劉政權

（湖南省湘陰縣林業(yè)局，湖南 湘陰 410500）

從森林經(jīng)營管護方面探究，其屬于一個具有協(xié)調(diào)能力的綜合化系統(tǒng)，在以往發(fā)展階段，是以粗放式的發(fā)展模式為主，忽視生態(tài)環(huán)境的綜合效益，使各類自然資源損失情況較嚴重。對此情況，還需加大管控力度，在發(fā)展階段明確長遠目標，編制森林經(jīng)營管護措施，恢復生態(tài)系統(tǒng)完整性、可靠性，維護人與自然和諧關系，營造良好的生活環(huán)境。

1.植樹造林與管護重要性

生態(tài)涵養(yǎng)體系中重要組成部分之一就包括植樹造林，也成為生態(tài)環(huán)境改善的重要方式，對現(xiàn)代化社會穩(wěn)定發(fā)展起到良好的促進作用，所產(chǎn)生的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益不容忽視。對此，在植樹造林技術應用階段，要對其具體內(nèi)容及要求詳細探究，先考慮植樹造林利國利民的重要性，能對生態(tài)環(huán)境有效改善，優(yōu)化自然環(huán)境，利用生態(tài)環(huán)境促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。

此外，森林經(jīng)營方案也是管護中的核心內(nèi)容，主要是對森林資源科學化管理，明確管理工作核心與發(fā)展目標，采取法律法規(guī)加強對森林資源保護，確保經(jīng)營與管護工作質(zhì)量，并對其進行合法經(jīng)營。依據(jù)各地區(qū)的林業(yè)經(jīng)營及發(fā)展實況分析，有可行性的經(jīng)營方案，突出森林經(jīng)營與管護工作重要性，并創(chuàng)新多樣化的管理方案與管護措施，在管護過程中做好信息詳細記錄工作，制作成標準文件，并具有法律效應，由專業(yè)化的監(jiān)管部門嚴格審核，只有符合審核標準的文件才有經(jīng)營管理森林的基礎條件，也能對各項經(jīng)營及管護活動提供重要的信息依據(jù)。

2.造林技術實施方法

2.1 分植造林法

與其他造林技術方法相比較，分植造林法主要是選擇生長能力較強的母樹，選擇其豐富的部位，如：干、枝、根等，為新生幼苗植入到土壤中，節(jié)省培育時間與成本，并保留母樹強大的優(yōu)良基因，選擇適合的種植方式，考慮種植地區(qū)的各項條件，如：地質(zhì)條件、自然環(huán)境等，能有目的性地選擇，選擇春、秋兩季開展種植工作，有效提升幼苗存活率。在實踐過程中需要注意的母樹分布面積與幼苗存活率要成正相關系，栽培成效更理想。

2.2 幼苗栽種法

此方法是把完整的幼苗移栽到指定地點，要保證幼苗根系的完整性、土壤充足性、營養(yǎng)水分均能滿足幼苗生長需求，在新的環(huán)境中可促進幼苗快速適應，提升幼苗存活率。同時，考慮幼苗種植后的生存率，要有較強抗病能力、適應能力等，并在實踐過程中嚴謹把控各項工作規(guī)范性，無論是苗木運輸還是環(huán)境處理等，均具備可行性方案，才能提升整體效果。

2.3 直播造林法

直播造林法的應用能夠提升森林植被覆蓋率，也是解決常規(guī)問題的主要方法之一，考慮種子成活后的成果較突出，適合應用在外部環(huán)境較嚴格的條件下，先保證土壤含水率及肥沃程度，再控制外部環(huán)境穩(wěn)定性，在播種前要對種子消毒，保證種子具備較強抗病能力；最后，播種后要做好防御工作，如：鳥、獸等動物的侵襲。

3.造林技術與森林經(jīng)營管護措施現(xiàn)狀

3.1 管理理念待優(yōu)化

當前，大部分地區(qū)均積極開展森林經(jīng)營管護工作，但整體化效果卻不理想，主要是在實踐階段受傳統(tǒng)化管理理念影響，忽視森林管護工作質(zhì)量控制，單一化地開展天然林保護工程，導致人力、物力、財力分配不合理，對森林經(jīng)營管護工作開展及實施均造成阻礙，整體效果不佳。再加上基礎設施待完善，森林經(jīng)營管護工作在實踐中的問題越來越多，影響森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。

例如：某地區(qū)森林管理部門人員過度重視森林管護工作開展進度，并沒有在細節(jié)上做好相應的處理工作，因基礎設施不完善，始終以傳統(tǒng)化管理理念為主，工作成效不理想，常規(guī)問題持續(xù)發(fā)生的同時，才會使新的問題影響苗木健康生長，降低苗木種植后的存活率，造林技術實施成效無法充分顯現(xiàn)。

3.2 管理制度待完善

完善的管理制度也會對森林經(jīng)營管護工作成效產(chǎn)生不同程度的影響，一方面，影響森林管護工作效果，已經(jīng)出現(xiàn)的管護問題不具備相應的法律法規(guī)有效處理，森林管理工作健康發(fā)展受到嚴重影響；另一方面，因林業(yè)部門對管理制度制定與完善未引起重視，偏于天然林保護工程“實施”，卻盲目地考慮工程進度，依然無法對常規(guī)問題有效處理，無法確保森林管理工作健康發(fā)展。此外，各部門工作職責、人員工作內(nèi)容劃分不明確，受傳統(tǒng)化管理理念影響，只完成較基礎的工作，各部門間協(xié)作工作不到位，管控意識與能力較低，無法在森林經(jīng)營管護工作中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，導致森林管護問題持續(xù)發(fā)生。

3.3 基礎條件不足

森林管護基礎條件不足，首先，建設資金不足，雖然開展森林經(jīng)營管護工作，卻沒有意識到此項工作重要目的，盲目開展實踐工作，無法全面性地掌握各地區(qū)林業(yè)發(fā)展實況，森林經(jīng)營管護工作效果不理想。其次，單純依靠政府部門開展森林經(jīng)營管護工作，增加政府部門經(jīng)濟壓力的同時，還會因資金費用配合不合理或費用落實不到位等因素影響，導致森林經(jīng)營管護工作質(zhì)量不佳，增加造林技術實施、森林管護工作控制難度；最后，森林管護工作缺乏良好的基礎保障，不具備充足的條件，如：設備采購、更新、完善等工作，使傳統(tǒng)化森林管護方式占主體，降低森林管護能力。

3.4 人為因素影響

引發(fā)森林管護問題的主要因素還包括人為因素，因工作人員專業(yè)能力、管護經(jīng)驗等不足，在管護過程中無法及時發(fā)現(xiàn)問題，受人為因素影響，森林管護工作質(zhì)量逐漸降低，成為森林管護工作健康發(fā)展最大的阻礙。同時，林業(yè)部門對人員招聘、培訓等工作未引起高度重視，導致林業(yè)部門中存在非專業(yè)化工作人員，并因薪資、福利等較差，人員流動性頻率較高、缺口較大，不具備專業(yè)化管理隊伍。同時，人員間綜合能力差異性較大，雖然部分地區(qū)的林業(yè)部門積極開展培訓活動，但是培訓內(nèi)容、培訓方式等缺乏科學性，工作人員綜合能力依然無法滿足實際要求，使森林管護工作存在危害的同時，還面臨較大的經(jīng)濟損失。

例如：某地區(qū)在人員招聘階段忽視各項工作用人要求及標準，單純考慮各項工作人員數(shù)量的充足性，卻忽視人員綜合能力，使非專業(yè)化技術人員參與到實踐工作中，對造林技術實施方法及森林資源管護措施要點內(nèi)容掌握不全面，影響綜合成效。同時，在日常管理階段，忽視實踐培訓活動的積極開展，人員對新理念、新技術、新模式等無法自主接受，依然是傳統(tǒng)化工作模式占主體，森林資源管護階段所出現(xiàn)的問題不具備解決條件，無法滿足該地區(qū)林業(yè)發(fā)展要求。

4.森林經(jīng)營管護措施實施策略

4.1 加大森林資源管護立法工作力度，強化群眾保護意識

為保證森林資源管護措施有效落實，還需在經(jīng)營管理方面加大監(jiān)管力度，詳細探究各地區(qū)林業(yè)發(fā)展實況及現(xiàn)有的法律法規(guī)，能對各項機制內(nèi)容不斷完善，配置專業(yè)化的管理隊伍，把具體的工作內(nèi)容與職責細化，提升林業(yè)管護工作質(zhì)量與效率。同時，管理部門也能在實踐階段重視法律法規(guī)有效應用，并借助媒體渠道加大推廣力度，能引起各領域的高度重視，始終都應采取法律手段對各方合法權益給予有效保護，影響群眾保護意識與能力，能對森林資源管護措施有新的認識與理解，在根本上消除管理方面的誤區(qū)，利用法律法規(guī)解決漏洞問題。

例如：管理部門對自身工作內(nèi)容與職責范圍的針對性調(diào)整，進一步優(yōu)化法律法規(guī)，依據(jù)具體管護制度與機制健全管理機構，調(diào)動人員積極性，具備完善的激勵機制，增強人員工作熱情。管理領導要發(fā)揮引導、帶頭作用，著實做好森林資源管護工作，在保護過程中全面開發(fā)，在開發(fā)過程中有效利用。某地區(qū)在森林資源管理工作實施階段，就采取了防火干預措施，要求周圍居民能對森林防火工作宣傳、全面探究，加大此方面技術手段及基礎知識的宣傳力度，并建設森林防火設施?？紤]森林地勢較復雜，一旦發(fā)生火災會迅速蔓延，威脅周圍群眾生命安全及財產(chǎn)安全，并加大救火難度。對此，還需管護人員具備較強的火災危險防控意識，要制定完善的火災防范措施，在日常工作環(huán)節(jié)中也能分析經(jīng)濟條件允許情況下所建立的防火部門險情防控能力，還需第一時間開展撲救工作，避免產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟損失。

4.2 全面實施天然林保護工程，嚴厲打擊違法行為

在天然林保護工程實施前，還需明確此項工程建設目標，要對林業(yè)資源大力保護，無論是開發(fā)還是利用過程均要杜絕肆意破壞行為發(fā)生，保證林木生長條件良好，提高森林資源經(jīng)營管護工作綜合成效，也是核心工作之一，編制完善的管護機制，從專業(yè)化化角度研究并不斷完善，具備鮮明的管護體系，突出較強的應用價值，依據(jù)規(guī)范性、標準化的作業(yè)要求，在實踐中有重要的參考依據(jù)，管理部門也能在森林資源管護責任制實施階段發(fā)揮帶領作用，特別是對不同病蟲害問題的有效處理，要有合理的防護方法，在管護過程中引起重視，并列入重點管護范疇內(nèi)。此外，在各項法律法規(guī)實施階段，也能為森林資源管護工作提供良好的基礎保障，國家在此方面制定可行性的法律法規(guī)與實施方案，實踐中對其不斷完善，構建可執(zhí)行性的管護機制，利用網(wǎng)絡技術創(chuàng)建智能化管理系統(tǒng)，每項工作均能在系統(tǒng)內(nèi)有序?qū)嵤?，并對森林資源進行全面性監(jiān)管，把各環(huán)節(jié)中所產(chǎn)生的信息數(shù)據(jù)記錄在管理系統(tǒng)中，具備獨立化的數(shù)據(jù)庫，能為各項工作開展提供重要的參考依據(jù)，有效提高森林資源管護體系應用成效，在此基礎上，嚴厲打擊不法行為。

例如：某地區(qū)的林業(yè)管理部門就在此方面加大調(diào)整力度，強調(diào)森林資源保護重要性，尤其是在林區(qū)內(nèi)部天然林資源的保護，要對重點及稀缺的林木資源落實可行性的保護措施，采取法律法規(guī)對不法行為及人員嚴肅打擊，并承擔相應的法律責任，才能維護我國森林資源良好發(fā)展。再加上管理理念的優(yōu)化，林業(yè)部門的領導人員意識到森林管護工作重要性，在森林管護工作開展階段對各項影響因素全面分析，完成管理制度編制工作，發(fā)揮領導人的引導作用。通過領導人員管理理念優(yōu)化，為工作人員的各項工作順利開展奠定良好基礎。同時，還能樹立先進的管理觀念，創(chuàng)新森林管護工作方法，完善各項工作流程，實現(xiàn)森林管護工作目標。

4.3 創(chuàng)新多樣化的管理模式及措施，對森林資源有效維護

當前，我國各地區(qū)森林資源保護措施實施力度加大，有效提高森林覆蓋率，在實踐中取得突出成效，常用封山育林管理方法減少森林資源投入成本，始終監(jiān)管及維護森林資源良好狀態(tài)，在此方面發(fā)揮良好成效，適合應用在多數(shù)目、針對化管理林木資源中，并優(yōu)化及完整林層結構，解決水土流失問題的同時，還能提高土地肥沃度，促進森林系統(tǒng)多樣化發(fā)展。此外，退耕還林也是當前較常用的方法之一，也是植樹造林工作的核心目標，詳細探究部分地區(qū)水土流失情況較嚴重，應用此方法解決現(xiàn)狀問題，把農(nóng)田歸還給森林，在操作中遵循因地制宜管護原則，編制針對性較強的退耕還林方案，在實踐過程中也能提升良好工作質(zhì)量，保證森林資源得到有效維護。

例如：某地方政府部門對森林資源保護措施實施模式創(chuàng)新引起重視，要加大森林資源維護力度，遵循因地制宜管控原則積極開展實地勘察工作，引進先進的勘察技術與配套設備，能一邊勘察一邊獲取精準信息數(shù)據(jù)，儲存到計算機系統(tǒng)中，經(jīng)管理部門與監(jiān)管部門的相互交流，強調(diào)林層結構優(yōu)化、完善，對現(xiàn)狀問題詳細掌握，探究引發(fā)問題的具體原因，并把已經(jīng)編制的退耕還林方案有效落實，既能為后續(xù)工作順利開展提供基礎條件，又能加大森林資源防護措施的實施力度，強調(diào)此項工作良好成效，擴大森林占地面積，提高森林資源利用率。

4.4 森林經(jīng)營規(guī)劃思路與原則，滿足森林資源管護要求

為促進我國森林資源管控工作有序發(fā)展，還需各領域?qū)Υ颂岣咧匾暥龋枵肮芾聿块T積極配合，加大森林資源管護力度，以森林經(jīng)營整體發(fā)展為基礎，遵循可持續(xù)發(fā)展原則，把森林經(jīng)營管護劃分為多個部分：

其一，森林資源等級劃分，能對不同的森林資源科學化管理；其二，建立多樣化的管理體系，滿足各地區(qū)對森林資源的經(jīng)營需求；其三，是對森林資源發(fā)展現(xiàn)狀的全面分析，制定完善的經(jīng)營方案，為后續(xù)工作開展與實施奠定良好基礎；其四，注重現(xiàn)代化技術手段的應用力度，創(chuàng)新森林經(jīng)營手段及模式，明確經(jīng)營方案制定與經(jīng)營規(guī)劃重要性，為各地區(qū)森林經(jīng)營規(guī)劃及管護提供有利條件。

此外，從森林經(jīng)營規(guī)劃與管護角度分析，需要對森林經(jīng)營管護整體性分析，不僅要加強對森林資源的保護，還需促進現(xiàn)代化社會穩(wěn)定發(fā)展，增強生態(tài)系統(tǒng)平衡性，能多角度、全方面地分析，對森林經(jīng)營與管護統(tǒng)籌規(guī)劃，制定長遠化的工作目標，以此為前提，使各項工作開展與實施目標明確，實施成效與預期目標相符，有效提升我國森林資源管護能力，增強森林生態(tài)系統(tǒng)可靠性，有效降低經(jīng)營及管護環(huán)節(jié)中的經(jīng)濟損失，從而提升整體經(jīng)濟效益。

5.結語

結合上述內(nèi)容分析，能夠了解到造林技術與森林資源管護措施實施的重要性，并為各地區(qū)林業(yè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來一定幫助。同時，要考慮造林技術方法運用合理性，必須與森林資源防護措施有密切聯(lián)系，才能在實踐過程中對常規(guī)問題有效處理，為后續(xù)工作的順利開展奠定良好基礎。對此，建議加大森林資源管護立法工作力度，可強化群眾保護意識，全面實施天然林保護工程，嚴厲打擊違法行為，并創(chuàng)新多樣化的管理模式及措施，對森林資源有效維護亟需強調(diào)森林經(jīng)營規(guī)劃思路與原則，滿足森林資源管護要求，有效提高森林資源利用率。