陶崟峰

（臺州市生態(tài)環(huán)境局臨海分局，浙江 臺州 317000）

1 土地整理的概述

土地整理主要是在一定的區(qū)域中，對我國的土地資源實施科學合理的規(guī)劃和利用，并且還要將國家的相關政策和土地規(guī)范方案作為主要的依據(jù)，實現(xiàn)對土地資源的管理和整頓。對于土地整理工作來說，它會給區(qū)域內的資源分配產生重要的影響，其中生態(tài)環(huán)境問題就是重要的內容。

（1）土地整理是對社會經(jīng)濟發(fā)展需求的一種滿足，它的所發(fā)揮出的主要目的就是為人類生存、生產和社區(qū)活動提供良好的環(huán)境。對國外的土地整理歷史進行觀察和分析可以看出，土地整理的目的和內容也在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下出現(xiàn)變化。（2）土地整理工作的展開需要將永續(xù)利用作為主要基礎，如果只是一味地注重開發(fā)，就很容易影響土地的生態(tài)環(huán)境，進而喪失其永續(xù)利用的價值。（3）社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，土地資源的需求量開始變得越來越大，但是，土地本身的總量是處于恒定狀態(tài)的，其自然供給的能力并沒有彈性，大都只能是通過改進土地利用方式對其綜合利用的水平做好提升。

2 土地整理中的生態(tài)環(huán)境保護問題

2.1 生物多樣性受到破壞

我國現(xiàn)階段對建筑土地和農業(yè)生產的需求正在不斷地增加，這使得土地資源面臨更嚴峻的挑戰(zhàn)。在土地整理的過程中一味地追求社會經(jīng)濟水平的發(fā)展，就會出現(xiàn)忽視生態(tài)環(huán)境的的現(xiàn)象，緊接著就會帶來一系列的問題，比如，忽視生態(tài)景觀設計規(guī)劃、農村生態(tài)環(huán)境建設投入資金不足等，會在很大程度上影響整個土地整理工作的進度。土地整理工作會帶來眼前的經(jīng)濟效益，但是，也會給原生植被和次生植被造成破壞，繼而導致出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的問題。人類過度的生產會給大自然的平衡結構帶來擾亂，對生物鏈產生破壞，還會造成大量的病蟲災害問題，需要引起足夠的關注。

2.2 影響水資源和周圍水環(huán)境

土地中大都采用混凝土路面和溝梁結構，但是，采用截彎取直的方法一般只是在成本降低方面有一定的優(yōu)勢，除此并沒有其他方面的有優(yōu)勢性。首先，這種方式不利于土壤的水分儲藏，會給地表滲透率和地下水的自我凈化能力產生不利的影響。此外，農田水利工程和梯田建設工程的數(shù)量正在不斷地增多，可以對我國的土地整理工作的需求做好滿足，也能在很大程度上促進我國社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展。但是，其中不得不注意的問題就是，土地整理的過程中會有大量的水資源需求，如果不對地表的水系結構做好合理的處理，就會給整個水循環(huán)造的正常進行帶來不利的影響，會導致水土流失和生物多樣性破壞的問題，對整個生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性造成大幅度的降低。

2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染問題嚴重

當前城市化進程正在不斷地加快發(fā)展，各類中小企業(yè)也獲得了快速的發(fā)展，但是對于大部分的企業(yè)來說，在實際的發(fā)展過程中，經(jīng)常會因為缺乏合理的部署和規(guī)劃，而導致企業(yè)在管理和經(jīng)營的過程中很容易就會出現(xiàn)各種各樣的問題，尤其容易出現(xiàn)過度追求經(jīng)濟效益的現(xiàn)象。再加上企業(yè)在發(fā)展的過程中會受到資金技術方面的約束，如果生產技術和使用的設備都較為落后，就很容易在實際的生產中導致出現(xiàn)大量的廢棄污染物的現(xiàn)象，比如，廢水、廢氣和廢渣等等，這些都會給環(huán)境帶來不良的影響。目前，有很多也企業(yè)在生產的過程中都沒有足夠的環(huán)保意識，沒有意識到長遠利益和短期利益之間的關系，使得企業(yè)生產與生態(tài)環(huán)保體系無法實現(xiàn)協(xié)調統(tǒng)一的發(fā)展。在當前的城市化發(fā)展進程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染問題已經(jīng)成為不能夠忽略的重大問題，會對我國整體的環(huán)境整治工作和土地管理都帶來極大的影響，需要得到相關人員的高度重視。

3 土地整理中出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題的原因

在實際的土地整理工作中，很多地方都是注重項目的經(jīng)濟效益和社會效益，但是卻忽視了對于生態(tài)效益的評價。造成這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因有很多，同時也比較復雜，具體來說，可以有以下幾個方面的內容。

3.1 思想認識存在偏差

在當前的一些地方，對土地整理中的生態(tài)環(huán)境重要性認識不夠充分，主要的表現(xiàn)就是對土地開發(fā)整理確保耕地總量動態(tài)平衡的理解不夠到位，經(jīng)常會帶有急功近利的行為色彩，出現(xiàn)過分追求土地整理的現(xiàn)象，進而影響土地開發(fā)整理的質量和生態(tài)環(huán)境。

3.2 整理規(guī)劃不夠科學

現(xiàn)階段，在制定土地整理規(guī)劃的時候，經(jīng)常是將目光集中在土地集約化利用水平和土地質量的提升中，同時，還會重點關注土地的適度規(guī)模經(jīng)營和農村現(xiàn)代化水平的提升，但是，對于土地整理的生態(tài)保護這一要求考慮得不多，也缺乏對土地整理規(guī)劃的在生態(tài)保護方面的合理性論證。因此，需要對對土地整理專項規(guī)劃進行重視，做好細致的研究和論證。

3.3 整理工程施工技術落后

土地是自然條件下的重要性產物，其質量的提升需要將自然生態(tài)規(guī)律作為主要的依據(jù)，同時，還要對土地生系統(tǒng)中的物質循環(huán)和能量流動的特點進行關注，要充分地考慮不同生態(tài)因素之間的平衡性，并且要對土地生態(tài)系統(tǒng)與其他相關環(huán)境系統(tǒng)間的相互關系進行綜合的考慮，以生態(tài)環(huán)境保護為主要的依據(jù)，讓環(huán)境容納力可以得到一定的提升。在實際的土地整理工程中，經(jīng)常會出現(xiàn)過于追求施工效果的現(xiàn)象，但是施工技術卻比較落后，反而會影響土地生態(tài)系統(tǒng)的物質能量交流。

4 土地整理中的生態(tài)環(huán)境保護對策

4.1 維護生態(tài)平衡性

在當前的社會發(fā)展階段，要想切實地保障生物多樣性，需對生態(tài)平衡性做好維護。生態(tài)平衡中的生物多樣性會直接影響自然生態(tài)系統(tǒng)的有效性和穩(wěn)定性，因此，要求相關人員進一步地強化好生物多樣性的保護工作，尤其需要注意對稀有物種的保護。在開展具體的土地整理工作前，避免給稀有物種的生存空間造成威脅，需要提前的做好規(guī)劃，讓生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性可以得到有效的提升。另外，還要對可持續(xù)理念的應用進行強化，讓自然生態(tài)環(huán)境和生產活動可以產生協(xié)調性的發(fā)展。

4.2 差異化土地管理

差異化土地治理是將區(qū)域的具體發(fā)展情況和土地治理的相關要求作為主要的依據(jù)，實現(xiàn)對土地內部結構以及未來發(fā)展方向的統(tǒng)籌規(guī)劃，通過這樣的方式設計出更合理的治理辦法。對于城市較密集的地區(qū)或者經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，會將工程改造計劃與相關的措施結合在一起，然后積極地開發(fā)出具有城市特色的重要計劃，探索出更加符合城市發(fā)展的多功能型土地治理方法；對于鄉(xiāng)村地區(qū)來說，需要將當?shù)卮迕竦纳钏教嵘鳛橹饕膬热?，要保證不能對原有的居民生態(tài)環(huán)境造成破壞，通過加大資金投入力度的方式，做好對鄉(xiāng)村基礎設施的建設和管理，實現(xiàn)對土地結構的有效優(yōu)化，進一步地提高土地資源的利用率?？傮w來說，在具體的土地整理工作中，聯(lián)系和發(fā)展的眼光是非常重要的一項內容，利用這樣的方式實現(xiàn)對地區(qū)土地資源的合理利用。

4.3 科學劃分城鎮(zhèn)

在城鎮(zhèn)化發(fā)展的進程中，規(guī)劃工作是其中的一項重要內容，需要對工業(yè)化的構成和產業(yè)構成做好合理化的整頓，讓城鎮(zhèn)發(fā)展與資源數(shù)量以及環(huán)境的可承受能力都保持在協(xié)調的狀態(tài)當中。在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中，需要保證當?shù)刭Y源承受能力符合當?shù)氐沫h(huán)境容量，不能超出發(fā)展的限度，避免引發(fā)一系列的問題。除此之外，在城鎮(zhèn)化的工業(yè)布局中，需要將經(jīng)濟效益和環(huán)境效益兩者的關系作為重點的內容，做好兼顧，避免給商業(yè)區(qū)和住宅區(qū)帶來污染，影響人們生活的環(huán)境質量。

4.4 落實景觀生態(tài)計劃

地球表面具有豐富多樣的景觀環(huán)境，包括土壤、氣候、生物和地貌等。在開展土地整理工作的過程中，不僅需要采用多種手段對土地進行調整和改造，還需要將景觀生態(tài)理論作為主要基礎，讓土地規(guī)劃工作的開展具有更強的綜合性特征。比如，在田間的兩側營造灌木林和防護林，并且要讓其獨立于其他的植被，通過單獨建立通道的方式實現(xiàn)空氣濕潤和降低溫度的作用，讓局部的氣候可以得到有效的改善。

5 結語

我國土地資源有限，而土地資源又是人們生存和發(fā)展必不可少的內容，因此，要對土地資源的利用多加關注。土地整理是完善土地構造和土地利用率的重要方式，但是，在開展土地整理的過程中難免會出現(xiàn)各種各樣的問題，相關部門需要采取多種措施做好預防和解決，讓土地整理項目可以得到順利的開展，讓我國的土地資源可以得到優(yōu)化利用，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和社會生產的和諧化發(fā)展。