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        淺談林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策建議

        2023-01-03 12:04:24朱立偉
        關(guān)鍵詞:林業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)

        朱立偉

        (河北省塞罕壩機(jī)械林場,河北 承德 068455)

        近幾年來,我國為了縮短貧富差距,幫助農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)人民突破貧困的問題,主動(dòng)提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,指出要不斷提高農(nóng)村地區(qū)人民的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平。林下經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前林業(yè)發(fā)展過程中受到人們高度關(guān)注的內(nèi)容,同時(shí)也是將發(fā)展特色林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)作為目標(biāo)的舉措,更是林業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的重要組成部分。林下經(jīng)濟(jì)是提高農(nóng)民收入的有效方法之一,因林業(yè)發(fā)展速度加快,選擇多樣化的林下經(jīng)濟(jì)模式,幫助農(nóng)民致富增收,是需要關(guān)注的問題。對于業(yè)界同仁而言,就需要對林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展展開研究,針對存在的問題,提出有效解決策略,幫助林下經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更加高效的發(fā)展。

        1.林下經(jīng)濟(jì)概念

        林下經(jīng)濟(jì),顧名思義就是在森林之下開展的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),也就是利用林地中的空閑地面與空間資源,開展與林業(yè)相關(guān)的畜牧業(yè)和種植業(yè)等多項(xiàng)產(chǎn)業(yè),確保其得到協(xié)調(diào)發(fā)展。其最主要的優(yōu)勢就是能夠與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資源共享,拓寬農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源,打破傳統(tǒng)單一的經(jīng)濟(jì)模式,幫助農(nóng)民提高經(jīng)濟(jì)收入。林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,形成了多元化的模式,從實(shí)際來看,可以分成三個(gè)類別:一是復(fù)合模式,二是林下種植模式,三是林下養(yǎng)殖林模式。

        1.1 林下養(yǎng)殖

        林下養(yǎng)殖,主要是在林下建立養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),如林下養(yǎng)雞。通過林下養(yǎng)殖畜禽,利用林下資源,并通過糞便向林木輸送肥料。在林下養(yǎng)殖模式下,在林下種植大量的牧草,可以用來養(yǎng)殖兔、羊、牛等畜牧類,以及鵝、鴨、雞等肉禽類,通過這種方式,保證畜禽生長健康,同時(shí)利用這種方式,能夠?yàn)閯?dòng)物提供其所需要的原生態(tài)生活,為其打造良好的生活環(huán)境,也能保證禽畜生長更加健康,提高其所具備的免疫力,減少整體養(yǎng)殖成本。除此之外,禽畜糞便能夠?yàn)榱謽I(yè)發(fā)展帶來更多的肥料,保證林業(yè)發(fā)展更加穩(wěn)定。同時(shí)也能在林木光合作用之下,制造更多氧氣,發(fā)揮出顯著生態(tài)效益。因此可知,林下經(jīng)濟(jì)和林業(yè),兩者處于相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系。

        1.2 林下種植

        林下種植,主要是指在林下空地,種植經(jīng)濟(jì)藥材、蔬菜等,這樣可以實(shí)現(xiàn)林下土地、養(yǎng)分資源的最大化利用。在種植過程中,必須對種植的類型進(jìn)行劃分,根據(jù)實(shí)際情況,如林木類型、土壤成分,選擇合適的林下經(jīng)濟(jì)作物品種。因?yàn)榱窒驴諝馀c其他地區(qū)的空氣相比,濕度相對較大,環(huán)境更適用于藥材的種植,常常種植的藥材有丹參、板藍(lán)根、當(dāng)歸等,這些藥材種植十分便利,因此受到人們的歡迎。除此之外,也可以在林間種植區(qū)內(nèi)種植蔬菜,因?yàn)榱窒驴諝鉂駶?,以及適宜的光照條件,氧氣較為充足,為蔬菜種植提供了良好的自然環(huán)境。不僅如此,還可以通過林中的廢棄林木,完成封閉食用菌種植工作。比如我們?nèi)粘V兴秤玫南愎?,就可以在林下種植。在種植蔬菜過程中,也需要從林地條件出發(fā),考慮到水分、光照、土壤等多個(gè)條件,采用分層次的方式,完成蔬菜種植工作。

        1.3 復(fù)合模式

        復(fù)合模式,是指在林下同時(shí)開展多種不同的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)活動(dòng),比如同時(shí)種植藥材和蔬菜,同時(shí)進(jìn)行種植與養(yǎng)殖,甚至同時(shí)開展其他的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。復(fù)合模式表現(xiàn)出綜合性的特點(diǎn),可以自由進(jìn)行組合,這給了農(nóng)戶更大的選擇空間,可以依據(jù)自身實(shí)際來搭配,取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

        2.林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)

        林下經(jīng)濟(jì)在發(fā)展和管理上明顯不同于其他經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),具有幾大優(yōu)勢。(1)它的特點(diǎn)是資金投入少。林下經(jīng)濟(jì)是資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展過程中,要最大限度地發(fā)揮林地優(yōu)勢,充分利用森林資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此,建設(shè)過程中所需的資金投入相對較少,有效地減輕了該地區(qū)的財(cái)政壓力,減少了促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)過程中的障礙。(2)生產(chǎn)周期短。林下經(jīng)濟(jì)主要是林下養(yǎng)殖和種植活動(dòng),對象主要是家禽、牲畜、菌類,對于這些方面都具備一個(gè)特征,那就是生產(chǎn)周期都比較短,并且易于存活,通常在短短幾個(gè)月內(nèi)就能收回投資。(3)操作簡單。一般來說,林下經(jīng)濟(jì)的參與者大部分都是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民或林農(nóng)群體,他們通常文化水平較低,在先進(jìn)技術(shù)方面比較傳統(tǒng),并且創(chuàng)新能力不足,無法充分實(shí)現(xiàn)技術(shù)支撐。因此,為了適應(yīng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的實(shí)際運(yùn)行情況,政府突出了林下經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行績效,簡化了操作,更加有利于林農(nóng)將其投入進(jìn)實(shí)踐工作中。(4)發(fā)展空間大。目前我國生態(tài)文明建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行,林下經(jīng)濟(jì)要想取得優(yōu)異的社會(huì)效益,生態(tài)文明構(gòu)建必不可少。一方面,由于林業(yè)生態(tài)建設(shè)設(shè)計(jì)方面廣,這就給林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一定機(jī)遇,另一方面,林下經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中必須把握好一個(gè)“度”,充分考慮生態(tài)環(huán)境是否遭到破壞,綜合考慮多個(gè)方面,才能促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。

        3.林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

        林下經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢和總趨勢。特別是對林下經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,具有以下重要啟示:(1)減少毀林,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益。在常規(guī)觀念中,林農(nóng)的收入主要依靠森林資源,如果對森林資源造成嚴(yán)重破壞,那么將不利于可持續(xù)發(fā)展。通過森林資源開發(fā)與利用,不僅提高了林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益,也減少了林農(nóng)的種植面積,有效維護(hù)了國家的綠色壁壘。 (2)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段 。當(dāng)前,中國的發(fā)展仍以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為動(dòng)力,經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是中國政府當(dāng)前的目標(biāo)。林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展將在一定程度上拓展政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展視野,豐富經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段,呈現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新視野。 (3)踐行我國政策規(guī)范?,F(xiàn)階段,我國強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)的重要性,全國各地也都加入到了生態(tài)保護(hù)的環(huán)節(jié)中,在各地大肆進(jìn)行造林營林的同時(shí),更是促進(jìn)了我國林下經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,只有以生態(tài)保護(hù)為最終目的,在生態(tài)保護(hù)的前提下實(shí)施林下經(jīng)濟(jì)活動(dòng),才能夠?qū)崿F(xiàn)我國環(huán)境問題健康發(fā)展。因此,這就要求林農(nóng)必須在不破壞樹木的情況下獲得經(jīng)濟(jì)效益,從而呈現(xiàn)是雙贏的局面。

        4.林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的問題

        通過有效利用我國現(xiàn)有生態(tài)資源,我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)可向重工業(yè)集中方向發(fā)展,有效加快我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高我國整體經(jīng)濟(jì)效益。 在林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中,生態(tài)資源的供給也為地方經(jīng)濟(jì)帶來了大幅增長,有力地促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 因此,林業(yè)經(jīng)濟(jì)具有可持續(xù)、活力和高效的特點(diǎn)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的產(chǎn)品分布廣泛,收入類型也趨于多樣化。

        通過調(diào)查筆者發(fā)現(xiàn),林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,表現(xiàn)出來一些問題,需要引起關(guān)注。

        第一,部分地區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模偏小,缺乏競爭力,并且林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小,所帶來的經(jīng)濟(jì)效益也就相對較低,同時(shí)呈現(xiàn)出林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分散的情況,造成林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以取得理想效果。

        第二,一些地區(qū)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模過大,超出了林業(yè)空間本身的承載力,反而對林業(yè)造成了破壞。比如有的地區(qū)發(fā)現(xiàn)藥材種植具有較好的經(jīng)濟(jì)效益,甚至出現(xiàn)破壞林地進(jìn)行藥材種植的行為。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),本意是利用林下空間,取得更多經(jīng)濟(jì)效益。如果為了發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)而破壞林地,那就本末倒置了。

        第三,林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)技術(shù)較為落后,難以與時(shí)代發(fā)展相吻合。林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需要有相應(yīng)的技術(shù)作為支持。如果技術(shù)支持不足,就容易遭遇一些負(fù)面問題。所以為了保證林下經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展,必須做好技術(shù)創(chuàng)新工作,這對林下經(jīng)濟(jì)的開發(fā)與利用有著極其重要的作用,同時(shí)也能保證其與當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展這一戰(zhàn)略目標(biāo)相吻合。

        第四,缺乏資金支持林下經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平坦。目前,資金不足是發(fā)展受限的主要原因之一。造成這一現(xiàn)象的原因包括:(1)政府投資不足政府在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用。林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,資金需求不大,但產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展需要一定的資金。然而,政府設(shè)施投資不足直接影響了森林部落的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,阻礙了工業(yè)化的發(fā)展。(2)地方經(jīng)濟(jì)適度發(fā)展。林區(qū)一般位于中國相對偏遠(yuǎn)的地區(qū)。大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,經(jīng)濟(jì)和交通條件差,經(jīng)濟(jì)低增長,發(fā)展困難重重。(3)林場本身缺乏資金。普通林農(nóng)通常參與林下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。由于他們的勞動(dòng)收入不高,在林下經(jīng)濟(jì)投資過程中相對保守,缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

        第五,落后的商業(yè)模式對森林稀缺地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要。由于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式相對單一和滯后,難以適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,難以取得更多的經(jīng)濟(jì)效益。林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在建設(shè)過程中以發(fā)展造林、養(yǎng)殖為主,因此受到傳統(tǒng)經(jīng)營模式的影響,導(dǎo)致經(jīng)營過程中出現(xiàn)被動(dòng)、消極的方面,錯(cuò)失了一個(gè)很好的發(fā)展機(jī)遇。

        5.林下經(jīng)濟(jì)模式下產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要對策

        5.1 建立完善發(fā)展體系,提高扶持力度

        林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)從實(shí)際情況出發(fā),主動(dòng)思考林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)所面臨的問題,提高自身的重視,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,確保主動(dòng)將林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,納入地區(qū)發(fā)展的規(guī)劃當(dāng)中,這樣才能使得農(nóng)村地區(qū)原本的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化與調(diào)整,幫助農(nóng)村人民提高經(jīng)濟(jì)收入。

        一是需要基層林業(yè)部門做好林業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作,建立完善的服務(wù)體系和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)推廣體系,有效地提高林林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)推廣力度,讓林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)得到有效發(fā)展。

        二是主動(dòng)加大政策扶持力度,需要?jiǎng)潛茇?cái)政資金,投入林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)當(dāng)中,對于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)或個(gè)人,給予適量的資金作為支持,帶動(dòng)更多人或企業(yè)主動(dòng)參與到林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,保證其朝著健康穩(wěn)定方向發(fā)展下去,保障產(chǎn)業(yè)能夠做強(qiáng)、做大。

        三是利用宣傳資料、廣播、電視等多種形式,主動(dòng)向農(nóng)戶宣傳林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的內(nèi)容,并且傳授經(jīng)驗(yàn),定期開展技術(shù)培訓(xùn)與示范工作,主動(dòng)調(diào)動(dòng)農(nóng)民在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)過程中的積極性與主動(dòng)性。

        5.2 改變工作模式,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

        林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,作為一項(xiàng)十分復(fù)雜的工程,需要從地區(qū)生產(chǎn)條件出發(fā),在了解林地類型的基礎(chǔ)上,結(jié)合市場需求,構(gòu)建科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略,對林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)合理布局,使林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化,有效地利用林下資源,提高林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。同時(shí),要大力扶持當(dāng)?shù)鼐邆涮厣牧窒陆?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),提高其發(fā)展質(zhì)量,確保林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)成為提高農(nóng)民收入的主要產(chǎn)業(yè)。在做好科學(xué)規(guī)劃過程中,需要依托科學(xué)的力量,采用科學(xué)發(fā)展的方式,提高單位產(chǎn)量和整體品質(zhì)。比如對于林下養(yǎng)殖這一模式,就要對林下養(yǎng)殖的品種和養(yǎng)殖模式加強(qiáng)研究,讓林下養(yǎng)殖發(fā)揮出切實(shí)作用。

        5.3 拓寬融資渠道,制定優(yōu)惠政策

        我國林業(yè)要想能夠完善林下經(jīng)濟(jì)鏈,必須要充分利用一切方式,例如可以通過政府發(fā)放的補(bǔ)貼,以及稅收減免政策和一定的技術(shù)咨詢等,用強(qiáng)有力的吸引力將多方產(chǎn)業(yè)聚攏在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,通過這樣的方式,不僅能夠?yàn)榱窒陆?jīng)濟(jì)提供更多資金支持,更從根本上加大了項(xiàng)目實(shí)施力度,并且利用充足的項(xiàng)目資金,使得林下產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展。

        除此之外,通過整合多樣化的財(cái)政支農(nóng)資金,做到集中投入,促使林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加順利。一是探索與推進(jìn)機(jī)關(guān)改革方法,對于林區(qū)各項(xiàng)管理工作進(jìn)行優(yōu)化,主動(dòng)提高基層工作人員所具備的管理職能,提高人員的綜合素質(zhì)。二是將有效的績效考核方法加入其中,采用公開招聘方式,確保整個(gè)工作具備透明性,對于管理工作中出現(xiàn)的管理不善問題,進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),并且利用有效手段,提高管理的綜合水平。

        5.4 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)與執(zhí)法水平

        為了保證林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作與森林保護(hù)資源保護(hù)工作得到更好的落實(shí),那么就需要做好隊(duì)伍建設(shè)工作,對于林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)工作人員與參與森林資源保護(hù)相關(guān)工作人員而言,需要提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)與綜合水平,培養(yǎng)有技術(shù)、有知識(shí)、有責(zé)任心的工作隊(duì)伍,吸引更多高素質(zhì)的人才主動(dòng)加入林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與森林資源保護(hù)工作當(dāng)中,使其成為該工作的主力軍,打造一支技術(shù)專業(yè)、作風(fēng)過硬的工作團(tuán)隊(duì)。嚴(yán)格落實(shí)工作崗位相關(guān)的職責(zé),對于林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加大執(zhí)法力度,對出現(xiàn)的破壞林地、挪用財(cái)政經(jīng)費(fèi)的行為加強(qiáng)打擊。只有這樣,才能保證林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

        5.5 找到適宜的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

        首先,中國經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展離不開專業(yè)化、系統(tǒng)化的指導(dǎo),發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)也不例外。為了加強(qiáng)我國林下經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,有必要尋找適合區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。為了更好地認(rèn)識(shí)林下綠色生態(tài)文明的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,國家應(yīng)在政策上大力發(fā)展和引領(lǐng)新型林下經(jīng)濟(jì)。因此,各地區(qū)有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,通過不斷實(shí)踐、振興、變革,全面規(guī)劃林下毀林和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑。同時(shí),迫切需要解決現(xiàn)有資源環(huán)境問題,全面改善林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,防止生態(tài)環(huán)境惡化,積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境。例如,如果農(nóng)民在生產(chǎn)和種植過程中接觸到很多廢物,資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中生產(chǎn)成本降低,并為生產(chǎn)提供了合適的回收場地,所得材料可以通過回收獲得平衡和增長。

        5.6 延長林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈

        林下經(jīng)濟(jì)要大規(guī)模增長,必須盡可能多地重復(fù)利用資源,最大限度避免造成資源浪費(fèi)的情況,在保證一定的生態(tài)平衡的同時(shí),更有力的發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。隨著當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,世界人口不斷增加,生態(tài)環(huán)境面臨商業(yè)和人口壓力。因此,林下經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代人類的發(fā)展不謀而合。通過大企業(yè)的發(fā)展建立系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈,可以有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展。

        結(jié)束語

        綜上所述,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),是提升林業(yè)資源利用效率和提高人民經(jīng)濟(jì)收入的重要手段。在林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,要認(rèn)識(shí)到目前存在的具體問題,通過合理措施,對林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以優(yōu)化,提高其發(fā)展質(zhì)量。

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