朱立偉
(河北省塞罕壩機械林場,河北 承德 068455)
近幾年來,我國為了縮短貧富差距,幫助農(nóng)村地區(qū)的勞動人民突破貧困的問題,主動提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,指出要不斷提高農(nóng)村地區(qū)人民的經(jīng)濟收入和生活水平。林下經(jīng)濟作為當前林業(yè)發(fā)展過程中受到人們高度關注的內容,同時也是將發(fā)展特色林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)作為目標的舉措,更是林業(yè)經(jīng)濟當中的重要組成部分。林下經(jīng)濟是提高農(nóng)民收入的有效方法之一,因林業(yè)發(fā)展速度加快,選擇多樣化的林下經(jīng)濟模式,幫助農(nóng)民致富增收,是需要關注的問題。對于業(yè)界同仁而言,就需要對林下經(jīng)濟發(fā)展展開研究,針對存在的問題,提出有效解決策略,幫助林下經(jīng)濟實現(xiàn)更加高效的發(fā)展。
林下經(jīng)濟,顧名思義就是在森林之下開展的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),也就是利用林地中的空閑地面與空間資源,開展與林業(yè)相關的畜牧業(yè)和種植業(yè)等多項產(chǎn)業(yè),確保其得到協(xié)調發(fā)展。其最主要的優(yōu)勢就是能夠與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)資源共享,拓寬農(nóng)民的經(jīng)濟來源,打破傳統(tǒng)單一的經(jīng)濟模式,幫助農(nóng)民提高經(jīng)濟收入。林下經(jīng)濟的發(fā)展,形成了多元化的模式,從實際來看,可以分成三個類別:一是復合模式,二是林下種植模式,三是林下養(yǎng)殖林模式。
林下養(yǎng)殖,主要是在林下建立養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),如林下養(yǎng)雞。通過林下養(yǎng)殖畜禽,利用林下資源,并通過糞便向林木輸送肥料。在林下養(yǎng)殖模式下,在林下種植大量的牧草,可以用來養(yǎng)殖兔、羊、牛等畜牧類,以及鵝、鴨、雞等肉禽類,通過這種方式,保證畜禽生長健康,同時利用這種方式,能夠為動物提供其所需要的原生態(tài)生活,為其打造良好的生活環(huán)境,也能保證禽畜生長更加健康,提高其所具備的免疫力,減少整體養(yǎng)殖成本。除此之外,禽畜糞便能夠為林業(yè)發(fā)展帶來更多的肥料,保證林業(yè)發(fā)展更加穩(wěn)定。同時也能在林木光合作用之下,制造更多氧氣,發(fā)揮出顯著生態(tài)效益。因此可知,林下經(jīng)濟和林業(yè),兩者處于相互促進、相輔相成的關系。
林下種植,主要是指在林下空地,種植經(jīng)濟藥材、蔬菜等,這樣可以實現(xiàn)林下土地、養(yǎng)分資源的最大化利用。在種植過程中,必須對種植的類型進行劃分,根據(jù)實際情況,如林木類型、土壤成分,選擇合適的林下經(jīng)濟作物品種。因為林下空氣與其他地區(qū)的空氣相比,濕度相對較大,環(huán)境更適用于藥材的種植,常常種植的藥材有丹參、板藍根、當歸等,這些藥材種植十分便利,因此受到人們的歡迎。除此之外,也可以在林間種植區(qū)內種植蔬菜,因為林下空氣濕潤,以及適宜的光照條件,氧氣較為充足,為蔬菜種植提供了良好的自然環(huán)境。不僅如此,還可以通過林中的廢棄林木,完成封閉食用菌種植工作。比如我們日常中所食用的香菇,就可以在林下種植。在種植蔬菜過程中,也需要從林地條件出發(fā),考慮到水分、光照、土壤等多個條件,采用分層次的方式,完成蔬菜種植工作。
復合模式,是指在林下同時開展多種不同的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)活動,比如同時種植藥材和蔬菜,同時進行種植與養(yǎng)殖,甚至同時開展其他的經(jīng)濟活動。復合模式表現(xiàn)出綜合性的特點,可以自由進行組合,這給了農(nóng)戶更大的選擇空間,可以依據(jù)自身實際來搭配,取得最大的經(jīng)濟效益。
林下經(jīng)濟在發(fā)展和管理上明顯不同于其他經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),具有幾大優(yōu)勢。(1)它的特點是資金投入少。林下經(jīng)濟是資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展過程中,要最大限度地發(fā)揮林地優(yōu)勢,充分利用森林資源進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此,建設過程中所需的資金投入相對較少,有效地減輕了該地區(qū)的財政壓力,減少了促進林下經(jīng)濟過程中的障礙。(2)生產(chǎn)周期短。林下經(jīng)濟主要是林下養(yǎng)殖和種植活動,對象主要是家禽、牲畜、菌類,對于這些方面都具備一個特征,那就是生產(chǎn)周期都比較短,并且易于存活,通常在短短幾個月內就能收回投資。(3)操作簡單。一般來說,林下經(jīng)濟的參與者大部分都是當?shù)氐霓r(nóng)民或林農(nóng)群體,他們通常文化水平較低,在先進技術方面比較傳統(tǒng),并且創(chuàng)新能力不足,無法充分實現(xiàn)技術支撐。因此,為了適應林下經(jīng)濟發(fā)展過程中的實際運行情況,政府突出了林下經(jīng)濟的運行績效,簡化了操作,更加有利于林農(nóng)將其投入進實踐工作中。(4)發(fā)展空間大。目前我國生態(tài)文明建設正在如火如荼地進行,林下經(jīng)濟要想取得優(yōu)異的社會效益,生態(tài)文明構建必不可少。一方面,由于林業(yè)生態(tài)建設設計方面廣,這就給林下經(jīng)濟發(fā)展帶來了一定機遇,另一方面,林下經(jīng)濟在發(fā)展過程中必須把握好一個“度”,充分考慮生態(tài)環(huán)境是否遭到破壞,綜合考慮多個方面,才能促進林下經(jīng)濟更好發(fā)展。
林下經(jīng)濟是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的主要趨勢和總趨勢。特別是對林下經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,具有以下重要啟示:(1)減少毀林,促進經(jīng)濟效益。在常規(guī)觀念中,林農(nóng)的收入主要依靠森林資源,如果對森林資源造成嚴重破壞,那么將不利于可持續(xù)發(fā)展。通過森林資源開發(fā)與利用,不僅提高了林農(nóng)的經(jīng)濟效益,也減少了林農(nóng)的種植面積,有效維護了國家的綠色壁壘。 (2)強化經(jīng)濟發(fā)展手段 。當前,中國的發(fā)展仍以經(jīng)濟發(fā)展為動力,經(jīng)濟又好又快發(fā)展是中國政府當前的目標。林下經(jīng)濟發(fā)展將在一定程度上拓展政府的經(jīng)濟發(fā)展視野,豐富經(jīng)濟發(fā)展的手段,呈現(xiàn)中國經(jīng)濟發(fā)展的新視野。 (3)踐行我國政策規(guī)范。現(xiàn)階段,我國強調生態(tài)保護的重要性,全國各地也都加入到了生態(tài)保護的環(huán)節(jié)中,在各地大肆進行造林營林的同時,更是促進了我國林下經(jīng)濟的高速發(fā)展,只有以生態(tài)保護為最終目的,在生態(tài)保護的前提下實施林下經(jīng)濟活動,才能夠實現(xiàn)我國環(huán)境問題健康發(fā)展。因此,這就要求林農(nóng)必須在不破壞樹木的情況下獲得經(jīng)濟效益,從而呈現(xiàn)是雙贏的局面。
通過有效利用我國現(xiàn)有生態(tài)資源,我國林業(yè)經(jīng)濟可向重工業(yè)集中方向發(fā)展,有效加快我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,提高我國整體經(jīng)濟效益。 在林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中,生態(tài)資源的供給也為地方經(jīng)濟帶來了大幅增長,有力地促進了市場經(jīng)濟的發(fā)展。 因此,林業(yè)經(jīng)濟具有可持續(xù)、活力和高效的特點。林業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)的產(chǎn)品分布廣泛,收入類型也趨于多樣化。
通過調查筆者發(fā)現(xiàn),林下經(jīng)濟的發(fā)展,表現(xiàn)出來一些問題,需要引起關注。
第一,部分地區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模偏小,缺乏競爭力,并且林下經(jīng)濟規(guī)模較小,所帶來的經(jīng)濟效益也就相對較低,同時呈現(xiàn)出林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分散的情況,造成林下經(jīng)濟發(fā)展難以取得理想效果。
第二,一些地區(qū)林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模過大,超出了林業(yè)空間本身的承載力,反而對林業(yè)造成了破壞。比如有的地區(qū)發(fā)現(xiàn)藥材種植具有較好的經(jīng)濟效益,甚至出現(xiàn)破壞林地進行藥材種植的行為。發(fā)展林下經(jīng)濟,本意是利用林下空間,取得更多經(jīng)濟效益。如果為了發(fā)展林下經(jīng)濟而破壞林地,那就本末倒置了。
第三,林下經(jīng)濟生產(chǎn)技術較為落后,難以與時代發(fā)展相吻合。林下經(jīng)濟發(fā)展,需要有相應的技術作為支持。如果技術支持不足,就容易遭遇一些負面問題。所以為了保證林下經(jīng)濟更好發(fā)展,必須做好技術創(chuàng)新工作,這對林下經(jīng)濟的開發(fā)與利用有著極其重要的作用,同時也能保證其與當前可持續(xù)發(fā)展這一戰(zhàn)略目標相吻合。
第四,缺乏資金支持林下經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平坦。目前,資金不足是發(fā)展受限的主要原因之一。造成這一現(xiàn)象的原因包括:(1)政府投資不足政府在林下經(jīng)濟發(fā)展中起著重要作用。林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中,資金需求不大,但產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展需要一定的資金。然而,政府設施投資不足直接影響了森林部落的經(jīng)濟發(fā)展,阻礙了工業(yè)化的發(fā)展。(2)地方經(jīng)濟適度發(fā)展。林區(qū)一般位于中國相對偏遠的地區(qū)。大部分地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢,經(jīng)濟和交通條件差,經(jīng)濟低增長,發(fā)展困難重重。(3)林場本身缺乏資金。普通林農(nóng)通常參與林下經(jīng)濟活動。由于他們的勞動收入不高,在林下經(jīng)濟投資過程中相對保守,缺乏足夠的經(jīng)濟實力。
第五,落后的商業(yè)模式對森林稀缺地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展非常重要。由于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式相對單一和滯后,難以適應現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展,難以取得更多的經(jīng)濟效益。林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在建設過程中以發(fā)展造林、養(yǎng)殖為主,因此受到傳統(tǒng)經(jīng)營模式的影響,導致經(jīng)營過程中出現(xiàn)被動、消極的方面,錯失了一個很好的發(fā)展機遇。
林業(yè)部門應當從實際情況出發(fā),主動思考林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)所面臨的問題,提高自身的重視,發(fā)揮領導作用,確保主動將林下經(jīng)濟發(fā)展,納入地區(qū)發(fā)展的規(guī)劃當中,這樣才能使得農(nóng)村地區(qū)原本的經(jīng)濟結構得以優(yōu)化與調整,幫助農(nóng)村人民提高經(jīng)濟收入。
一是需要基層林業(yè)部門做好林業(yè)機構建設工作,建立完善的服務體系和林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)推廣體系,有效地提高林林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)推廣力度,讓林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)得到有效發(fā)展。
二是主動加大政策扶持力度,需要劃撥財政資金,投入林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建設當中,對于發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的企業(yè)或個人,給予適量的資金作為支持,帶動更多人或企業(yè)主動參與到林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,保證其朝著健康穩(wěn)定方向發(fā)展下去,保障產(chǎn)業(yè)能夠做強、做大。
三是利用宣傳資料、廣播、電視等多種形式,主動向農(nóng)戶宣傳林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)相關的內容,并且傳授經(jīng)驗,定期開展技術培訓與示范工作,主動調動農(nóng)民在發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)過程中的積極性與主動性。
林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展,作為一項十分復雜的工程,需要從地區(qū)生產(chǎn)條件出發(fā),在了解林地類型的基礎上,結合市場需求,構建科學的發(fā)展戰(zhàn)略,對林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)合理布局,使林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構得以優(yōu)化,有效地利用林下資源,提高林下經(jīng)濟發(fā)展水平。同時,要大力扶持當?shù)鼐邆涮厣牧窒陆?jīng)濟產(chǎn)業(yè),提高其發(fā)展質量,確保林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)成為提高農(nóng)民收入的主要產(chǎn)業(yè)。在做好科學規(guī)劃過程中,需要依托科學的力量,采用科學發(fā)展的方式,提高單位產(chǎn)量和整體品質。比如對于林下養(yǎng)殖這一模式,就要對林下養(yǎng)殖的品種和養(yǎng)殖模式加強研究,讓林下養(yǎng)殖發(fā)揮出切實作用。
我國林業(yè)要想能夠完善林下經(jīng)濟鏈,必須要充分利用一切方式,例如可以通過政府發(fā)放的補貼,以及稅收減免政策和一定的技術咨詢等,用強有力的吸引力將多方產(chǎn)業(yè)聚攏在林下經(jīng)濟發(fā)展中,通過這樣的方式,不僅能夠為林下經(jīng)濟提供更多資金支持,更從根本上加大了項目實施力度,并且利用充足的項目資金,使得林下產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展。
除此之外,通過整合多樣化的財政支農(nóng)資金,做到集中投入,促使林下經(jīng)濟發(fā)展更加順利。一是探索與推進機關改革方法,對于林區(qū)各項管理工作進行優(yōu)化,主動提高基層工作人員所具備的管理職能,提高人員的綜合素質。二是將有效的績效考核方法加入其中,采用公開招聘方式,確保整個工作具備透明性,對于管理工作中出現(xiàn)的管理不善問題,進行嚴肅問責,并且利用有效手段,提高管理的綜合水平。
為了保證林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作與森林保護資源保護工作得到更好的落實,那么就需要做好隊伍建設工作,對于林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)工作人員與參與森林資源保護相關工作人員而言,需要提高隊伍的整體素質與綜合水平,培養(yǎng)有技術、有知識、有責任心的工作隊伍,吸引更多高素質的人才主動加入林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展與森林資源保護工作當中,使其成為該工作的主力軍,打造一支技術專業(yè)、作風過硬的工作團隊。嚴格落實工作崗位相關的職責,對于林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加大執(zhí)法力度,對出現(xiàn)的破壞林地、挪用財政經(jīng)費的行為加強打擊。只有這樣,才能保證林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
首先,中國經(jīng)濟模式的發(fā)展離不開專業(yè)化、系統(tǒng)化的指導,發(fā)展林下經(jīng)濟也不例外。為了加強我國林下經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,有必要尋找適合區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展模式。為了更好地認識林下綠色生態(tài)文明的經(jīng)濟發(fā)展模式,國家應在政策上大力發(fā)展和引領新型林下經(jīng)濟。因此,各地區(qū)有關部門結合實際,通過不斷實踐、振興、變革,全面規(guī)劃林下毀林和經(jīng)濟發(fā)展的路徑。同時,迫切需要解決現(xiàn)有資源環(huán)境問題,全面改善林下經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,防止生態(tài)環(huán)境惡化,積極保護生態(tài)環(huán)境。例如,如果農(nóng)民在生產(chǎn)和種植過程中接觸到很多廢物,資源和生態(tài)環(huán)境的保護使經(jīng)濟發(fā)展過程中生產(chǎn)成本降低,并為生產(chǎn)提供了合適的回收場地,所得材料可以通過回收獲得平衡和增長。
林下經(jīng)濟要大規(guī)模增長,必須盡可能多地重復利用資源,最大限度避免造成資源浪費的情況,在保證一定的生態(tài)平衡的同時,更有力的發(fā)展林下經(jīng)濟。隨著當今社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,世界人口不斷增加,生態(tài)環(huán)境面臨商業(yè)和人口壓力。因此,林下經(jīng)濟與現(xiàn)代人類的發(fā)展不謀而合。通過大企業(yè)的發(fā)展建立系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈,可以有效促進經(jīng)濟的長期發(fā)展。
綜上所述,發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),是提升林業(yè)資源利用效率和提高人民經(jīng)濟收入的重要手段。在林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,要認識到目前存在的具體問題,通過合理措施,對林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以優(yōu)化,提高其發(fā)展質量。