李 莉 孫高燕

（山東省煙臺市福山區(qū)張格莊鎮(zhèn)人民政府，山東 煙臺 265506）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，為實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展指明了方向。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，也是壯大區(qū)域經(jīng)濟、增強農(nóng)村地區(qū)居民獲得感、幸福感的重要保障。因此，分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展策略具有積極的現(xiàn)實意義。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的意義

長期以來，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為脆弱，災害頻繁發(fā)生，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟造成嚴重危害和破壞，而相關(guān)風險管控能力水平相對較低。農(nóng)業(yè)在我國國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在我國政府的充分關(guān)注下也取得了長足發(fā)展。一個地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化會動態(tài)的影響該地區(qū)經(jīng)濟體系的建立和應用，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在遵循自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，有針對性地優(yōu)化和改善資金配置，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中以最新知識和最新的管理理念盡可能實現(xiàn)生產(chǎn)力的重組。在建設(shè)新農(nóng)村日益成為社會焦點的今天，農(nóng)村和農(nóng)民越來越得到了廣泛的重視。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理旨在有效處理國家、企業(yè)和農(nóng)民之間的利益平衡，使農(nóng)民的積極性和主觀能動性得到最大限度地發(fā)揮，引導農(nóng)民開展分工合作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的專業(yè)化水平，以確保農(nóng)產(chǎn)品可以滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的消費需求。生產(chǎn)關(guān)系要適應生產(chǎn)力的發(fā)展，而科學合理的管理體系是生產(chǎn)關(guān)系的具體體現(xiàn)。想要穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)，就應該建立健全完整的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系，促進農(nóng)村勞動力的需求，使農(nóng)民的主體意識進一步得到強化，積極參與到新農(nóng)村建設(shè)之中。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的問題

2.1 優(yōu)惠政策宣傳力度較弱

基層群眾是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，所以想要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須要從廣大農(nóng)民入手，借助有效的幫扶政策，讓廣大農(nóng)民富起來。為了真正落實“鄉(xiāng)村振興”，我國農(nóng)業(yè)部門制定了諸多鄉(xiāng)村扶持政策，涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品加工扶持、禽畜良種補貼、標準養(yǎng)殖扶持等諸多政策，高效補助農(nóng)民群眾。農(nóng)業(yè)扶持政策在基層宣傳效率較低，導致一些教育水平高、年富力強的農(nóng)民仍選擇進城務(wù)工，不愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在一定程度上致使農(nóng)村地區(qū)人才流失。

2.2 農(nóng)業(yè)資金短缺與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度不足

我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的落后阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟增長，農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)實現(xiàn)增收極其困難，想要改善現(xiàn)有狀況不能缺少強有力的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣扶持。我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制缺少了農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的支持，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升，資金是新農(nóng)村建設(shè)過程中一個亟待解決的問題，我國農(nóng)村地區(qū)長期存在的“供給型金融抑制”使新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展受到嚴重阻礙。資金的嚴重缺乏，導致我國無法合理優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研結(jié)構(gòu)，建立學科先進、科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合的新體制，也降低了為顯著擴大農(nóng)作物產(chǎn)量而開發(fā)新技術(shù)的動力。如何規(guī)范農(nóng)業(yè)資金管理與使用逐漸成為了新農(nóng)村建設(shè)中社會普遍關(guān)注的一個重要課題。

2.3 偏遠山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化程度偏低

偏遠山區(qū)一方面由于農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低，另一方面由于地形特點，導致農(nóng)業(yè)機械化程度偏低。一般偏遠山區(qū)消息較閉塞，機械化程度較低，農(nóng)民的先進機械設(shè)備知識儲備不足，不會操作機械設(shè)備，影響先進機械大面積地普及和使用，先進機械發(fā)揮不到應有的作用。偏遠山區(qū)由于地形特點，很多先進機械并不適用于這些特殊地形，比如山上的農(nóng)作物很多都是小面積種植，加之山路曲折和狹窄，很多大型機械無法上山，導致山上的農(nóng)作物只能通過人工方式進行播種和收獲，大大延長了耕作時間，消耗了人力，導致產(chǎn)量較少，影響農(nóng)民經(jīng)濟收入。

2.4 基礎(chǔ)薄弱

中國是發(fā)展中國家，經(jīng)濟的發(fā)展需要依賴于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。然而，從當前實際情況來看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，在發(fā)展過程中因先天不足等各種問題，導致農(nóng)業(yè)無法及時轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化及市場化，發(fā)展前景不明朗。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展缺乏創(chuàng)新性，發(fā)展趨向不強。另外，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資嚴重不足，體系構(gòu)架不科學，最終導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營管控出現(xiàn)問題。主要表現(xiàn)為：投資力度不足、危機處理能力差及經(jīng)濟管控力弱等。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，一旦出現(xiàn)突發(fā)狀況，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟將面臨巨大打擊，危機過后，需提供大量的人力、物力、財力及時間以恢復經(jīng)濟。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新策略

3.1 大力發(fā)展新型農(nóng)村經(jīng)濟體系

為了更好地促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化的建設(shè)，要促使相關(guān)工作人員在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的過程中，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的新體系。在新時代的市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下，要想使農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)進一步地發(fā)展，僅依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植經(jīng)濟體系，很明顯是無法實現(xiàn)的，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展必須要依賴新的經(jīng)濟體系，在其中要充分考慮到農(nóng)村可擁有的一系列經(jīng)濟資源。如地方特色的經(jīng)濟作物，可以借助電商的形式，開展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的融合，積極地利用信息化管理平臺開辟農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新道路。使農(nóng)村的銷售渠道變得更加廣泛，降低農(nóng)作物在銷售和運輸時的成本，提高農(nóng)村的經(jīng)濟收入。再例如，當?shù)厥欠窬邆湟幌盗锌砷_發(fā)的旅游資源，如果具備旅游資源要進行相關(guān)資源的開發(fā)，為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展提供新的活力，打造新時期下具有地方特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系。

3.2 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，需積極轉(zhuǎn)變落后的經(jīng)濟發(fā)展模式，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟集約化發(fā)展，避免資源及資金浪費，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟正常發(fā)展。首先，需摒棄傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，優(yōu)化實施手段，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，促進農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平。其次，需推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益及社會效益統(tǒng)一發(fā)展。最后，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)化發(fā)展，避免在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過多使用化肥農(nóng)藥。

3.3 加大對農(nóng)村經(jīng)濟管理建設(shè)的投入

目前在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理建設(shè)的過程中，依然需要加大政府和其他有關(guān)部門的投入，這樣能夠使農(nóng)村的信息化經(jīng)濟管理建設(shè)水平得到進一步地提升。無論是信息平臺的建設(shè)，或是吸引更多專業(yè)的人才到農(nóng)村開展一系列的工作，都需要為其提供一定的經(jīng)濟保障。在信息平臺建設(shè)過程中，更多的經(jīng)濟投入能夠使農(nóng)村在發(fā)展經(jīng)濟時使信息資源的利用率最大化，從而促進當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。在人才的培養(yǎng)和招聘過程中投入更多的資金，也能夠鼓勵更多的人才參與到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展中。而且農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展也需要大量的資金投入，才能保證農(nóng)民在經(jīng)濟發(fā)展的過程中實現(xiàn)逐年增產(chǎn)增收的目標，為農(nóng)民生活水平的提升作出貢獻。

3.4 構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟鏈條

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在鄉(xiāng)村振興目標下，也呈現(xiàn)出新的特點。通過農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，可以打造一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品由生產(chǎn)、加工到宣傳、銷售等都納入到這個產(chǎn)業(yè)鏈之上，讓農(nóng)戶在當?shù)鼐涂梢酝瓿梢粭l龍的經(jīng)濟發(fā)展目標。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售不再依賴于中間商，通過網(wǎng)絡(luò)進行線上宣傳和銷售，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)高度增長。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售等都可以就地進行。如農(nóng)業(yè)果蔬產(chǎn)品，可以進行加工和打包等，通過互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺來進行銷售。獲得銷售訂單后，可以借助便捷的交通運輸服務(wù)將果蔬產(chǎn)品送到消費者手中，不僅提高了農(nóng)戶經(jīng)濟收入，也能夠讓消費者品嘗到綠色健康的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。在整個經(jīng)濟鏈條上，各級政府也要提供有力的支持，如修建公路，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品運輸更加方便有效。在農(nóng)村地區(qū)建立產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵中小型農(nóng)業(yè)加工企業(yè)為農(nóng)民服務(wù)。在農(nóng)村形成全面覆蓋的循環(huán)經(jīng)濟網(wǎng)點，通過帶動和支持來發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、振興鄉(xiāng)村。

3.5 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在做強糧食生產(chǎn)、把好糧食安全關(guān)的基礎(chǔ)上，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)、合理發(fā)展經(jīng)濟作物，不斷引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，創(chuàng)新經(jīng)營方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。幾年來，梅河口市抓住有效投資這個關(guān)鍵，發(fā)展醫(yī)藥健康、食品加工、商貿(mào)物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“四大主導產(chǎn)業(yè)”。實施產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目，建立中草藥材、棚膜經(jīng)濟、畜牧養(yǎng)殖、休閑觀光農(nóng)業(yè)、食用菌栽培、綠優(yōu)米種植、果仁加工“七大產(chǎn)業(yè)基地”，構(gòu)建了以糧食加工、果仁加工、中藥材深加工、畜禽產(chǎn)品加工四大產(chǎn)業(yè)同步推進的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。同時，還實施了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、“三產(chǎn)融合”示范基地、康美大米、平地參、有機肥等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。在此基礎(chǔ)上，還可以進一步合理配置農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷一體化體系。同時，大力培育新型經(jīng)營主體，如家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、種糧大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營水平，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營的小生產(chǎn)與大市場的有效銜接。

3.6 優(yōu)化農(nóng)村投融資體制

資金支持是我國新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，國家鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者在自愿的基礎(chǔ)上采取多種形式籌集農(nóng)業(yè)資金?，F(xiàn)階段資金投入總量不足、支出結(jié)構(gòu)欠合理、管理不善、績效不高是當前財政支農(nóng)的問題所在，加強財政支農(nóng)資金管理是確保資金安全、提高資金效益的關(guān)鍵。通過合理的政策扶持和有效措施，可以引導民間資本參與低風險的小額貸款組織、村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村資金互助社，良好的農(nóng)村投融資體制能夠?qū)⑥r(nóng)村資金高效合理地轉(zhuǎn)化為農(nóng)村生產(chǎn)資本，進而促進農(nóng)村產(chǎn)出的提高。借助制度健全、功能完整的金融組織體系來支持新農(nóng)村建設(shè)，合理配置資源，是實現(xiàn)農(nóng)村金融支農(nóng)的有力保障，對農(nóng)民增收有重要促進作用。農(nóng)業(yè)資金管理需要建立新思想，采取新策略，這對促進新農(nóng)村建設(shè)具有舉足輕重的影響。

3.7 加大對農(nóng)村工作人員的培訓工作

在提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平的過程中，要加大對農(nóng)村工作人員的培訓工作。其中不僅僅是針對農(nóng)民開展一系列的培訓工作，使其能夠更好地借助信息化平臺開展一系列的工作，然后在信息平臺中借助信息資源提高自身的收入。而且還要針對農(nóng)村的經(jīng)濟管理工作人員展開一系列的培養(yǎng)工作，使其能夠不斷地提升自身的管理能力，為農(nóng)村的發(fā)展開辟更好的道路。為此可以聘請專業(yè)的技術(shù)型人才和管理型人才對農(nóng)村的工作人員展開培訓，一方面幫助農(nóng)民能夠正確使用信息平臺，以及提升農(nóng)民利用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力。另一方面也要加大對農(nóng)村管理工作人員的培訓，使其擁有更多的專業(yè)能力開展一系列的管理工作，避免在農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中出現(xiàn)紕漏或失誤。

3.8 采用種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)業(yè)模式

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的最大優(yōu)勢在于“循環(huán)”，也就是資源在不同經(jīng)濟環(huán)節(jié)進行充分利用。農(nóng)業(yè)循環(huán)可以構(gòu)建一個循環(huán)圈，上一個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢物可以作為下一個環(huán)節(jié)的原料資源，這就可以實現(xiàn)資源閉合效用，最大程度減少廢棄物。如養(yǎng)殖水產(chǎn)后的水源如果富氧化較高，可以進行適當?shù)爻槿」喔?，這樣可以將富氧化物質(zhì)作為農(nóng)作物種植的天然肥料。農(nóng)業(yè)種植收割后留下的秸稈等附加物，可以用于飼料加工中的原料，秸稈中含有的營養(yǎng)物質(zhì)可以轉(zhuǎn)化為養(yǎng)殖畜禽的營養(yǎng)成分。養(yǎng)殖畜禽產(chǎn)生的糞便，在過去一直是較為令人頭痛的污染物，在循環(huán)經(jīng)濟模式下，通過發(fā)酵處理會形成沼氣，沼氣是一種可以燃燒的能源，可以替代煤炭等資源，降低農(nóng)戶生活成本。沼氣的附加物，如沼泥、沼渣等，可以用于土壤基肥的物質(zhì)，也就是沼肥還田。通過上述循環(huán)模式，不同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟階段環(huán)環(huán)相扣，農(nóng)業(yè)資源實現(xiàn)往復循環(huán)，極大地提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益水平。

3.9 做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理宣傳工作

農(nóng)村的大眾傳播媒介建設(shè)本身也是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，要想最大程度發(fā)揮其在農(nóng)戶中的傳播效應，就應加大相關(guān)經(jīng)濟管理工作在農(nóng)村的宣傳力度，從根本上轉(zhuǎn)變村民們的小農(nóng)意識和老舊觀念，提高他們對于相關(guān)知識的認知與接受能力。首先應該把新農(nóng)村建設(shè)過程中的各項管理工作與現(xiàn)實生產(chǎn)生活相互關(guān)聯(lián)，使群眾對其產(chǎn)生系統(tǒng)、全面和直觀地了解；其次，分析農(nóng)村大眾喜聞樂見的媒介接觸途徑，通過網(wǎng)絡(luò)廣告、紙媒、電視、宣講會為主要宣傳方式，輔以其他形式宣傳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的多元化管理對于農(nóng)業(yè)創(chuàng)產(chǎn)創(chuàng)收的重要意義；最后，適當加強農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，搞好農(nóng)業(yè)服務(wù)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式、優(yōu)化其支持結(jié)構(gòu)并有效應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，最終達到促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民增產(chǎn)增收的目的。

4.結(jié)束語

綜上所述，相關(guān)人員需高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)合實際情況及現(xiàn)實需求選擇最佳的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。同時，還需強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式、加大資金及技術(shù)投入力度、開發(fā)適宜的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等，以推進中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，進一步提升綜合國力。