張 強(qiáng)

（濟(jì)南市萊蕪區(qū)張家洼街道農(nóng)業(yè)綜合（經(jīng)濟(jì)發(fā)展）服務(wù)中心 山東 濟(jì)南 271100）

萊蕪地區(qū)是山東省重要的農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村種植廣泛的生姜、白皮蒜、雞腿蔥被稱為“萊蕪三辣”。優(yōu)良的地理環(huán)境、優(yōu)秀的種質(zhì)資源孕育了優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，“萊蕪三辣”不僅獲得了國家質(zhì)檢總局原產(chǎn)地注冊標(biāo)記證書，而且以特色明顯、優(yōu)勢突出、品質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)品眾多的生產(chǎn)特點(diǎn)享譽(yù)國際市場和國內(nèi)市場。2021年“萊蕪三辣”——雞腿蔥、生姜、大蒜的種植面積分別為1 126.2 hm2、5 033.6 hm2、7 623.4 hm2，同比分別增長5.7%、-8.1%、6.6%；總產(chǎn)量分別為7.9萬t、30.9萬t、26.5萬t，同比分別增長4.6%、6.4%、-1%[1]。近年來，“萊蕪三辣”產(chǎn)量與面積徘徊不前，進(jìn)入瓶頸期，新形勢下如何發(fā)揮地方特色品種優(yōu)勢，配合適宜的產(chǎn)業(yè)化模式，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興，成為擺在面前的課題。本文作者以“萊蕪三辣”為例，通過實(shí)地走訪、座談等多種形式開展了調(diào)研，摸清“萊蕪三辣”發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題，以便圍繞規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化建立現(xiàn)代發(fā)展體系，助力農(nóng)民增收，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

1 “萊蕪三辣”的突出特點(diǎn)

“萊蕪三辣”種植區(qū)地處泰萊盆地，四季分明，土層深厚，沙壤土居多，通透性好，極適合栽種生姜、白皮蒜、雞腿蔥，3種農(nóng)產(chǎn)品在當(dāng)?shù)囟加杏凭玫脑苑N史，形成了優(yōu)勢明顯的特色農(nóng)業(yè)。1997年8月萊蕪被命名為“中國生姜之鄉(xiāng)”。

1.1 萊蕪生姜

塊頭大、姜皮薄、姜絲少，顏色金黃純正，辣味濃烈，健康營養(yǎng)。2017年12月22日，原農(nóng)業(yè)部正式批準(zhǔn)對“萊蕪生姜”實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)，地理標(biāo)志登記保護(hù)的區(qū)域范圍為大王莊、高莊、辛莊、黃莊等20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

1.2 萊蕪大蒜

按顏色有白皮和紫皮之分，萊蕪白皮蒜又分為2個(gè)品種，即“大白皮”和“四六瓣”，其中萊蕪大白皮蒜塊頭大，鮮蒜蒜苔品質(zhì)好、產(chǎn)量高，辛辣味濃郁，特別抗寒。

1.3 萊蕪雞腿蔥

植株矮小、健壯，生命力頑強(qiáng)，對不良環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)，以蔥白肥碩、潔凈、鮮脆、營養(yǎng)豐富、辛辣馥郁的特點(diǎn)成為蔥中珍品。2013年4月15日，原農(nóng)業(yè)部正式批準(zhǔn)對“萊蕪雞腿蔥”實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)，地理標(biāo)志登記保護(hù)的區(qū)域范圍為萊蕪市牛泉、方下、高莊、楊莊、寨里等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道[2]。

2 “萊蕪三辣”的生產(chǎn)現(xiàn)狀

2.1 種植規(guī)模

多年來，當(dāng)?shù)馗骷壵汲浞种匾暯獾忍厣珎鹘y(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，一是積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從種植糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物轉(zhuǎn)變；二是積極推廣優(yōu)良地方特色品種，生姜推廣了萊蕪大姜等品種，大蒜推廣種植了大白皮等品種，萊蕪地區(qū)“三辣”種植面積約2萬hm2。

2.2 訂單農(nóng)業(yè)開展情況

圍繞“萊蕪三辣”的種植優(yōu)勢，當(dāng)?shù)毓膭?lì)企業(yè)開展合同農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)，推進(jìn)“合同姜”“合同蒜”“合同蔥”生產(chǎn)，部分農(nóng)貿(mào)加工企業(yè)與農(nóng)戶簽訂購銷合同，在當(dāng)?shù)爻醪綄?shí)現(xiàn)種植、加工一條龍服務(wù)，開拓了市場，延長了農(nóng)產(chǎn)品鏈條。

2.3 農(nóng)業(yè)深加工渠道

萊蕪現(xiàn)在具有生產(chǎn)規(guī)模大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)40多家，以“三辣”為主要種植作物的合作社有100多家。10多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或合作社與高等院校建立了合作關(guān)系，打造了萬興、東興源、泰豐等本地龍頭農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，推動(dòng)了“萊蕪三辣”規(guī)?；l(fā)展，如：萊蕪東興源壽司姜片占全球年需求量的30%、占?xì)W洲市場的60%，“姜老大”“頭道菜”“裕源”黑蒜、“華興”雞腿蔥等品牌農(nóng)產(chǎn)品走向了世界，讓更多的人民分享“萊蕪造”。

3 生產(chǎn)中存在的問題

3.1 規(guī)?；l(fā)展成本高

一是規(guī)模化種植成本高。目前萊蕪地區(qū)土地流轉(zhuǎn)成本：羊里街道等姜蒜種植區(qū)大約在每畝800元/年，牛泉鎮(zhèn)等雞腿蔥種植區(qū)大約在每畝600元/年；其他種植成本如種子、化肥、農(nóng)藥等，生姜、大蒜都在每畝3 000元/年左右，雞腿蔥每畝700元/年；由于“萊蕪三辣”農(nóng)產(chǎn)品的特殊性，機(jī)械化利用率較低，栽種、采收基本是人工，人工成本大約每畝1 000～3 500元/年。二是深加工建廠成本高。萊蕪深加工企業(yè)的資金大多是企業(yè)原始積累、滾雪球發(fā)展，新建大型恒溫冷庫或引進(jìn)生產(chǎn)線成本高、投資大。三是金融部門貸款意愿低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對資金的需求季節(jié)性強(qiáng)、新建合作社對資金需求較高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受市場波動(dòng)影響較大等多重因素疊加，難貸款、缺資金阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工業(yè)的發(fā)展。

3.2 農(nóng)業(yè)人才缺失，技術(shù)支撐乏力

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)人員少，專業(yè)知識匱乏，進(jìn)行技術(shù)革新和生產(chǎn)研究能力有限，致使目前一些實(shí)用技術(shù)落地推廣困難，科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用率較低。農(nóng)業(yè)企業(yè)管理及銷售專業(yè)人才較少，大多數(shù)維持著傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員技術(shù)和文化素質(zhì)普遍較低。

3.3 種質(zhì)資源保護(hù)和利用有待進(jìn)步

萊蕪生姜品種主要是萊蕪小姜、山農(nóng)一號、萊蕪大姜等，生產(chǎn)上大多應(yīng)用群眾自留種。萊蕪大蒜屬無性繁殖，多種原因造成大蒜品種特性退化，多年來“大白皮”和“四六瓣”蒜種一直是群眾自留。萊蕪雞腿蔥為異花授粉，品種多年種植有所退化，生產(chǎn)上多是群眾自留蔥種?！叭R蕪三辣”在品種更新改良、推廣利用上，沒有形成品種優(yōu)勢和特色優(yōu)勢。

3.4 “萊蕪三辣”深加工的品牌效應(yīng)不明顯

“萊蕪三辣”種植面積大、產(chǎn)量高，以農(nóng)產(chǎn)品為主進(jìn)行加工生產(chǎn)的企業(yè)較多。因?yàn)橹淮嬖诤唵渭庸ぃ瑳]有深加工優(yōu)勢，組織程度、品牌美譽(yù)度低，沒有競爭優(yōu)勢，價(jià)格戰(zhàn)依然是企業(yè)開疆拓土的主要方式，企業(yè)利潤減少的同時(shí)易造成不良競爭。企業(yè)在品牌引領(lǐng)、網(wǎng)絡(luò)銷售上缺乏創(chuàng)新和突破，抗擊市場風(fēng)險(xiǎn)的能力普遍偏弱。據(jù)了解，國際市場70%的姜片由萊蕪生產(chǎn)，萊蕪明顯具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但是在國際市場上卻沒有定價(jià)權(quán)。

4 規(guī)模化發(fā)展的對策與建議

4.1 統(tǒng)籌支農(nóng)措施，激發(fā)內(nèi)部活力

一是建議政府采取多種措施，通過稅收減免、無息貸款、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施鼓勵(lì)金融單位加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，支持金融單位在保證貸款安全的前提下，靈活做好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和種植企業(yè)貸款，適當(dāng)降低農(nóng)業(yè)貸款利率；鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行綠色債券或季節(jié)性金融產(chǎn)品，積極發(fā)展蔥姜蒜種植保險(xiǎn)，降低市場因素對種植戶的經(jīng)濟(jì)損失影響。二是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)經(jīng)貿(mào)等部門的作用，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，引導(dǎo)企業(yè)與合作社或農(nóng)戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品保價(jià)回收合同，既保證了農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)，又保障了種植戶的收入。三是加強(qiáng)對名優(yōu)特精深農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)多種形式的資源整合，逐步形成當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢明顯的農(nóng)產(chǎn)品種植、加工的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。

4.2 健全培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村人才培訓(xùn)

一是依托濟(jì)南市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、萊蕪職業(yè)技術(shù)學(xué)院等駐地機(jī)構(gòu)，推進(jìn)科企合作、校企合作等模式的實(shí)行，在院校建立培訓(xùn)中心，對“種養(yǎng)加”從業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn)，提高勞動(dòng)技能素質(zhì)。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門有計(jì)劃有步驟地對農(nóng)民開展適時(shí)培訓(xùn)，根據(jù)農(nóng)戶需求開菜單，采取如田間授課、專題講座等形勢，為農(nóng)戶提供專業(yè)化、特色化培訓(xùn)套餐。三是甄選一批服務(wù)功能齊全、技術(shù)能力領(lǐng)先、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，建立職業(yè)管理人才庫和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)基地，逐步培養(yǎng)一批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和現(xiàn)代經(jīng)營管理模式的人才。

4.3 保護(hù)種質(zhì)資源，突出品種優(yōu)勢

萊蕪生姜、白皮蒜、雞腿蔥是大自然饋贈給萊蕪地區(qū)人民的寶貴禮物，要加大開發(fā)利用種質(zhì)資源，由政府主管部門牽頭與農(nóng)業(yè)院所開展種質(zhì)資源保護(hù)，也可以出臺激勵(lì)政策，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)或大型合作社，通過提純復(fù)壯、雜交、脫毒育苗、異地育種等多種方式，積極繁育和推廣優(yōu)質(zhì)品種，提高優(yōu)良品種在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的的作用，讓優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源煥發(fā)生機(jī)和活力。

4.4 探索有效體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品全面營銷

一是依托現(xiàn)有“萊蕪三辣”地理標(biāo)志生產(chǎn)區(qū)域，推行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化種植，創(chuàng)新示范帶動(dòng)機(jī)制，以龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織為載體，加大示范展示力度，加快新品種、新技術(shù)、新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用[3]，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植加工基地。二是以提高”萊蕪三辣”美譽(yù)度、知名度和市場占有率為突破，引導(dǎo)龍頭農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，以質(zhì)量贏市場；鼓勵(lì)企業(yè)參加全國舉辦的各類展銷平臺、大眾傳媒、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳推介活動(dòng)，推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)品牌影響度，依品牌贏得市場。三是做好農(nóng)產(chǎn)品制成品的流通，改造提升現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品市場，支持發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；鼓勵(lì)“萊蕪三辣”深加工企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)直銷渠道，利用現(xiàn)代大數(shù)據(jù)、大平臺，建立符合現(xiàn)代物流的配送體系、網(wǎng)絡(luò)商務(wù)等模式。通過科學(xué)規(guī)劃多措并舉，打造建立“萊蕪三辣”的綠色種植體系、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系，形成綠色農(nóng)產(chǎn)品種植、生產(chǎn)、加工的無縫銜接，實(shí)現(xiàn)“萊蕪三辣”綠色發(fā)展、健康發(fā)展。