王志娟，馬軍紅，李震亞，汪國(guó)佩

（1.開(kāi)封市城區(qū)黑崗口引黃管理處，河南 開(kāi)封 475002；2.尉氏縣水利局，河南 開(kāi)封 475500；3.新鄉(xiāng)市大功引黃工程管理處，河南 封丘 453300）

1 工程管理情況

黑崗口引黃灌區(qū)管理處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)灌區(qū)工程管理，對(duì)灌區(qū)設(shè)施實(shí)行分級(jí)管理，建立了以干渠為骨架、支渠為紐帶、田間工程為基礎(chǔ)的農(nóng)田網(wǎng)絡(luò)，建立了分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合的管理體制，建成了專(zhuān)業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的服務(wù)體系。骨干工程由灌區(qū)引黃管理處簽定目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行管理。灌區(qū)引黃管理處與管理所層層簽訂目標(biāo)，定責(zé)任，定人員、定任務(wù)、定獎(jiǎng)罰，包供水計(jì)劃、包渠段管護(hù)、包安全運(yùn)行、包工程維修，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的管理體制；支渠歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托水利站管理，農(nóng)渠歸村集體管理。灌區(qū)目前沒(méi)有量水設(shè)施和先進(jìn)的供水設(shè)備，水量計(jì)量按面積計(jì)算，水量計(jì)量不準(zhǔn)。

2 制約灌區(qū)功能和效益發(fā)揮的主要問(wèn)題

2.1 水資源利用狀況

灌區(qū)內(nèi)地表水資源量為1 600 萬(wàn)m3，因?yàn)楣こ膛涮撞积R全，節(jié)制性設(shè)施陳舊，可利用量只有474萬(wàn)m3，地下水可開(kāi)采量為2 450萬(wàn)m3。灌區(qū)內(nèi)現(xiàn)有地表水水資源利用率太低，有較為嚴(yán)重的浪費(fèi)水資源現(xiàn)象。

2.2 現(xiàn)狀引黃用水分析

灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積1.05萬(wàn)hm3，有效灌溉面積為0.76萬(wàn)hm3，占設(shè)計(jì)灌溉面積的72.78%。現(xiàn)狀渠系水利用系數(shù)0.55，灌區(qū)在現(xiàn)有條件下運(yùn)行，灌溉用水浪費(fèi)非常嚴(yán)重，并且隨著水資源越來(lái)越緊缺，對(duì)灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造勢(shì)在必行。渠首引水困難，黃河黑崗口段河床已下切嚴(yán)重，小浪底水庫(kù)每年3月中旬到8月中旬進(jìn)行調(diào)節(jié)，黃河流量大部分時(shí)間能保持在1 000 m3/s以上，灌區(qū)引水基本不受影響。其他月份黃河流量保持在500 m3/s左右，閘前水位為76.60 m左右，黑崗口灌區(qū)總干渠0+000處設(shè)計(jì)渠底為76.20 m。閘前水位僅高于設(shè)計(jì)渠底0.40 m，考慮水頭損失、渠道淤積等因素，灌區(qū)引不出來(lái)水，只有修建臨時(shí)泵站提水，導(dǎo)致運(yùn)行成本增加。

2.3 干渠工程

灌區(qū)內(nèi)現(xiàn)有總干渠、東干渠、西干渠、南干渠，共計(jì)干渠四條。總干渠、東干渠經(jīng)2012年綜合治理以來(lái)，未再統(tǒng)一清淤疏浚，近年來(lái)引水量減少現(xiàn)有渠道淤積嚴(yán)重，與灌溉用水?dāng)嗝娴男枨髽O不適應(yīng)，需按灌溉用水設(shè)計(jì)斷面進(jìn)行綜合治理，以滿(mǎn)足灌區(qū)灌溉輸水。西干渠作為黑崗口水庫(kù)的引水渠道，在黑崗口水庫(kù)建設(shè)過(guò)程中得到了治理，隨著開(kāi)封市城市發(fā)展，西干渠周邊的農(nóng)田大部分被城市建設(shè)用地占用，基本上不承擔(dān)灌溉任務(wù)；渠道現(xiàn)狀良好?，F(xiàn)狀南干渠已做了襯砌防滲，但配套建筑物經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)行，年久失修，損壞較為嚴(yán)重，需要重建。

2.4 支渠工程

灌區(qū)內(nèi)現(xiàn)有支渠22條，大部分均為寬淺式過(guò)水?dāng)嗝?，各支渠的流量和控制灌溉面積有較大差異，均有不同程度的淤積，以至于灌溉用水困難，無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。有些支渠屬于干斗級(jí)別，需進(jìn)行統(tǒng)一布置和調(diào)整。

2.5 建筑物工程

灌區(qū)渠道依然存在滲漏嚴(yán)重，水量損失大，灌排合一渠道淤積嚴(yán)重、通水不暢，渠系建筑物配套不善，現(xiàn)有建筑物年久失修、嚴(yán)重破損，管理設(shè)施配套不全，普遍老化，嚴(yán)重影響灌區(qū)整體效益的發(fā)揮。灌區(qū)現(xiàn)有渠溝道建筑物310座，其中完好數(shù)量160座。

2.6 排水系統(tǒng)

灌區(qū)內(nèi)有大小排水河道19條，其中骨干排水河道7條，小型排水河道12 條，總長(zhǎng)度142.00 km，河道分布均勻，布局合理。由于多年未治理，部分排水河道排泄不暢，需進(jìn)行清淤疏浚，其中有10 條排水渠道沖淤平衡、流態(tài)平穩(wěn)、滲漏損失量不大；有9 條排水渠道排泄不暢、邊坡滑塌、溝底凹凸不平、地表水無(wú)序入溝等諸多問(wèn)題，

3 管理機(jī)構(gòu)及運(yùn)行管理機(jī)制存在的問(wèn)題

管理機(jī)構(gòu)及運(yùn)行管理機(jī)制不健全：黑崗口目前雖然有總干渠（南北堤村），東干渠（三道堤村），西干渠（野廠村），南干渠（蒼樓村）四處管理所，但由于設(shè)備陳舊，管理模式傳統(tǒng)，技術(shù)力量薄弱，加上缺乏必要的管理設(shè)備和設(shè)施，已無(wú)法滿(mǎn)足灌區(qū)科學(xué)管理的總體要求。

4 建議

4.1 完善工程體系

4.1.1 灌區(qū)渠首工程

4.1.1.1 渠首閘

1981年黃河水利委員會(huì)的有關(guān)部門(mén)又進(jìn)行了渠首閘的改建與加固，2014年涵閘病險(xiǎn)加固工程中加固了30.00 m渠首洞身，目前工程運(yùn)行良好。根據(jù)黑崗口渠首閘引水流量計(jì)算，可以滿(mǎn)足灌區(qū)的灌溉要求。

4.1.1.2 提灌站

自2001 年小浪底水庫(kù)調(diào)水調(diào)沙運(yùn)行以來(lái)，黃河黑崗口段河床已下切3 m 多，隨著調(diào)水調(diào)沙的繼續(xù)運(yùn)行，河床還會(huì)下切。小浪底水庫(kù)每年3月中旬到8月中旬進(jìn)行調(diào)節(jié)，灌區(qū)引水基本不受影響。根據(jù)多年的觀測(cè)，黃河流量500 m3/s 時(shí)，閘前水位為76.60 m左右。黑崗口灌區(qū)總干渠0+000處設(shè)計(jì)渠底為76.20 m。閘前水位僅高于設(shè)計(jì)渠底0.40 m，考慮水頭損失、渠道淤積等因素，灌區(qū)引不出來(lái)水，只有新建臨時(shí)泵站提水。每年的2、3 月份是小麥返青、拔節(jié)的季節(jié)，8、9 月份是秋作物抽穗、養(yǎng)花、黃熟的季節(jié)，都是用水的關(guān)鍵時(shí)期。因此計(jì)劃在總干渠渠首黃河堤內(nèi)新建浮塢泵站一處，設(shè)計(jì)供水規(guī)模為10.50 m3/s。

4.1.2 輸配水工程

4.1.2.1 干渠工程

灌區(qū)內(nèi)現(xiàn)有總干渠、東干渠、西干渠、南干渠，共計(jì)干渠四條。為了提高水利用率，達(dá)到灌溉節(jié)水的效果，對(duì)總干渠1.50 km、東干渠32.00 km護(hù)坡進(jìn)行襯砌，襯砌總長(zhǎng)度33.50 km；西干渠、南干渠作為精細(xì)化工業(yè)園區(qū)的主要輸水渠道，渠道已做襯砌處理，不作考慮。

4.1.2.2 支渠及渠（溝）配套設(shè)施

對(duì)6 條支渠進(jìn)行改造，其中全斷面襯砌3 條、清淤3 條，襯砌總長(zhǎng)為6.20 km，清淤長(zhǎng)度9.40 km。通過(guò)工程措施，增強(qiáng)支渠的輸配水能力。建設(shè)各類(lèi)渠（溝）配套設(shè)施 建筑物160座。

4.1.3 排水工程

疏?；荼毙顾?、鹽庵溝2 條排溝；惠北泄水渠部分段主要擔(dān)負(fù)向祥符區(qū)輸水的功能，鹽庵溝承擔(dān)排泄周邊農(nóng)田的澇水及東干渠的退水；共清淤疏浚14.00 km。通過(guò)疏浚灌區(qū)排水河道，增強(qiáng)灌區(qū)的排水能力。

4.2 用水量測(cè)、管理設(shè)施及灌區(qū)信息化

對(duì)灌區(qū)骨干渠道的水量分配監(jiān)控，提高計(jì)量精度和效率，掌控灌區(qū)內(nèi)各行政區(qū)劃間的引退水情況。結(jié)合灌區(qū)的實(shí)際情況，在黑崗口灌區(qū)干渠節(jié)制閘、干斗、支渠進(jìn)水閘處配套測(cè)流系統(tǒng)，共需配套90套。

4.3 水生態(tài)體系

利用生態(tài)綠化的方式對(duì)現(xiàn)有渠道邊坡進(jìn)行改造，既保留渠道的灌溉、行洪、排澇功能，又融入生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的新理念，最大程度地保護(hù)和改善河渠邊坡及兩岸的生態(tài)環(huán)境，形成生態(tài)護(hù)坡。

5 結(jié)語(yǔ)

為進(jìn)一步深化灌區(qū)管理體制與運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革，對(duì)照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，灌區(qū)監(jiān)管服務(wù)能力、現(xiàn)代化管理手段運(yùn)用等方面急需加強(qiáng)。一是理順灌區(qū)管理體制和機(jī)制；二是灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理還需進(jìn)一步升級(jí)；三是建立健全工程管理和灌溉用水等規(guī)章制度，切實(shí)把思想從重建設(shè)轉(zhuǎn)變到建設(shè)管理并重的觀念上來(lái)；四是設(shè)置合理崗位，配備高效穩(wěn)定的管理隊(duì)伍；五是實(shí)行農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，逐步形成以水養(yǎng)水，自我完善，滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制，促進(jìn)灌區(qū)健康發(fā)展。