寧鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（410600） 楊軍輝

治理有效是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的必由之路。作為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)堅(jiān)持“支部扎樁、社團(tuán)織網(wǎng)、三員共治”工作機(jī)制，積極探索“黨建引領(lǐng)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”鄉(xiāng)村治理新路徑，不斷提升鄉(xiāng)村治理新效能。

1.支部扎樁舞活鄉(xiāng)村治理龍頭大成橋鎮(zhèn)持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，通過編制“一網(wǎng)格”，將8個(gè)村（社區(qū)）劃分為154個(gè)網(wǎng)格小組，明確聯(lián)組干部為網(wǎng)格長(zhǎng)并建立組級(jí)微信群，實(shí)現(xiàn)聯(lián)戶全覆蓋。創(chuàng)新設(shè)立“功德銀行”，面向所有黨員干部群眾開展“存美德、掙積分、得實(shí)惠”活動(dòng)，營(yíng)造“好人好事人人做、典型事跡人人評(píng)”的鄉(xiāng)村新風(fēng)尚。堅(jiān)持“兩貼近”“三服務(wù)”的原則，從感情上、行動(dòng)上貼近群眾，貼心為群眾做好細(xì)微服務(wù)、延伸服務(wù)和幫扶服務(wù)，具體落實(shí)在“四個(gè)行動(dòng)”上，每個(gè)干部每月至少走訪10戶群眾，一年至少開好2次戶主會(huì)議，每月參加村組環(huán)境衛(wèi)生大掃除，真正做好1件實(shí)事或解決1個(gè)困難，從而達(dá)到政策法規(guī)宣傳到位、社情民意了解到位、群眾訴求收集到位、矛盾糾紛化解到位、履職監(jiān)督檢查到位的“五個(gè)到位”工作效果，引導(dǎo)廣大黨員在鄉(xiāng)村治理中勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。

2.社團(tuán)織網(wǎng)凝聚鄉(xiāng)村治理力量大成橋鎮(zhèn)以清單形式制定《社團(tuán)組織協(xié)助政府工作事項(xiàng)》，通過政府授權(quán)或購(gòu)買服務(wù)，支持7個(gè)社團(tuán)在政策宣講、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明等11個(gè)領(lǐng)域開展34項(xiàng)業(yè)務(wù)，發(fā)揮社團(tuán)在鄉(xiāng)村治理中政治上的橋梁紐帶作用、業(yè)務(wù)上的引領(lǐng)聚合作用、服務(wù)上的平臺(tái)載體作用。搭建“1+6”社團(tuán)組織（志愿者協(xié)會(huì)、凝成文明勸導(dǎo)服務(wù)中心、惠成平安服務(wù)中心、社會(huì)禁毒協(xié)會(huì)、圍鼓戲協(xié)會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、巾幗風(fēng)采志愿服務(wù)隊(duì)），廣泛吸納村民參與到鄉(xiāng)村治理中來(lái)，構(gòu)建最大范圍的鄉(xiāng)村治理共同體。充分發(fā)揮社團(tuán)自治活力，建立百姓問題“1+1”處理機(jī)制（網(wǎng)格管理員在1天內(nèi)上報(bào)問題信息、社團(tuán)在1天內(nèi)解決到位），聚焦基層普法、鄉(xiāng)風(fēng)文明、矛盾調(diào)解等重點(diǎn)領(lǐng)域，為群眾開展“清單化”“訂單式”社團(tuán)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一員采集、聯(lián)動(dòng)處置”，確?！靶∈虏怀龃濉⒋笫虏怀鲦?zhèn)、矛盾不上交”，全鎮(zhèn)民間糾紛連續(xù)3年下降幅度超50%。

3.三員共治夯實(shí)鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)大成橋鎮(zhèn)積極推動(dòng)支部黨員、社團(tuán)會(huì)員、家庭成員“三位一體”參與鄉(xiāng)村治理，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明、平安建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等鄉(xiāng)村治理的階段性轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)支部“三會(huì)一課”制度，黨委書記、支部書記帶頭上黨課，選優(yōu)育強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍，在2020年村級(jí)換屆選舉中，全鎮(zhèn)村干部平均年齡從49歲下降到39歲，全日制?？埔陨蠈W(xué)歷達(dá)81%。合理界定社團(tuán)會(huì)員職責(zé)范圍，倡導(dǎo)“喪事簡(jiǎn)辦、婚事新辦、其他事不辦”的文明新風(fēng)。2019年以來(lái)，村民年戶均人情支出由1.5萬(wàn)元減至5000元，每場(chǎng)喪事開支由近8萬(wàn)元減少到不足2萬(wàn)元，非親屬之間不收送人情禮金已經(jīng)蔚然成風(fēng)。激活群眾積極參與鄉(xiāng)村治理主人翁精神，建立鄉(xiāng)村治理資金自籌模式，按照“群眾籌一點(diǎn)、鄉(xiāng)賢捐一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)”的“三個(gè)三分之一”模式，累計(jì)發(fā)動(dòng)黨員群眾和志愿者投工9萬(wàn)余個(gè)、籌資1000多萬(wàn)元，整治農(nóng)戶庭院亂象1200余處，清整煤礦等廢舊工礦區(qū)10余萬(wàn)平方米，建成市級(jí)美麗宜居村莊17個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)美麗屋場(chǎng)25個(gè)，讓群眾從“等、望、看”的隔岸觀火者，轉(zhuǎn)變成為“想、做、干”的深度參與者，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理從“一家之事”變成“眾人之責(zé)”。