金學(xué)法

(山東省安丘市自然資源和規(guī)劃局興安所,山東 安丘 262111)

隨著時代的不斷發(fā)展、人們生活水平的不斷提高，我國增加了對自然資源的保護意識，并在土地管理和自然資源利用方面提高了重視程度。對于當(dāng)下自然環(huán)境而言，隨著經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，國內(nèi)加強了相關(guān)企業(yè)的建設(shè)力度，從而導(dǎo)致自然環(huán)境被大規(guī)模破壞，相關(guān)管理人員沒有做好本職工作，造成資源浪費現(xiàn)象產(chǎn)生。為解決該問題，需加強自然資源保護工作并制定合理利用對策。

1 自然資源發(fā)展現(xiàn)狀

針對自然資源的概念較為廣泛，其主要是指在自然環(huán)境中能夠被人們利用的相關(guān)資源，其產(chǎn)生條件與人類的發(fā)展息息相關(guān)，人們在自然資源的利用過程中能夠產(chǎn)生使用價值并有利于社會發(fā)展，可以在不同方面減少勞動生產(chǎn)率。自然資源包括可再生資源、不可再生資源、取之不盡的資源?？稍偕Y源也可以成為實物性資源，主要包括生物、土地、水資源等對人們經(jīng)濟發(fā)展道路上有幫助的生態(tài)資源。不可再生資源多數(shù)指天然形成的物質(zhì)資源，其中包括金屬礦物質(zhì)、化石、燃料等。第三種資源包括風(fēng)能、太陽能等，此種資源在利用完畢后不會減少其資源使用量。

自然資源可以滿足人們的當(dāng)下需求，并可以為人們的生存、生活、生產(chǎn)等方面帶來有利的影響，在滿足人們各類實際需求的同時，實現(xiàn)生存環(huán)境的維系與優(yōu)化。在此條件影響下，自然資源不僅包括以上三種資源，能夠滿足人們需求的都可以成為自然資源。如森林、土地、草原、湖泊、耕地等。對于當(dāng)下自然資源的發(fā)展現(xiàn)狀而言，其在人們的不斷利用中產(chǎn)生了不同的問題。人們的環(huán)境保護意識不足，自然資源利用不合理對生態(tài)系統(tǒng)造成不利影響，這樣一來，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)及耕地資源無法穩(wěn)定，耕地質(zhì)量及利用率成下降趨勢，從而對自然資源發(fā)展造成阻礙。

相關(guān)農(nóng)業(yè)用地、建設(shè)用地、商業(yè)用地沒有隨時代的發(fā)展而進行開發(fā)及利用，導(dǎo)致內(nèi)部土地分配不合理，耕地利用不全面的現(xiàn)象產(chǎn)生。為保障生態(tài)效益的完整性，相關(guān)部門提高了土地利用率，增加其社會效益及經(jīng)濟效益，是土地資源得以轉(zhuǎn)換并能夠滿足當(dāng)下經(jīng)濟、人口、政策的要求。

2 自然資源保護中存在的問題

2.1 土地分配不合理

相關(guān)人員沒有重視土地管理工作，導(dǎo)致土地分配不合理的現(xiàn)象產(chǎn)生。這樣一來，在長期的運作下，造成不可再生資源出現(xiàn)短缺現(xiàn)象。不可再生資源主要是指地球上不可人為創(chuàng)造的資源，一旦被開發(fā)利用就無法恢復(fù)。需要通過其自行轉(zhuǎn)化，在一定時間內(nèi)不可再生、不可更新、不可創(chuàng)造的自然資源。其再生時間緩慢，超過人類的生長歷程，在人類的發(fā)展建設(shè)過程中幾乎不可再生。所以，此種資源極為珍貴具有一定意義的利用價值，當(dāng)下人們常見的不可再生資源有煤礦資源、土壤資源、石油資源、礦石資源等。

有關(guān)部門沒有根據(jù)國務(wù)院下發(fā)的耕地非農(nóng)化需求進行轉(zhuǎn)化，造成其無法滿足財務(wù)稅收及市場開發(fā)需求，使相關(guān)資源在一定程度上遭受破壞影響整體生態(tài)資源。

2.2 管理制度不完善

相關(guān)環(huán)境保護制度相對不完善，對于自然資源保護方面沒有定向的法律法規(guī)，多數(shù)制度傾向于行業(yè)發(fā)展，造成環(huán)境及自然資源的惡化現(xiàn)象產(chǎn)生。相關(guān)環(huán)境保護人員在執(zhí)法過程中沒有相關(guān)條例可遵循，從而導(dǎo)致其在執(zhí)法方面出現(xiàn)空白區(qū)域，城鎮(zhèn)建設(shè)范圍多樣農(nóng)業(yè)耕地，相關(guān)人員治理工作開展時僅憑個人責(zé)任意識，造成資源管理人員對此工作的不重視，環(huán)境保護工作進行時出現(xiàn)沖突。隨著時代的不斷發(fā)展更有先進科學(xué)產(chǎn)物誕生，相關(guān)人員在環(huán)境保護工作上沒有運用科學(xué)技術(shù)進行協(xié)調(diào)工作，導(dǎo)致森林資源、水資源、生物資源不同程度的浪費現(xiàn)象產(chǎn)生。

2.3 廢棄物處理不合規(guī)

人們?nèi)粘Ｉ钪袝a(chǎn)生較多的生活垃圾，如污水、糞便、垃圾等，相關(guān)環(huán)境保護人員沒有加強清理工作，造成當(dāng)?shù)乜諝馐艿轿廴?，土地受到垃圾破壞。隨著人口的不斷增長、消費能力的不斷提升，垃圾的產(chǎn)生量也隨之增加。隨著時間的推移，其性質(zhì)也發(fā)生了改變，極易生成不易降解的污染物，如常見的塑料制品、泡沫制品、高分子化合物等，增加了環(huán)境保護的難度。

2.4 環(huán)境保護意識不足

隨著時代的不斷進步、人們生活水平的不斷提高，群眾更向往自然生活增肌案例旅行頻率。在此條件作用下，加大了對林業(yè)系統(tǒng)的傷害。由于人們的環(huán)境保護意識不足，在旅行過程中不重視垃圾的合理擺放并隨意丟棄垃圾，造成水資源被破壞。當(dāng)?shù)厣镩L期受污染影響，出現(xiàn)死亡或變異的現(xiàn)象，導(dǎo)致生物資源和土壤資源受到侵害。人們不注重林業(yè)是保護并在叢林中生火，導(dǎo)致森林出現(xiàn)火災(zāi)，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)及林業(yè)資源并造成不可彌補的傷害。

3 合理利用和保護自然資源的相關(guān)對策

3.1 高效利用土地資源

為保障內(nèi)部資源的穩(wěn)定性應(yīng)加強土地資源的利用率，增加自然資源的保護力度。自然資源長期存儲在山川、河流、土地內(nèi)，其生長不會影響生態(tài)系統(tǒng)的正常運行，經(jīng)過長時間運轉(zhuǎn)后形成了不可再生資源，其形態(tài)隨當(dāng)?shù)丨h(huán)境而定并在形成過程中產(chǎn)生有利于環(huán)境要求的物質(zhì)及氣體，保護當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

不可再生資源的產(chǎn)生受到人們的生產(chǎn)生活影響，在一定程度上受到破壞。人們?yōu)楸Ｕ仙钯|(zhì)量，加大了荒地開墾的力度及相關(guān)工業(yè)建設(shè)力度，對相關(guān)自然資源無限制的開采使用，造成資源短缺現(xiàn)象產(chǎn)生。部分人員為謀取暴利大幅度破壞不可再生資源，造成其不必要的浪費。在長期的破壞下，阻礙自然資源保護工作的開展，使資源利用出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象。

我國相關(guān)資源管理部門應(yīng)加大自然資源保護工作，將資源開采區(qū)域進行劃分，根據(jù)時間、空間、企業(yè)規(guī)格等制定相應(yīng)的開采計劃，落實農(nóng)田建設(shè)、土壤質(zhì)量檢測相關(guān)保護工作，使不可再生資源得到合理、高效、合規(guī)的利用。制定統(tǒng)一的耕地質(zhì)量提升措施，這樣一來，工程建設(shè)僅可在城鎮(zhèn)邊界進行開發(fā)，減少城市內(nèi)部的資源使用情況。增加相關(guān)資源的使用途徑及利用率，盡量將沒有用盡的資源進行二次開發(fā)，避免資源浪費現(xiàn)象產(chǎn)生。實施生態(tài)保護紅線計劃，劃分基本農(nóng)田耕地，減少不必要的耕地現(xiàn)象產(chǎn)生。

3.2 完善管理制度

對于當(dāng)下大環(huán)境而言，對生態(tài)環(huán)境的影響因素評估不足，所以無法采取出實效性、針對性強的優(yōu)化措施，在資源使用、分配、回收上的工作無法準(zhǔn)確進行。這樣一來，不僅出現(xiàn)了相關(guān)資源分配不合理的現(xiàn)象產(chǎn)生，工作人員的工作效果也得不到保證，使管理制度無法完善，造成環(huán)境及自然資源的浪費現(xiàn)象及不合理現(xiàn)象產(chǎn)生。

根據(jù)當(dāng)下環(huán)境影響，制定相應(yīng)的環(huán)境保護措施及自然資源利用條例，使相關(guān)人員可以按照正確的法律法規(guī)開展工作并加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)間的監(jiān)管工作，合理規(guī)劃糧食種植面積，根據(jù)相關(guān)地區(qū)土地環(huán)境要求引導(dǎo)種植作物并加強退耕還林的工作。

針對林業(yè)資源加強監(jiān)管力度，將叢林進行保護將此區(qū)域進行劃分，讓人們在進入森林時就可以看到環(huán)境保護標(biāo)語并禁止在叢林中生火，避免對林業(yè)資源的不必要破壞。為高效保護自然資源，設(shè)立環(huán)境保護監(jiān)督隊伍，根據(jù)不同時間點，安排相關(guān)環(huán)境保護人員在叢林、湖泊、田地中進行巡視工作。如保護區(qū)間較大可在其中設(shè)置巡查點，監(jiān)督進入保護區(qū)域人員的實時狀況，同時加強環(huán)保人員的監(jiān)督工作，對其攜帶行李進行檢測，禁止攜帶易燃易爆物，減少森林、海洋、耕地中的火災(zāi)產(chǎn)生概率。這樣一來，使自然資源得到高效的保護。

對于企業(yè)項目工程建設(shè)而言，需要根據(jù)當(dāng)下環(huán)境保護要求進行實施工程建設(shè)。在建設(shè)過程中要減少化學(xué)燃料的使用，減輕環(huán)境污染問題，合理分配自然資源的使用并實施新型資源的開發(fā)工作，減少不可再生資源的使用，避免造成自然資源的不必要浪費。因此，要落實環(huán)境保護工作并實施整體保護。

3.3 制定廢棄物處理條例

相關(guān)環(huán)境管理人員應(yīng)增加廢棄物的處理政策，根據(jù)不同種類的生活垃圾進行分類。例如，糞便可作為肥料，由專業(yè)人員進行運輸并在農(nóng)業(yè)產(chǎn)地中使用，增加水稻、玉米、小麥等糧食作物的整體產(chǎn)量，減少沙塵氣候的產(chǎn)生。同時，要注意其處理方式，減少肥料中的傳播性疾病產(chǎn)生，以此保障糧食安全。生活中的塑料制品等不可降解的垃圾，可由相關(guān)人員進行二次回收利用，將不再使用的高分子聚合物進行清洗、消毒、溶解，最后合成新的產(chǎn)物。這樣一來，不僅減少了生活中的廢棄物產(chǎn)生，還可以減少土壤中的污染物含量，減少耕地及糧食安全問題產(chǎn)生，以此滿足人們的日常所需。

3.4 提升環(huán)境保護意識

相關(guān)部門宣傳工作不到位，流轉(zhuǎn)土地運用不合理，人們不重視環(huán)境保護工作，從而造成對自然環(huán)境的破壞，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)整體失調(diào)，使不可再生資源、自然資源及耕地資源在一定程度上受到侵害，阻礙我國整體經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，使自然資源不能發(fā)揮其根本價值。

在自然資源保護工作實施時，應(yīng)加強相關(guān)部門的環(huán)境保護宣傳工作，運用現(xiàn)代化技術(shù)，通過當(dāng)下的多媒體軟件、電腦、手機等終端通信設(shè)備進行自然資源保護宣傳工作。相關(guān)部門可以加強信息化技術(shù)的學(xué)習(xí)，開展自主學(xué)習(xí)課堂，以此減輕自然資源保護工作的難度。通過微信小程序的開發(fā)、相關(guān)視頻的制作、宣傳海報的策劃及環(huán)境保護標(biāo)語的編寫，讓人們可以通過相關(guān)內(nèi)容學(xué)習(xí)了解自然資源保護、土地合理利用的重要性。

加強人們生態(tài)環(huán)境和自然資源的保護工作，由環(huán)境保護管理人員進行組織，在住宅區(qū)域、工作區(qū)域、工程建設(shè)區(qū)域定向培養(yǎng)相關(guān)環(huán)境保護人員，以此提高人們的環(huán)境保護意識，加強對自然環(huán)境資源的利用率，讓人們都能夠參與環(huán)境保護工作，減少不必要的資源浪費行為，使人們都能明確自然資源保護工作開展的必要性，增加黑土地的利用技術(shù)并明確責(zé)任，從而成為一名優(yōu)秀的環(huán)保公民。

4 結(jié)語

綜上所述，為保障自然資源保護和合理利用，相關(guān)人員必須加強資源及土地管理工作，結(jié)合當(dāng)下環(huán)境需求制定出相應(yīng)的保護制度。若未落實到位，不僅會影響當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)文明建設(shè)，阻礙我國社會經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。在此背景影響下，為保障國家的可持續(xù)發(fā)展道路，必須減少環(huán)境污染問題，合理利用相關(guān)自然資源，加強生態(tài)環(huán)境保護工作，以此促進我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展。