就可以進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果的判定，也可以說(shuō)，事故模擬的結(jié)果是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果工作的前提，相關(guān)工作人員通過(guò)對(duì)量化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，從而可以有效地對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)接受程度進(jìn)行判定，并判斷企業(yè)是否需要通過(guò)額外的風(fēng)險(xiǎn)安全體系對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制，以此保障風(fēng)險(xiǎn)能夠被控制在可接受的范圍之內(nèi)。除此以外[4]，工作人員還可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果制定有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，促進(jìn)自身更好的發(fā)展。

(5)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)量化工作之前首先需要進(jìn)行明確系統(tǒng)工作，明確系統(tǒng)工作是相關(guān)工作人員開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)價(jià)的前提條件，只有先對(duì)量化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的工作內(nèi)容以及范圍等進(jìn)行明確，對(duì)存在的危險(xiǎn)行為和設(shè)備進(jìn)行確定，才能夠更好地進(jìn)行量化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作[5]。

2 當(dāng)前城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾碇写嬖诘牟蛔?/h2>

2.1 部分燃?xì)夤艿赖馁|(zhì)量存在問(wèn)題

我國(guó)現(xiàn)階段在對(duì)燃?xì)膺M(jìn)行運(yùn)輸時(shí)，主要的運(yùn)輸介質(zhì)是管道，在實(shí)際運(yùn)輸過(guò)程中一旦出現(xiàn)燃?xì)庑孤┎⒂龅矫骰?，就?huì)導(dǎo)致燃?xì)獗?，從而?yán)重影響到人們的生命以及財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)社會(huì)和諧發(fā)展造成嚴(yán)重的不良影響。所以在實(shí)際的建設(shè)以及使用過(guò)程中，有效降低燃?xì)獾男孤┛赡苄允欠浅Ｖ匾摹榱擞行?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要對(duì)燃?xì)膺\(yùn)輸管道進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理，從而有效保障燃?xì)夤艿肋\(yùn)輸?shù)拿芊庑?，這就要求在對(duì)管道進(jìn)行建設(shè)施工時(shí)必須要采用質(zhì)量上乘的管道材料。與此同時(shí)還需要注意到的是，現(xiàn)階段很多燃?xì)夤艿酪驗(yàn)槭艿接晁?、土壤以及太?yáng)光照等因素的影響存在著嚴(yán)重的老化現(xiàn)象，如果忽視也會(huì)成為運(yùn)輸管道出現(xiàn)燃?xì)庑孤┑脑?，?yán)重危害到人們的正常生活和安全，所以對(duì)于此類(lèi)老化管道，也應(yīng)該做好檢查和更新工作[6]。

2.2 工作人員對(duì)燃?xì)饨ㄔO(shè)施工的作業(yè)操作不規(guī)范

城鎮(zhèn)燃?xì)饨ㄔO(shè)工程屬于施工量較大的工程，因此需要較多的工作人員一同施工才能夠按時(shí)完成。但一些施工人員可能并非專(zhuān)業(yè)出身，對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的掌握不夠熟練，也缺乏一定的安全意識(shí)，就會(huì)導(dǎo)致施工人員的整體素養(yǎng)參差不齊，在實(shí)際的工作中不能做到很好的配合，致使團(tuán)隊(duì)整體無(wú)法嚴(yán)格地按照施工要求和標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)，從而導(dǎo)致燃?xì)夤艿涝谑┕ぶ锌赡艹霈F(xiàn)部分管道連接存在漏洞的問(wèn)題。如果設(shè)備整體的防腐蝕層施工無(wú)法滿(mǎn)足國(guó)家的規(guī)定和要求，即使項(xiàng)目施工完畢，施工質(zhì)量也并不達(dá)標(biāo)，就會(huì)為日后燃?xì)夤艿佬孤┖推渌踩鹿实陌l(fā)生埋下較大的安全隱患[7-8]。

3 利用量化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)進(jìn)行城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩南嚓P(guān)路徑

在進(jìn)行燃?xì)夤艿腊踩芾淼膶?shí)際過(guò)程中，工作人員應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注以下三點(diǎn)相關(guān)問(wèn)題：(1)在按區(qū)域進(jìn)行數(shù)據(jù)收集時(shí)，一定要充分考慮該區(qū)域的人口密度以及流動(dòng)等情況，每個(gè)區(qū)域的人口流動(dòng)情況和密度往往是不同的，因此在實(shí)際數(shù)據(jù)收集時(shí)就應(yīng)該根據(jù)不同區(qū)域的人口情況對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的收集標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，從而做出合理的評(píng)估；(2)對(duì)不同區(qū)域的突發(fā)情況進(jìn)行觀察了解。我國(guó)目前的燃?xì)夤艿来蠖际墙ㄔO(shè)在地下，不同土壤的性質(zhì)、酸堿程度等都會(huì)對(duì)燃?xì)夤艿赖臄?shù)據(jù)收集產(chǎn)生一定的影響，所以工作人員在進(jìn)行管道數(shù)據(jù)收集之前，應(yīng)該先對(duì)土壤的酸堿性等情況進(jìn)行基本的了解，從而采取相應(yīng)的防護(hù)措施，以便自身管道數(shù)據(jù)收集工作的開(kāi)展；(3)工作人員在對(duì)管道數(shù)據(jù)進(jìn)行收集的同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)管道的腐蝕情況進(jìn)行觀察。除此以外，還應(yīng)該對(duì)燃?xì)夤艿?、閥門(mén)等設(shè)備的使用壽命等進(jìn)行詳細(xì)了解，對(duì)于已經(jīng)使用很多年的設(shè)備，如果在對(duì)其檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重腐蝕的管道或閥門(mén)要進(jìn)行及時(shí)更換，這樣能夠在極大程度上保障燃?xì)夤艿肋\(yùn)輸?shù)陌踩訹9]。

4 提升城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿里L(fēng)險(xiǎn)管理水平相關(guān)路徑

4.1 制定并完善事故風(fēng)險(xiǎn)防范措施

工作人員在對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)夂凸艿肋M(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中，應(yīng)該提前將相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行明確，并在此基礎(chǔ)上制定合理的風(fēng)險(xiǎn)防范舉措，然后根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際的施工條件等進(jìn)行設(shè)計(jì)，制定合理的管道埋深計(jì)劃，并保障布線的科學(xué)性。如果在實(shí)際的施工過(guò)程中，工作人員發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤艿赖穆裆畈季峙c其他行業(yè)的管道發(fā)生了交叉或者是位置距離比較近等情況時(shí)，應(yīng)該根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求，采用規(guī)范的方式對(duì)管道的布局進(jìn)行處理。如果處理之后的管道間距也不能夠符合相關(guān)要求和規(guī)定的話，就需要在兩個(gè)管道之間填充一定的隔離物，這樣就能夠有效地保障管道的正常作業(yè)。除此以外，如果燃?xì)夤艿赖牟季峙c電力電纜等管道發(fā)生交叉的話，一定要保障自身使用的隔離物具有較強(qiáng)的絕緣性，并盡可能地將管道之間的間距進(jìn)行擴(kuò)大。如果在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤艿佬枰M(jìn)行隧道穿越時(shí)，一定要保障其在穿越隧道時(shí)處于一個(gè)較為穩(wěn)定的區(qū)域，并在此基礎(chǔ)上對(duì)隧道進(jìn)行完善的排水工作，從而保障燃?xì)夤艿赖慕ㄔO(shè)以及運(yùn)行環(huán)境良好[10]。

4.2 定期進(jìn)行城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿琅挪樽鳂I(yè)

城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)過(guò)程中如果嚴(yán)格按照要求進(jìn)行可以保證具有較強(qiáng)的安全性，但是在實(shí)際的運(yùn)行過(guò)程中還可能會(huì)受到多方面因素的影響而出現(xiàn)不同種類(lèi)和程度的故障，這就體現(xiàn)了燃?xì)夤艿琅挪楣ぷ鞯闹匾?。相關(guān)單位以及企業(yè)應(yīng)該派專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員定期地對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行安全隱患排查，這樣就能夠在極大程度上做到防患于未然。相關(guān)工作人員在進(jìn)行燃?xì)夤艿琅挪榈臅r(shí)候，應(yīng)該具有較強(qiáng)的責(zé)任心，在實(shí)際的排查過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤艿赖倪\(yùn)行存在著異常現(xiàn)象，一定要將相關(guān)信息以及情況上報(bào)給有關(guān)部門(mén)，從而使技術(shù)人員能夠?qū)收蠀^(qū)域進(jìn)行及時(shí)有效的處理。對(duì)于經(jīng)常發(fā)生事故的燃?xì)夤艿?，工作人員一定要對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)的排查。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)也應(yīng)該將排查工作具體化、細(xì)致化，將燃?xì)夤艿绖澐殖刹煌瑓^(qū)域，安排專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，這樣就能夠保證每個(gè)區(qū)域的工作都能夠落實(shí)到具體的工作人員身上，責(zé)任明確，更好地保障燃?xì)夤艿琅挪楣ぷ鞯倪M(jìn)行和落實(shí)。責(zé)任分配到人也會(huì)使工作人員更加認(rèn)真地進(jìn)行排查工作，在一定程度上可以降低燃?xì)夤艿肋\(yùn)行中發(fā)生故障的概率。除此以外，相關(guān)單位還可以采用以下二種方式進(jìn)行燃?xì)夤艿赖陌踩芾砉ぷ鳎?1)加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)與政府職能部門(mén)之間的合作，對(duì)于城鎮(zhèn)中違法建設(shè)等進(jìn)行拆除，并在此基礎(chǔ)上做好管線的移管工作，這樣就能夠有效地消除燃?xì)夤艿赖陌踩[患；(2)有效使用法律手段對(duì)燃?xì)夤艿赖慕ㄔO(shè)以及安全管理工作進(jìn)行約束，相關(guān)政府部門(mén)可以在實(shí)際的發(fā)展中根據(jù)要求制定并頒發(fā)相應(yīng)的城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿拦芾磙k法或者是條例，對(duì)于非法違規(guī)行為加大處罰力度，從而更好地保障燃?xì)夤艿朗┕さ陌踩訹11]。

4.3 對(duì)燃?xì)夤艿赖娜粘９芾磉M(jìn)行有效加強(qiáng)

想要有效保障燃?xì)夤艿肋\(yùn)行的安全性，就一定要加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤艿赖娜粘９芾砉ぷ?，就現(xiàn)階段實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，燃?xì)夤艿赖娜粘９芾砉ぷ髦饕幸韵氯矫?，分別是：(1)對(duì)燃?xì)夤艿腊踩芾碡?zé)任進(jìn)行明確和落實(shí)，將管理的工作內(nèi)容有效地落實(shí)到每一位檢驗(yàn)人員身上，這樣就可以有效避免在出現(xiàn)問(wèn)題之后工作人員之間相互推卸責(zé)任。除此以外，還可以根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況，建立相應(yīng)的量化考核機(jī)制，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于表現(xiàn)較差的工作人員進(jìn)行處罰，并制定相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)管理工作的監(jiān)督。在實(shí)際的發(fā)展中，相關(guān)單位應(yīng)該保障各種機(jī)制以及制度的嚴(yán)格落實(shí)；(2)在對(duì)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行日常管理的過(guò)程中，相關(guān)工作人員一定要保證燃?xì)夤?yīng)的合理性，并保障管道氣體壓力處于一個(gè)合格的范圍之內(nèi)，這樣能夠有效的提升天然氣設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性；(3)在實(shí)際的發(fā)展中，相關(guān)單位一定要將燃?xì)夤艿涝O(shè)備的檢修工作進(jìn)行良好地落實(shí)，對(duì)燃?xì)夤艿涝O(shè)備進(jìn)行定期的檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的處理，這樣就能夠有效地保障燃?xì)夤艿赖倪\(yùn)行效率以及安全性。除此以外，還應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注主管道的PE閥以及截止閥，并對(duì)其進(jìn)行定期的更換，這樣就能夠保障在發(fā)生緊急情況時(shí)這些閥門(mén)能夠進(jìn)行及時(shí)關(guān)閉，從而保障燃?xì)夤艿肋\(yùn)行的安全性。

5 結(jié)語(yǔ)

在現(xiàn)階段的發(fā)展中城鎮(zhèn)燃?xì)獾氖褂脤?duì)提升我國(guó)居民生活水平有著較好的幫助，但是其在實(shí)際建設(shè)以及使用的過(guò)程中因?yàn)槭艿蕉喾矫嬉蛩氐挠绊懀源嬖谥欢ǖ娘L(fēng)險(xiǎn)。因此在實(shí)際的發(fā)展中，相關(guān)部門(mén)在對(duì)燃?xì)馐褂眠M(jìn)行安全管理工作時(shí)，應(yīng)該采用量化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并針對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行有效處理，從而保障城鎮(zhèn)燃?xì)馐褂玫陌踩浴?/p>