尚曉楠(海洋石油工程股份有限公司，天津 300461)

0 引言

任何一個項目都離不開成本控制，在項目建設(shè)過程中，需要消耗大量的人力、物力、財力，這些因素都會直接影響到整體的經(jīng)濟效益。社會在不斷發(fā)展的同時，各個行業(yè)存在的競爭壓力也越來越大，加劇了項目運行的壓力。因此，若想進一步保障項目建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展，就必須進一步發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題，抓住本質(zhì)，積極應用和踐行全過程的成本控制理論，加強對成本的分析與管理，全面提高項目的成本管理水平，占據(jù)核心競爭力，提高經(jīng)濟效益和社會效益。

1 項目成本分類、成本管理的原則、重要性、意義

1.1 分類

項目具有系統(tǒng)性和統(tǒng)一性，且設(shè)計范圍極為廣泛，若想進一步優(yōu)化成本管理，加強成本控制，就必須根據(jù)不同情況展開不同的分析，不能一概而論。而項目的成本類型從大體上可以分為以下四大類，具體內(nèi)容如下。

1.1.1 生產(chǎn)成本

一個項目的開展，生產(chǎn)成本占據(jù)主導地位，生產(chǎn)過程中的成本主要包括人力、物力、財力三大類。其中，設(shè)備和技術(shù)是生產(chǎn)過程中的兩個重要組成部分，占據(jù)物力成本較大。且技術(shù)需要實時更新，設(shè)備也需要與時俱進，期間存在維修、養(yǎng)護、管理等相關(guān)費用，必然會造成一系列的成本支出。

1.1.2 工期成本

工期成本是指工程項目部為實現(xiàn)合同工期或工期目標而采取相應措施的成本，以及一些必要費用和工期索賠等費用的總和。

1.1.3 質(zhì)量成本

質(zhì)量成本是為進一步提高項目質(zhì)量和效率而采取一定的措施和手段過程中造成的成本支出。與此同時，基于項目建設(shè)的工程量、規(guī)模、建設(shè)周期等特點，項目存在的不確定因素很強，也存在較高的風險意識，稍有不慎就會造成經(jīng)濟損失。通常情況下，在項目建設(shè)過程中的成本管理問題上，質(zhì)量成本主要分為外部故障成本、內(nèi)部故障成本、質(zhì)量預防費用與質(zhì)量檢驗費用四大類[1]。

1.2 建設(shè)項目全過程成本管理的原則

首先，在項目全過程的成本管理過程中，必須堅持全面性原則。所謂全面性原則，就是針對項目前期、中期和后期的各個環(huán)節(jié)進行分析和管理，成本理念貫穿整個工作流程，并落實到各個部門和全體工作人員，全方位、多層次、多角度地優(yōu)化成本管理工作，最大限度地實現(xiàn)管理目標。其次，在項目過程中要遵循實事求是原則，從實際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，樹立正確的發(fā)展目標并不斷努力，擁有良好的前瞻性，建立風險預防措施，為自身謀求更大的平臺和更大的市場，避免盲目發(fā)展，這將對成本控制、成本管理以及項目的持久性、長遠性發(fā)展有著極為重要的影響。最后是及時性原則，顧名思義就是在項目管理的過程中，進一步針對成本問題進行分析，予以充分重視，加強管理，加大控制力度，發(fā)現(xiàn)問題時要第一時間上報并采用科學的方式將其解決。

1.3 建設(shè)項目全過程成本管理的重要性及意義

在建設(shè)項目的施工過程中，進一步加強成本管理，能夠科學發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，完善當前項目成本管理過程中的弊端問題，提高施工企業(yè)對項目投入的人力、物力、財力的管理水平，有效節(jié)約資源和資金，避免成本過高的情況，從而提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。同時，項目全過程的成本管理理論也可以保證整個建設(shè)項目的實施關(guān)系。此外，這個過程是精心設(shè)計的作用下價格，可以進一步提高建筑工程的質(zhì)量建設(shè)，有利于建設(shè)項目的施工。在施工過程中，會涉及很多鏈接，鏈接建設(shè)問題將影響整個項目的質(zhì)量。因此，在全過程造價管理的各個環(huán)節(jié)應科學運用，有效提高工程建設(shè)項目的質(zhì)量[2]。

2 企業(yè)項目全過程成本控制管理工作的開展現(xiàn)狀及問題

2.1 現(xiàn)狀

項目落實過程中，實時全過程成本控制管理，能夠保證將相關(guān)工作落實到項目推進的各個環(huán)節(jié)中，在一定程度上，能夠有效地避免成本超支的問題?，F(xiàn)階段，我國在成本控制管理工作的過程中，仍然存在一些問題尚未得到有效解決，影響了項目的經(jīng)濟效益和社會效益。首先，從項目設(shè)計的過程來看，相關(guān)單位在出具項目設(shè)計方案的過程中，對成本控制管理工作沒有給予足夠的重視。針對項目設(shè)計方案中潛在的問題沒有做到及時發(fā)現(xiàn)，導致項目設(shè)計方案中存在諸多不合理之處，故而加劇了項目運行的風險。與此同時，在項目設(shè)計方案不合理的情況下，將會對后期的工作造成負面影響，導致一系列問題的發(fā)生，反而加劇了成本。其次，從項目落實的過程來看，成本管理工作與控制工作的開展普遍存在不足，主要表現(xiàn)在項目落實過程中所需要的物料、人員成本控不到位，例如在物料采購的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)采購成本超支的問題。甚至部分單位還會出現(xiàn)盲目采購的問題，進而給成本控制工作帶來不利影響。除此之外，項目落實過程中部分工作人員濫竽充數(shù)，專業(yè)性及個人素養(yǎng)得不到保障。最后，從項目收尾的情況來看，由于對相關(guān)工作缺乏合理的項目成本管控，導致項目收尾階段的核算工作經(jīng)常出現(xiàn)問題，使項目運作成本增加，加大了企業(yè)項目運作風險，影響企業(yè)長遠的發(fā)展和進步。

2.2 問題

2.2.1 調(diào)查工作不充分

現(xiàn)階段，部分企業(yè)在項目全過程的成本控制管控過程中，缺乏對預檢工作以及調(diào)查工作兩方面的重視，缺乏對市場狀況的了解，成本管理制度、方法都較為傳統(tǒng)，未能切實地適應現(xiàn)代化發(fā)展的需要。與此同時，對工作各個階段的成本預算、成本核算、成本記錄工作沒有確切落實。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在現(xiàn)代化市場經(jīng)濟不斷推進的社會背景下，給項目帶來了機遇和挑戰(zhàn)。因此，一些企業(yè)的全過程的成本管理流于形式和表面，缺乏落實和完善[3]。

2.2.2 缺乏對全過程成本管理的重視

從我國項目成本管理的發(fā)展現(xiàn)狀來看，一部分項目建設(shè)單位缺乏對全過程成本管理的理解，成本管理理念存在偏差。受傳統(tǒng)發(fā)展理念的影響，一些領(lǐng)導者、管理人員和工作人員沒有切實提高自身的成本意識，導致各個環(huán)節(jié)存在嚴重的浪費現(xiàn)象，存在無效成本支出問題，在無形中增加了建設(shè)項目的現(xiàn)實建設(shè)成本。

2.2.3 缺乏有效的監(jiān)督

通過對施工項目施工現(xiàn)狀的分析，在整個過程成本控制和成本管理的實施過程中，施工階段的成本消耗較大。在施工階段，主要包括材料成本、人工成本、管理成本等。其中，管理成本是項目成本控制的重點和核心。在這個過程中，如果缺乏監(jiān)督管理就會容易導致資源的浪費。同時，在施工過程中缺乏有效監(jiān)督，便會增加施工成本，損害企業(yè)的實際經(jīng)濟利潤。

3 企業(yè)項目全過程成本控制管理工作開展的策略

3.1 決策階段的成本控制

決策階段的成本控制是項目成本管理第一步，前期的成本控制將直接影響后期和整體管理的實際效益。決策階段的成本控制是至關(guān)重要的，必須予以充分重視。首先，必須對項目的整體規(guī)劃和流程進行科學有效的分析，進一步確認項目整體的規(guī)模和目標，加大研究力度，進而保證決策的科學性和合理性。其次，必須根據(jù)具體情況具體分析，充分地對自身的發(fā)展狀況進行反思、總結(jié)和優(yōu)化，積極洞察市場情況，加大對市場環(huán)境和社會需求的了解，從而保證自身的發(fā)展能夠與時代發(fā)展相契合，確保項目具有可行性，科學控制成本。最后，企業(yè)領(lǐng)導者與管理者必須對規(guī)模效益進行深度的認知，積極踐行全過程的成本控制，保證成本控制的普及力度和宣傳力度。在保證項目質(zhì)量和效率的同時，也要進一步保證項目建設(shè)的安全性，從而減少客觀因素對成本控制與管理的負面影響，有效地提高項目的經(jīng)濟效益[4]。

3.2 設(shè)計階段的成本控制

設(shè)計階段是針對決策階段的計劃進行進一步優(yōu)化，是決策階段的輔助環(huán)節(jié)，成本管控階段的成本控制工作也將對整體的項目成本管理有積極的意義和深遠的影響。首先，必須對實際階段的成本管理予以充分重視，推行設(shè)計競標環(huán)節(jié)，對不同的設(shè)計方案進行對比，選擇最佳方案，從而使得管理方法和模式能夠與實際運營進行有機結(jié)合，避免空想和不切實際的管理思維。此外，要充分考慮實際狀況和市場狀況，進一步加強和落實工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題，應及時處理和解決。其次，項目設(shè)計人員必須進一步對項目展開深入了解，綜合考慮設(shè)計階段的各個環(huán)節(jié)，明確成本管理的要點和難點，確保設(shè)計階段成本管理的全面性，保證設(shè)計的科學性、合理性、高效性。在此基礎(chǔ)上，設(shè)計階段的新技術(shù)、新工藝、新思想、新材料也與整體的項目質(zhì)量息息相關(guān)，因此，要加大創(chuàng)新力度，提高項目質(zhì)量和效率，減少成本投入，在提高經(jīng)濟效益的同時，進一步促進社會效益的提升。最后，在設(shè)計階段需要加強監(jiān)督，針對項目設(shè)計過程中產(chǎn)生的相應文件，需做好審批工作以及編制工作。除此之外，應在設(shè)計階段，進一步加強責任保險的應用和普及。需注意，這里需要專門的部門對設(shè)計方案進行專業(yè)評估，綜合考慮、對比、分析后做好風險預測，確保項目設(shè)計過程中的成本管理工作開展能夠最大限度地保證有效性和合理性。

3.3 招投標階段的成本控制

項目招標也分為不同的環(huán)節(jié)，其中，項目規(guī)模、項目大小都與招標階段的成本控制息息相關(guān)?；诖?，必須進一步對項目的編制清單予以充分重視。招標文件作為項目成本的直觀表現(xiàn)，將與項目的經(jīng)濟效益直接掛鉤，故而必須進一步加強對招標文件進行綜合分析，從而最大程度地避免招標文件問題而引發(fā)的糾紛事件。招標環(huán)節(jié)的惡意競爭力很大，因此，在建設(shè)項目開展的過程中，必須對惡意競爭行為進行科學有效的約束。特別是低價競爭，要盡可能地避免和杜絕低價中標、高價索賠問題的發(fā)生[5]。

3.4 施工階段的成本控制

針對施工階段的成本控制，首先，可以從提高施工技術(shù)水平的角度出發(fā)，全面優(yōu)化施工人員的專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)，進而最大化地減少人為因素對施工造成的不利影響，減少重復和返工問題造成的成本損失。其次，在施工的過程中，要進一步規(guī)范施工流程，保證施工現(xiàn)場秩序，避免施工混亂，同時還可以適當簡化工作流程，提高施工質(zhì)量和效率。在此基礎(chǔ)上，針對工程承包問題，要進行全過程地實時監(jiān)督與管理，一方面要對施工環(huán)節(jié)進行科學有效的管理，做好預防措施，規(guī)避風險；另一方面，加強部門與部門之間的溝通和交流，提高各個部門的協(xié)同性。在此基礎(chǔ)上，必須進一步對項目資金投入做好劃分和記錄，保證每一筆支出都能夠得以有效落實。例如對材料的購買，必須在保證質(zhì)量的前提下，進一步降低成本，貨比三家，擇優(yōu)選擇，遵循就近原則，盡可能地選擇附近的廠家進行購買，節(jié)省運輸成本，提高節(jié)約成本的意識。最后，制度的建立健全也對成本控制的實效性有著重要意義，必須進一步完善成本管理體系，建立成本管理制度以及安全成本管理制度，以便管理工作的順利開展。

3.5 項目落實階段做好成本管控

現(xiàn)階段，在我國經(jīng)濟與科技迅猛發(fā)展的同時，競爭力越來越大。項目落實階段作為資金支出最大的一個環(huán)節(jié)，對該過程進行成本管理能夠最大幅度地保證成本管理的實際成效。首先，相關(guān)工作人員必須對整體的流程熟練掌握，對項目成本因素進行多角度的分析，確保項目落實方案能夠更好貼近現(xiàn)實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不拖延、不隱瞞。其次，針對該階段的物料，必須予以充分重視。一方面，對材料問題必須設(shè)立專門、獨立的管理部門進行轉(zhuǎn)型管理，保證材料的分配與購買，避免材料重復、材料質(zhì)量問題等。并對市場環(huán)境進行敏銳的調(diào)查，從而提高材料的性價比，提高材料方面的成本。另一方面，在材料采購的過程中，必須對所需材料進行匯總，根據(jù)自身需求進行科學選擇，使材料能夠物盡其用，有效避免材料的浪費問題。除此之外，要注重采購人員的道德素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)，從而能夠保證相關(guān)人員在采購的過程中能夠?qū)Σ牧系男再|(zhì)、特性、質(zhì)量、價格進行分析和對比。在此基礎(chǔ)上，也應進一步避免由于自身原因而引發(fā)的偷工減料、徇私舞弊等現(xiàn)象，必須進一步加強對采購單和采購票據(jù)的審核，進一步加大對該過程的監(jiān)督與管理。最后，人才資源作為項目發(fā)展的核心與關(guān)鍵，對工作進度的質(zhì)量和效率有直接性的影響。因此，在項目落實過程中，需要做好人力資源管理工作，進一步優(yōu)化對人才資源的合理的分配與劃分，切實發(fā)揮人才的最大優(yōu)勢。因此，必須對崗位和人才專業(yè)進行進一步的掌握和分析，使得人才得到有效利用，從而切實滿足工作需要[6]。

3.6 項目收尾階段做好成本管控工作

項目收尾階段，整體的核算是必不可少的，該過程能夠進一步發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題。目前，一些建設(shè)項目存在只注重前期和后期的成本管控，對收尾階段的管控有所忽視，不是嚴格意義上的全過程成本管理，未能切實地滿足當今時代發(fā)展的需要，未達到理想狀態(tài)下的成本管理。因此，企業(yè)必須注重收尾階段的成本管控，以保證收尾階段在核算的過程中的正規(guī)性、客觀性和高效性。對非正規(guī)的票據(jù)要進一步核實和調(diào)查，最大程度地減少或者避免工作人員因為一些個人原因而引發(fā)的隱形消費現(xiàn)象，確保每一筆支出都能夠得以落實，避免成本的無效損失。與此同時，也應進一步保障核算的精確性，最大化地減少核算誤差，提高核算質(zhì)量和效率，優(yōu)化核算水平。

3.7 竣工驗收階段的成本控制

竣工結(jié)算是項目的最后一步，進一步加強竣工階段的成本控制，可以更好地保證項目的質(zhì)量和效率。針對竣工結(jié)算階段的成本控制，要從多方面對資料和信息進行分類和匯總，保證資料的全面性和真實性。與此同時，應充分重視審核人員的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，提高審核員自身的責任意識，從而更好地掌握總體的實際狀況，能夠進一步對市場信息的價格狀況進行掌握，切實優(yōu)化審價調(diào)研，保證審核的客觀性。在此基礎(chǔ)上，在審核的過程中，也應立足整體，樹立統(tǒng)籌兼顧的思想，分清重點和主次，有針對性地對竣工驗收階段的重點問題和難點問題進行審核，進一步提高審核的高效性。除此之外，針對一些有問題的地方，應做出標記并將其更改，做好記錄工作，便于日后借鑒，解決完成后再經(jīng)過復核，提高審核的完整性和專業(yè)性[7]。

4 結(jié)語

綜上所述，文章從項目成本分類、成本管理的原則、重要性、意義四個角度作為出發(fā)點，簡要分析和闡述了企業(yè)項目全過程成本控制管理工作的開展現(xiàn)狀及問題，重點對企業(yè)項目全過程成本控制管理工作開展的策略進行了深入探究，旨在更好地發(fā)現(xiàn)當前階段項目成本管理的不足，優(yōu)化管理，進一步促進全過程成本管控和提高成本，全力推進項目的可持續(xù)性發(fā)展。