□ 陳益彤

8 月1 日，日本厚生勞動省中央最低工資審議會決定，將今年最低工資（時薪）平均上調(diào)31日元，達(dá)到961 日元，上漲3.3%。

日本自民黨干事長茂木敏充在8 月2 日舉行的記者招待會上對最低工資上漲表示歡迎，稱今后將通過對人才和尖端技術(shù)的大膽投資，繼續(xù)提高工資標(biāo)準(zhǔn)。厚生勞動大臣后藤茂之則表示：“希望企業(yè)能切實提高工資，我們將提供支援。”

日本最低工資標(biāo)準(zhǔn)每年夏天由工人代表、雇主代表以及具有中立立場的公益委員組成的審議會討論提出。以此為參考，各都道府縣的審議會再決定具體金額，并從10 月份左右開始實施。

今年受俄烏沖突、物價上漲、日元急劇貶值等因素影響，日本經(jīng)濟(jì)形勢惡劣，給普通勞動者生活造成沖擊，漲工資的呼聲不斷高漲。據(jù)日本媒體報道，在審議過程中，雖然勞資雙方均認(rèn)可提高工資的必要性，但是圍繞工資上漲的具體幅度出現(xiàn)了意見分歧。對于勞方要求大幅上調(diào)工資的意見，資方以原材料價格上漲影響收益等為由，主張抑制工資漲幅。至7 月25 日，勞資雙方代表和公益委員進(jìn)行了4 次協(xié)商，但均未達(dá)成共識。直到8 月1 日，經(jīng)過7個小時的艱難談判，各方才最終就漲幅標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致。

分析認(rèn)為，此次最低工資上漲實際效果有待檢驗，勞資雙方均對這一結(jié)果表示不滿。

一方面，此次最低工資上漲尚未達(dá)到解決實際問題的程度。日本經(jīng)濟(jì)界相關(guān)人士表示，雖然此次工資漲幅達(dá)到歷史最高，然而如果刨除物價上漲部分，實際漲幅只有1%左右，對于解決勞動者生活困難杯水車薪。

此外，工資上漲僅對部分收入偏低的勞動者工資有拉升效果，但對于工資處于更高水平的群體而言則收效甚微。

還有觀點認(rèn)為，僅提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)解決不了日本“同工不同酬”的問題。在新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延的當(dāng)下，大量企業(yè)通過雇傭非正式員工降低人工成本。在工廠同一條流水線上工作，正式員工工資可達(dá)非正式員工的2倍，這是造成日本最低工資水平低、貧富差距大的重要原因之一。如何促進(jìn)企業(yè)整體效益提升，切實實現(xiàn)按勞分配是下一步政府面臨的重要課題。

另一方面，最低工資上漲給企業(yè)造成負(fù)擔(dān)。日本商工會議所會長三村明夫稱，此次最低工資上漲“對企業(yè)來說非常困難”。他認(rèn)為，這次提出的目標(biāo)金額雖然考慮到了物價上漲對勞動者生活的影響，但并未充分考慮企業(yè)當(dāng)前支付能力低下的現(xiàn)狀。

分析認(rèn)為，對于雇傭大量非正式員工的餐飲住宿企業(yè)來說，最低工資調(diào)整會造成總體成本大幅上漲，加之疫情形勢嚴(yán)峻，企業(yè)經(jīng)營狀況不明朗，可能對其生存造成嚴(yán)重后果。

不僅如此，由于原材料價格高企、中小企業(yè)受成本提升影響更大，且存在難以推動成本充分傳導(dǎo)至價格的情況。此時，若用工成本持續(xù)提升，將極大考驗企業(yè)承壓能力。如果企業(yè)放棄增加雇傭人數(shù)，或縮小業(yè)務(wù)規(guī)模甚至撤離，可能反而會帶來失業(yè)和經(jīng)濟(jì)惡化的副作用。

企業(yè)界認(rèn)為，日本政府不加大財政支出，僅靠政策要求強(qiáng)制企業(yè)提高工資水平是一種“政治提薪”的行為。經(jīng)濟(jì)同友會代表干事櫻田謙悟?qū)μ岣咦畹凸べY的計劃表示贊成，但同時也指出，政府應(yīng)拿出實際舉措徹底改變企業(yè)生產(chǎn)力低迷的現(xiàn)狀，強(qiáng)化日本經(jīng)濟(jì)競爭力。有觀點認(rèn)為，日本政府在提高工資標(biāo)準(zhǔn)的同時，應(yīng)當(dāng)考慮企業(yè)的實際運行情況，創(chuàng)造更好的營商環(huán)境，并對提高生產(chǎn)效率和推進(jìn)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型的中小企業(yè)進(jìn)行全面支援，為企業(yè)自發(fā)提升工資創(chuàng)造條件。