劉金鑫(沾化瑜凱新材料科技有限公司，山東 濱州 256800)

0 引言

隨著社會(huì)的發(fā)展，化工企業(yè)逐漸增加，隨之而來(lái)的安全問(wèn)題逐漸加重。因此，有關(guān)部門(mén)和化工企業(yè)應(yīng)重視安全管理，創(chuàng)新管理模式，完善安全管理制度，以避免化工企業(yè)發(fā)生重大安全事故，保證企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量。

1 雙重預(yù)防機(jī)制的意義

雙重預(yù)防機(jī)制是國(guó)家為加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)，要求企業(yè)內(nèi)部建立的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制和隱患排查治理機(jī)制。建立雙重預(yù)防機(jī)制就是要將企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)管控和隱患排查治理，通俗來(lái)講，就是企業(yè)為預(yù)防安全事故建立的兩道防火墻。

第一道就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控，以識(shí)別危險(xiǎn)源和管控風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)，從源頭上對(duì)企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和管控，盡量將潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可控的范圍內(nèi)，避免安全事故發(fā)生。同時(shí)，企業(yè)要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)管控，對(duì)于不同類(lèi)別的風(fēng)險(xiǎn)采取不同的管控措施，并評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)于重大的風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行有效管控，在醒目的位置和區(qū)域設(shè)置公告欄，粘貼風(fēng)險(xiǎn)告知卡，全面排查風(fēng)險(xiǎn)因素，加強(qiáng)管控力度，提高企業(yè)的安全[1]。第二道是治隱患，以排查和治理為主要前提，對(duì)企業(yè)內(nèi)部潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真排查，堅(jiān)決消滅潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，以免發(fā)生安全事故，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保障企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

可以說(shuō)，企業(yè)只有做好安全管控才會(huì)避免事故隱患的發(fā)生，企業(yè)要通過(guò)雙重預(yù)防機(jī)制，把風(fēng)險(xiǎn)控制在可控的范圍內(nèi)，在隱患形成的初期就及時(shí)予以清除，將事故消滅在萌芽時(shí)期?；て髽I(yè)與其他企業(yè)一樣，只有制定完善的管理機(jī)制才可穩(wěn)定發(fā)展，安全管理工作也一樣，只有遵守規(guī)律才能將風(fēng)險(xiǎn)消滅。因此，化工企業(yè)應(yīng)堅(jiān)守雙重預(yù)防理念，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作，從源頭上降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，以促進(jìn)化工企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2 化工安全管理的現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，化工企業(yè)也呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的局面。化工企業(yè)生產(chǎn)具有設(shè)備大型化、生產(chǎn)連續(xù)、系統(tǒng)龐大、過(guò)程危險(xiǎn)等特點(diǎn)。因此，化工安全管理對(duì)于化工企業(yè)生產(chǎn)而言有著重要作用，且化工企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程工藝復(fù)雜、操作嚴(yán)格，通常是在高溫高壓下進(jìn)行，化工物料70%以上都存在有毒、有害、易燃、易爆等特點(diǎn)，所以，為減少事故發(fā)生的可能性，化工企業(yè)要積極落實(shí)安全管理制度[2]。

近年來(lái)，我國(guó)每年都有近10萬(wàn)人因各種工傷導(dǎo)致傷亡，其中化工行業(yè)就占據(jù)20%，因事故造成的經(jīng)濟(jì)損失占每年GDP的2%左右，大概超過(guò)1 500 億元。而出現(xiàn)這一問(wèn)題的主要原因是員工素質(zhì)不高、安全意識(shí)不強(qiáng)、安全管理制度執(zhí)行不到位、經(jīng)常違規(guī)操作等，這些問(wèn)題導(dǎo)致化工企業(yè)常年發(fā)生安全事故。因此，為了企業(yè)更好的經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展，減少安全事故的發(fā)生概率，化工企業(yè)應(yīng)實(shí)施安全生產(chǎn)，積極落實(shí)安全管理制度。

3 化工管理存在的安全隱患

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平逐漸增長(zhǎng)，與之相關(guān)的化工企業(yè)也逐漸增加，而化工企業(yè)每天生產(chǎn)過(guò)程中使用的物料70%以上都是易燃、易爆、有毒、有害的原料，如果在生產(chǎn)過(guò)程中某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)引起巨大的事故傷亡。所以，基于這一背景下，化工企業(yè)應(yīng)重視化工安全管理工作，并在生產(chǎn)過(guò)程中積極落實(shí)雙重預(yù)防機(jī)制，優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)，以提高企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量，避免出現(xiàn)安全事故問(wèn)題。因此，化工企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)排查目前企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全隱患問(wèn)題，及時(shí)清除潛在的安全隱患，以提高化工企業(yè)安全管理工作的質(zhì)量。

4 創(chuàng)新化工安全管理模式

4.1 堅(jiān)持全面預(yù)防原則

基于雙重預(yù)防機(jī)制下，為了化工企業(yè)能夠有效提升安全管理工作的質(zhì)量，并創(chuàng)新安全管理模式，化工企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持全面預(yù)防原則，重視以下三點(diǎn)：

第一，建立安全管理系統(tǒng)?；て髽I(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)于安全管理工作的相應(yīng)要點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)在創(chuàng)新安全管理模式時(shí)，運(yùn)用相應(yīng)要點(diǎn)建立安全管理系統(tǒng)。

第二，全員參與?；て髽I(yè)在執(zhí)行安全管理制度過(guò)程中，不能僅依靠管理部門(mén)，還要全體員工配合，才能更好的落實(shí)安全管理制度。因此，化工企業(yè)可以建立員工責(zé)任制，讓員工明確自身工作職責(zé)，降低管理部門(mén)的工作壓力，同時(shí)還要提升化工企業(yè)全員的安全意識(shí)，安全管理部門(mén)在管理過(guò)程中要具備優(yōu)先管理風(fēng)險(xiǎn)的理念，即重視風(fēng)險(xiǎn)管控工作，以保證員工在日常生產(chǎn)過(guò)程中能夠提高安全意識(shí)，防止出現(xiàn)只注重生產(chǎn)效率而忽略安全問(wèn)題的現(xiàn)象。

第三，與時(shí)俱進(jìn)?；て髽I(yè)在發(fā)展過(guò)程中要緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，將現(xiàn)代化管理理念引入安全管理工作，形成現(xiàn)代化管理模式，并將其落實(shí)到日常管理工作中，以提高化工企業(yè)安全管理工作的質(zhì)量。

4.2 重視雙重預(yù)防防線

基于雙重預(yù)防機(jī)制下，化工企業(yè)在實(shí)際安全管理過(guò)程中，要重視雙重預(yù)防防線，即根據(jù)不同程度的安全隱患選擇不同程度的預(yù)防方式，只有在安全管理工作中將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理相結(jié)合，才可有效預(yù)防安全事故的發(fā)生。

就以隱患排查治理這道防線來(lái)說(shuō)，在具體工作時(shí)，化工企業(yè)一定要按照系統(tǒng)的檢查記錄進(jìn)行安全隱患防控。同時(shí)在工作過(guò)程中，要結(jié)合化工企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況以及潛在的安全隱患進(jìn)行總結(jié)，并評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，根據(jù)等級(jí)的不同進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制，以保證企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，能夠有效提高風(fēng)險(xiǎn)防控水平。此外，化工企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中要建立相應(yīng)的安全管理責(zé)任制，定期安排相關(guān)人員進(jìn)行安全檢查，以保證在實(shí)際工作中，所有員工都能夠意識(shí)到安全管理工作的重要性，并積極落實(shí)安全管理工作。

4.3 積極落實(shí)預(yù)防工作

基于雙重預(yù)防機(jī)制下，化工企業(yè)應(yīng)積極落實(shí)預(yù)防工作，因此，企業(yè)在實(shí)際管理過(guò)程中，可通過(guò)以下三點(diǎn)落實(shí)預(yù)防工作：

第一，制定風(fēng)險(xiǎn)管控制度。企業(yè)在實(shí)際管理過(guò)程中，要根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況制定風(fēng)險(xiǎn)管控制度，明確管理方向，并積極落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控制度。

第二，落實(shí)責(zé)任主體。企業(yè)在管理過(guò)程中，為提高工作人員的安全意識(shí)，可制定責(zé)任制，讓員工明確自身職責(zé)，落實(shí)責(zé)任主體，在實(shí)際管理過(guò)程中，將員工的利益與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，重視員工利益，以便有效提高安全管理工作的質(zhì)量。

第三，應(yīng)用信息化技術(shù)。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，信息技術(shù)帶來(lái)的好處顯而易見(jiàn)，因此，化工企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，應(yīng)用信息化技術(shù)建立安全管理體系，以便更好的促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

4.4 創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制

基于雙重預(yù)防機(jī)制下，為有效提高化工企業(yè)的安全管理工作，減少安全事故的發(fā)生概率，可對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，具體創(chuàng)新流程為以下四點(diǎn)。

4.4.1 識(shí)別危險(xiǎn)源

在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，只有準(zhǔn)確的識(shí)別危險(xiǎn)源才會(huì)有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，而企業(yè)內(nèi)部的危險(xiǎn)源主要包括其自身與外界因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，如：設(shè)備、原料、環(huán)境、技術(shù)等等。對(duì)于潛在的危險(xiǎn)源，安全管理人員不僅要對(duì)其進(jìn)行識(shí)別，還要對(duì)其進(jìn)行分級(jí)，提前預(yù)測(cè)此危險(xiǎn)源會(huì)導(dǎo)致的后果，對(duì)不同烈性的危險(xiǎn)源要選擇不同的評(píng)估方式。

4.4.2 實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

識(shí)別危險(xiǎn)源后，要對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。根據(jù)化工企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況，針對(duì)不同的危險(xiǎn)源要選用不同的評(píng)估方式，如LEC法，此方法可用于評(píng)估工作人員在危險(xiǎn)環(huán)境中工作時(shí)的危險(xiǎn)性，或者生產(chǎn)設(shè)備以及生產(chǎn)過(guò)程都可用此方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，而對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估[3]。

4.4.3 區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)比

對(duì)危險(xiǎn)源識(shí)別并分級(jí)后，就要進(jìn)行區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估。化工企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，會(huì)進(jìn)行區(qū)域劃分，不同的區(qū)域危險(xiǎn)源不同，風(fēng)險(xiǎn)也就不同，因此，為明確風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果，企業(yè)應(yīng)合理規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。如機(jī)械設(shè)備可劃分為降低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域?；瘜W(xué)物品可劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，再將各區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)評(píng)估，并按風(fēng)險(xiǎn)輕重程度進(jìn)行“紅橙黃綠”標(biāo)識(shí)，其中紅色為重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源，所以當(dāng)某個(gè)區(qū)域出現(xiàn)紅色標(biāo)識(shí)時(shí)應(yīng)及時(shí)處理，避免發(fā)生安全事故。

4.4.4 建立管控方案

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估完成后，要建立相應(yīng)的管控方案。對(duì)于不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)采用不同的管控措施，對(duì)于無(wú)風(fēng)險(xiǎn)或較低風(fēng)險(xiǎn)無(wú)需進(jìn)行管控，只要在日常生產(chǎn)過(guò)程中加強(qiáng)關(guān)注并備案記錄即可；對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)，要采取相應(yīng)措施并及時(shí)調(diào)整；對(duì)于較高風(fēng)險(xiǎn)，要立即采取處理措施，加強(qiáng)管控，以降低風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)，要立即停止運(yùn)行和操作，當(dāng)其降低風(fēng)險(xiǎn)后才可再次運(yùn)行。制定管控方案后，要根據(jù)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域配備相應(yīng)的管控人員，并劃分相應(yīng)的管控等級(jí)：生產(chǎn)員工為一級(jí)，安全管理人員為二級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)管控部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)為三級(jí)，通過(guò)不同的層級(jí)控制各個(gè)區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)，以提高風(fēng)險(xiǎn)管控效果[4]。

4.5 建立隱患排查機(jī)制

基于雙重預(yù)防機(jī)制下，為確保風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制的有效實(shí)施，化工企業(yè)可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建立相應(yīng)的隱患排查治理機(jī)制，并制定排查內(nèi)容，如環(huán)境、人員、資源等因素，同時(shí)將其劃分為不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，針對(duì)潛在的安全隱患制定相應(yīng)的排查周期和預(yù)防措施，以便隱患排查治理機(jī)制能夠長(zhǎng)期運(yùn)行。在隱患排查治理過(guò)程中，可采用PDCA循環(huán)的流程，通過(guò)PDCA循環(huán)的方式排查企業(yè)生產(chǎn)中潛在的安全隱患。但此機(jī)制對(duì)于新材料、新工藝的應(yīng)用時(shí)期，需要重新對(duì)其進(jìn)行分析，此過(guò)程需要一定時(shí)間，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)效益降低，因此，企業(yè)應(yīng)尋找創(chuàng)新方法以完善隱患排查治理機(jī)制。

4.6 建立安全績(jī)效制度

基于雙重預(yù)防機(jī)制下，為提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控力度，應(yīng)建立安全績(jī)效制度。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)各部門(mén)以及員工的安全意識(shí)，使其能夠重視風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查，建立安全績(jī)效制度可確保風(fēng)險(xiǎn)排查治理的有效性，避免因排查治理工作不到位出現(xiàn)安全事故問(wèn)題。同時(shí)建立責(zé)任制和獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督管理，通過(guò)責(zé)任制讓管理人員明確各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)關(guān)系，以避免人為因素導(dǎo)致的安全隱患，針對(duì)不同的工作崗位發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別卡，以便工作人員加強(qiáng)安全管理意識(shí)。

4.7 積極應(yīng)用信息化技術(shù)

基于雙重預(yù)防機(jī)制下，信息技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)新了其基本框架。對(duì)于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，可通過(guò)信息化技術(shù)導(dǎo)入企業(yè)內(nèi)部，形成風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)在數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)記錄風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，以便讓工作人員能夠直觀的了解風(fēng)險(xiǎn)情況，使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系更標(biāo)準(zhǔn)。隱患排查治理工作可通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)潛在的安全隱患進(jìn)行信息化處理，以便及時(shí)完成隱患排查工作，提高工作效率。

具體的信息化排查流程為：生產(chǎn)人員先反映潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，再由安全管理人員進(jìn)行核實(shí)，若核實(shí)后的風(fēng)險(xiǎn)隱患符合風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，則需要將其進(jìn)行記錄，并將記錄信息納入數(shù)據(jù)庫(kù)中。如果數(shù)據(jù)庫(kù)中不存在排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患，那么相關(guān)人員需向上級(jí)通報(bào)，待上級(jí)審核過(guò)后對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行整改。通過(guò)信息化系統(tǒng)的應(yīng)用，可有效幫助安全管理部門(mén)進(jìn)行隱患排查。

在信息化技術(shù)的應(yīng)用下，雙重預(yù)防機(jī)制可對(duì)化工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別和評(píng)估，建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，在進(jìn)行隱患排查和治理工作時(shí)，就可以合理利用數(shù)據(jù)庫(kù)的信息進(jìn)行排查治理工作，以減少隱患風(fēng)險(xiǎn)的存在。在雙重預(yù)防機(jī)制下，應(yīng)用信息化技術(shù)可有效提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保證工作人員的健康安全，促進(jìn)企業(yè)的良好發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

在化工企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，雙重預(yù)防機(jī)制對(duì)企業(yè)的安全管理工作有著良好的應(yīng)用效果。為提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控，基于雙重預(yù)防機(jī)制下，應(yīng)對(duì)企業(yè)的安全管理工作進(jìn)行創(chuàng)新，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制的風(fēng)險(xiǎn)管控和排查治理進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)合理應(yīng)用信息化技術(shù)，將兩者相結(jié)合，可以更好的幫助安全管理人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，保障企業(yè)的安全生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。