李英明 李維鵬 李春玉 程 娟

2022 年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，是鄉(xiāng)村振興全面展開(kāi)的關(guān)鍵之年，也是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。3 月1 日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布2022 年一號(hào)文件指出，夯實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化物質(zhì)基礎(chǔ)，提高農(nóng)機(jī)裝備水平，保障種糧農(nóng)民合理收益，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板，制定農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)方案；建設(shè)大型大馬力高端智能農(nóng)機(jī)裝備和丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械推廣啟用先導(dǎo)區(qū)，加快研發(fā)制造農(nóng)業(yè)急需，農(nóng)民急用的短板機(jī)具，加強(qiáng)裝備集成創(chuàng)新項(xiàng)目研發(fā)，拓展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力，推動(dòng)建設(shè)區(qū)域性農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化與農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心建設(shè)是密不可分的。近幾年，隨著國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼力度的加大，萊西市農(nóng)機(jī)保有量大幅增加，大型拖拉機(jī)及大型聯(lián)合收割機(jī)擁有量呈直線上升趨勢(shì)，同時(shí)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)行業(yè)也存在諸多不足之處和新變化新問(wèn)題，新時(shí)期對(duì)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)行業(yè)提出了更高的要求。

一、萊西市農(nóng)機(jī)維修行業(yè)現(xiàn)狀

目前萊西市農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)分布無(wú)序，設(shè)備陳舊簡(jiǎn)陋，許多維修網(wǎng)點(diǎn)“一間房”“一個(gè)人”“一套維修工具”，從業(yè)人員維修技術(shù)水平低，服務(wù)質(zhì)量不高，大部分維修工沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，因此技術(shù)水平、文化素質(zhì)偏低，對(duì)大型拖拉機(jī)及聯(lián)合收割機(jī)維修技術(shù)達(dá)不到要求，維修質(zhì)量難以保證，引發(fā)多起機(jī)手投訴，直接導(dǎo)致大型機(jī)具維修難。

二、萊西市農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心工作中的措施

針對(duì)上述問(wèn)題，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局采取了一系列整改措施。

（一）嚴(yán)把農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)審批程序。萊西市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心建設(shè)工作中，按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》有關(guān)農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)審批程序要求，嚴(yán)把材料審查實(shí)地勘察、資格評(píng)審和發(fā)證等各個(gè)關(guān)口，對(duì)申請(qǐng)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》的農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)業(yè)技術(shù)條件現(xiàn)場(chǎng)勘查和資格評(píng)定。對(duì)維修技術(shù)人員、維修設(shè)備儀器、房屋及環(huán)保設(shè)施，進(jìn)行全面檢查，達(dá)不到開(kāi)業(yè)條件的不準(zhǔn)開(kāi)業(yè)，并向其告知維修技術(shù)合格證的發(fā)證條件，督促其整改，達(dá)標(biāo)后再審批。

（二）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員，定期培訓(xùn)考核，針對(duì)當(dāng)前維修工年齡偏大，文化水平、技術(shù)水平偏低的問(wèn)題，建立定期學(xué)習(xí)場(chǎng)訓(xùn)制度，加大對(duì)大型智能性拖拉機(jī)及聯(lián)合收割機(jī)維修技術(shù)的培訓(xùn)。

（三）完善農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)扶持政策。萊西市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極爭(zhēng)取政策及資金支持，建設(shè)大型維修車間，更新維修設(shè)備，推動(dòng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)提水平、上檔次。制定了全市區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的總體規(guī)劃，在市北和市南分別建立了院上老段、昌盛興區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心，各給予20 萬(wàn)資金扶持。市北院上老段農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心由萊西市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局扶持，于2011 年5 月建成。其農(nóng)機(jī)維修服務(wù)覆蓋面廣，占地3500m2，各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施及維修質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等條件均達(dá)到一級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合維修標(biāo)準(zhǔn)。“三夏”“三秋”農(nóng)忙時(shí)老段農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心成立了應(yīng)急處置“農(nóng)機(jī)故障110”，只要大型農(nóng)業(yè)機(jī)械在田間發(fā)生故障，接電話后不到十分鐘“農(nóng)機(jī)故障110”就會(huì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在田間地頭搶修，為“三夏”“三秋”搶收播種贏得了時(shí)間，得到廣大農(nóng)機(jī)手好評(píng)。市南昌盛興農(nóng)機(jī)維修中心成立于2010 年3 月，在青島、萊西兩級(jí)農(nóng)機(jī)部門的大力支持下，在夏格莊工業(yè)園投資3500 萬(wàn)元建成青島首家集銷售、維修、配件供應(yīng)、信息服務(wù)于一體的農(nóng)機(jī)“4S”店，培養(yǎng)出一批批技術(shù)過(guò)硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)技術(shù)骨干。

三、工作建議

從萊西市創(chuàng)建區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心的實(shí)踐來(lái)看，方向?qū)Γ悸氛_，效果明顯，但也存在扶持資金不足、政策力度不大、技術(shù)力量薄弱、管理滯后等問(wèn)題。一是對(duì)區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心建設(shè)應(yīng)加大資金扶持力度。在萊西市區(qū)域內(nèi)增設(shè)兩處東、西農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)機(jī)維修服務(wù)全覆蓋。二是進(jìn)一步建立健全管理制度，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)者從業(yè)資格、維修服務(wù)質(zhì)量、維修設(shè)備的監(jiān)督檢查。三是加大查處違法行為力度，特別對(duì)農(nóng)機(jī)配件質(zhì)量及維修服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，杜絕零配件以次充好、廢件再利用、維修質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等損害機(jī)手利益的現(xiàn)象發(fā)生。四是加強(qiáng)區(qū)域性維修網(wǎng)點(diǎn)的安全生產(chǎn)教育，搞好應(yīng)急演練，提高農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的應(yīng)急處置能力，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。