尹 雪，梁思鐵，張 薇，許正飛

（1.昭通市土壤肥料工作站，云南昭通 657000；2.昭通市農業(yè)科學院，云南昭通 657000；3.昭通市種子管理站，云南昭通 657000）

赤水河全長500 多公里，水質好，無溶解雜質，有美酒河之稱。赤水河流域是中國南方遠古民族的發(fā)祥地之一，釀造業(yè)尤為發(fā)達，流域內出產了茅臺、習酒、郎酒、董酒等數(shù)十種名酒，清代詩人用“集靈泉于一身，匯秀水東下”的詠句贊美赤水河。

作為赤水河的源頭和上游地區(qū)，抓好赤水河流域（昭通段）的生態(tài)環(huán)境保護和高質量發(fā)展，既是落實長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的必然要求，也是流域健康持續(xù)發(fā)展的根本保障，意義重大。為踐行綠水青山就是金山銀山理念，促進資源合理高效利用，保障生態(tài)安全，推進綠色發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生，保護赤水河流域刻不容緩。

1 赤水河流域昭通段基本情況

赤水河發(fā)源于云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣赤水源鎮(zhèn)銀廠村長槽村民小組滮水巖，干流全長523 km，流域面積2.04 萬km2，流經云貴川3 省4 市16 個縣（市、區(qū)），在鎮(zhèn)雄縣坡頭鎮(zhèn)德隆村出云南境，至四川省瀘州市合江縣流入長江。因其生物資源豐富、自然景觀優(yōu)美、醬香白酒飄香、歷史文化厚重，被譽為生態(tài)河、美景河、美酒河、英雄河，是長江上游唯一沒有修建干流大壩并保持自然流態(tài)的一級支流，是國家級珍稀魚類自然保護區(qū)，也是連接云貴川3 省的一條經濟動脈和人文紐帶。在昭通境內干流全長97 km，流域面積1 983 km2（鎮(zhèn)雄縣1 506 km2、威信縣477 km2），涉及17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)雄縣14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、威信縣3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)），有31.24 萬戶104.2 萬人（鎮(zhèn)雄縣25.1 萬戶85.2 萬人、威信縣6.14 萬戶19 萬人），耕地面積8.39 萬hm2（鎮(zhèn)縣雄6.78 萬hm2、威信縣1.61 萬hm2）。赤水河流域（昭通段）產業(yè)結構以傳統(tǒng)農業(yè)為主，2020 年，糧食作物播種總面積8.634萬hm2（鎮(zhèn)雄縣6.937萬hm2、威信縣1.697萬hm2），其中玉米43 585 hm2（鎮(zhèn)雄縣33 933 hm2、威信縣9 652 hm2），馬鈴薯28 710 hm2（鎮(zhèn)雄縣23 953 hm2、威信縣4 757 hm2），水稻842 hm2（鎮(zhèn)雄縣687 hm2、威信縣155 hm2），小麥5 418 hm2（鎮(zhèn)雄縣5 413 hm2、威信縣5 hm2），豆類6 297 hm2（鎮(zhèn)雄縣4 513 hm2、威信縣1 784 hm2），其他1 490 hm2；經濟作物種植面積22 702 hm2（鎮(zhèn)雄縣19 687 hm2、威信縣3 015 hm2），其中蔬菜13 429 hm2（鎮(zhèn)雄縣11 547 hm2、威信縣1 882 hm2），烤煙2 130 hm2（鎮(zhèn)雄縣1 933 hm2、威信縣197 hm2），其他經濟作物7 143 hm2。

2 化肥減量增效工作現(xiàn)狀

近年來，昭通市扎實有序地開展赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護有關工作，赤水河流域化肥實現(xiàn)減量增效效果突出。按照“一控、兩減、三基本”和“化肥零增長”行動總體方案要求，昭通市農業(yè)農村部門認真對照《關于印發(fā)<赤水河流域（昭通段）生態(tài)治理修復保護實施方案>的通知》相關工作任務，深入開展以測土配方施肥為主的化肥零增長行動，大力開展耕地質量等級調查，加快休耕示范，擴種綠肥、增施有機肥，全力推進化肥減量增效，進一步轉變施肥方式，促進科學施肥技術應用，提升耕地質量，夯實農業(yè)基礎，促進農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2.1 治理原則

1）統(tǒng)籌兼顧，綠色發(fā)展。以生態(tài)優(yōu)先理念推動高質量發(fā)展，合理調整種植結構，集成推廣科學施肥技術，最大程度減少化肥施用量，努力實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護和諧共贏。

2）問題導向，精準治理。針對赤水河流域農業(yè)環(huán)境保護領域存在的突出問題，對不同區(qū)域、不同類型污染分類治理、綜合施策，把污染防治與農業(yè)調結構、科學施肥結合，推動生態(tài)環(huán)境質量整體提升。

3）政府主導，多方參與?？h級農業(yè)農村部門在地方政府的主導下，認真履行行業(yè)職責，健全工作推進機制，宣傳引導農民群眾積極參與，守護好赤水河的一江碧水和兩岸青山。

2.2 化肥減量化工作成效明顯

根據(jù)《云南省赤水河流域保護條例》要求，昭通市農業(yè)農村部門積極配合發(fā)改委組織編制《赤水河流域（昭通段）生態(tài)治理修復保護實施方案》及其審核修改。近年來，昭通市實現(xiàn)了減肥措施的綜合應用，在測土配方施肥技術推廣的基礎上，增加了增施商品有機肥、秸稈還田、綠肥種植、水肥一體化等減肥措施，較好地落實了化肥減量增效綜合集成技術的應用；實現(xiàn)了施肥結構的改變，農民在施肥上，由以往單一元素肥料向多元素肥料結構轉變，形成了復混肥、配方肥等多元施肥結構；實現(xiàn)了施肥方式轉變，工作的深入開展，使廣大農民享受到科學施肥帶來的實惠，改變了農民的施肥習慣，越來越多的農民群眾開始摒棄傳統(tǒng)施肥方法，施肥習慣由以前的經驗施肥、重施氮磷肥向配方施肥轉變。為改善赤水河水質、實現(xiàn)赤水河流域（昭通段）農業(yè)農村綠色發(fā)展起到了積極推進作用。

以高標準農田建設項目為依托，大力推廣有機肥和綠肥種植，2020 年，赤水河流域（云南昭通段）化肥用量（折純）18 413 t（鎮(zhèn)雄縣13 663 t、威信縣4 750 t），比上年18 986 t 減少3%；提高化肥利用率，化肥利用率達40%以上；推廣商品有機肥3 401 t（鎮(zhèn)雄縣1 465 t、威信縣1 936 t）；推廣水肥一體化106.61 hm2（鎮(zhèn)雄縣85.55 hm2、威信縣21.06 hm2）；落實有機肥代替化肥3 359 hm2（鎮(zhèn)雄縣3 333 hm2、威信縣26 hm2）；落實綠肥種植面積3 304 hm2（鎮(zhèn)雄縣3 000 hm2、威信縣304 hm2）；秸稈還田3 000 hm2（鎮(zhèn)雄縣1 667 hm2、威信縣1 333 hm2）；威信縣實施蔬菜有機肥替代部分化肥樣板6.66 hm2（黃瓜、西葫蘆各3.33 hm2）。

2.3 測土配方施肥技術推廣到位

測土配方施肥技術是現(xiàn)代農業(yè)生產中，最具推廣價值的項目之一。測土配方以土壤測試和肥料田間試驗為基礎，根據(jù)作物的需肥規(guī)律、土壤供肥性能和肥料的效應，在合理施用有機肥的基礎上，采用科學規(guī)范的氮、磷、鉀及中、微量元素等肥料的施用品種、數(shù)量、施肥時期和施肥方法。開展測土配方施肥，對提高肥料利用率，減少肥料浪費，降低生產成本，提高糧食單產，促進農民增收具有重要意義。在威信、鎮(zhèn)雄兩縣測土配方施肥技術推廣工作中，昭通市農業(yè)農村部門把赤水河流域作為重點，積極指導推進技術工作的開展。2020 年初制定了昭通市主要農作物科學施肥指導意見，以昭通市農業(yè)農村局文件下發(fā)，對赤水河流域主要農作物科學施肥具有一定指導性，下發(fā)《全市赤水河流域測土配方施肥情況統(tǒng)計表》至兩縣進行統(tǒng)計。統(tǒng)計結果顯示，2020 年，赤水河流域（云南昭通段）完成測土配方施肥9.855 萬hm2（威信縣1.873 萬hm2、鎮(zhèn)雄縣7.982 萬hm2），占作物總面積的92.98%，技術覆蓋率達92.98%；化肥利用率達41.3%（鎮(zhèn)雄縣42.4%、威信縣40.2%），開展農戶施肥調查1 588 戶（威信縣319 戶、鎮(zhèn)雄縣1 269 戶），進一步摸清赤水河流域（昭通段）主要農作物施肥現(xiàn)狀及施肥效應；取土樣139 個（威信縣25 個、鎮(zhèn)雄縣114 個）進行化驗分析，在秋收后選擇具有代表性的地塊采集土樣，分析得到的數(shù)據(jù)資料為配方肥的科學確定提供重要依據(jù)。

通過專家座談、交流、研討、請教等方式，經過反復論證，提出作物施肥建議，研究確定適合赤水河流域不同作物的專用肥配方，在農作物專用配方的前提下通過校正試驗的修正，進一步確定適合作物的精準配方。

2.4 耕地質量監(jiān)測點建設有序推進

為貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，昭通市農業(yè)農村部門加強耕地質量監(jiān)測保護，在赤水河流域（昭通段）實施科學布點、持續(xù)監(jiān)測，進一步健全了土地質量監(jiān)測網絡，為促進耕地資源可持續(xù)利用、保障糧食和農產品質量安全提供了技術支撐。

在威信縣、鎮(zhèn)雄縣兩縣10個耕地質量監(jiān)測點建設中，僅赤水河流域就安排7個（威信縣1個、鎮(zhèn)雄縣6個），開展耕地質量監(jiān)測點剖面取土18 個（威信縣3個、鎮(zhèn)雄縣15 個），為赤水河流域化肥減量增效提供了客觀依據(jù)。

監(jiān)測點建設結合化肥減量增效行田間試驗，試驗期間進行調查與記載、樣品采集與檢測、苗情與肥情監(jiān)測、采集農田墑情信息、田間測產等工作，重點分析項目區(qū)土壤理化性狀的變化、肥料施用結構調整、農作物產量增加等情況，持續(xù)推進測土配方施肥和化肥減量增效，優(yōu)化施肥方式，調整施肥結構，減少不合理化肥投入，提高化肥利用效率，為實現(xiàn)農業(yè)綠色高質量發(fā)展提供有力支撐。

2.5 宣傳培訓有序開展

為確?；拭嬖次廴締栴}得到有效解決，推動種植業(yè)綠色高質量發(fā)展，昭通市農業(yè)農村部門采用集中培訓和進村入戶方式，開展化肥減量增效技術培訓和宣傳工作。2020 年，在鎮(zhèn)雄縣和威信縣赤水河流域采取適合農村、貼近農民、喜聞樂見的形式，專家巡回指導和現(xiàn)場技術服務，面對面地為種植大戶和農民科學施肥技術提供培訓，宣傳傳授選肥、購肥、用肥方法。累計開展宣傳培訓40余場次，共計培訓技術骨干650 余人次，培訓農民3.12 萬余人次，發(fā)放測土配方施肥技術建議卡1萬余份、宣傳畫冊8 800余份，增強了種植大戶和農民環(huán)保、安全意識，提升了技術水平，為精準施肥、科學施肥提供技術支撐，為化肥減量增效工作奠定基礎。

3 存在的問題

赤水河流域（云南昭通段）國土面積大，點多面廣，工作戰(zhàn)線長，工作開展困難。結合2006—2016年開展測土配方施肥技術推廣工作要求，鎮(zhèn)雄、威信兩縣土壤肥料工作站在2019年機構改革中被合并到縣農業(yè)技術推廣中心開展相關工作，導致機構弱化、土肥技術人員少、力量薄弱，工作開展難度大。

4 建議

4.1 強化組織領導

切實加強組織領導，完善組織機構、健全工作制度、創(chuàng)新工作機制、嚴格項目管理、規(guī)范資金使用，不折不扣地組織實施好赤水河流域化肥減量增效項目。

4.2 強化技術指導

為保證工作按質按量完成，成立技術指導組，嚴格按照省、市科學施肥技術規(guī)范，負責制定項目實施方案，對測土配方施肥、有機肥代替化肥、集成推廣應用化肥減量、化肥包裝廢棄物回收處置等開展技術培訓和宣傳，強化有機無機配套、基肥追肥統(tǒng)籌，切實減少不合理過量施肥現(xiàn)象，提高肥料利用效率，指導項目實施主體和農民落實好相關工作。

4.3 嚴格項目實施

嚴格按照云南省、昭通市科學施肥技術規(guī)范開展工作，探索施肥技術入戶到田工作機制。加強科學示范樣板展示、培訓和宣傳，強化有機無機肥配套、基肥追肥統(tǒng)籌，切實減少不合理過量施肥現(xiàn)象，提高肥料利用效率。

4.4 加強科學研究

農業(yè)農村部門加快整合農業(yè)科研資源和力量，針對促進農業(yè)化肥減量增效等關鍵技術問題，啟動實施一批科研項目，盡快形成一整套適合赤水河流域科學施肥的技術模式與體系。

4.5 強化督導檢查

農業(yè)農村部門切實提高政治站位，把赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護工作作為政治自覺和政治擔當。在項目實施中要加強跟蹤調度，及時掌握任務落實、資金使用、工作進度、效果評價等情況，在關鍵時點組織開展指導服務，對項目實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促整改，提高資金使用效益，有效推進農業(yè)面源污染整治等工作。

4.6 強化宣傳引導

廣泛利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網等媒體，全方位、多角度開展科學施肥宣傳活動，展示示范基地工作成效，及時落實補貼政策，使種植農戶、新型農業(yè)經營主體和基層干部了解補貼政策內容，營造有利于政策落地的良好氛圍。及時總結推廣好經驗好做法，增強農民科學施肥意識，全方位、多角度了解化肥減量增效的重要意義，持續(xù)推進赤水河流域保護工作。