岑杰磊

（北京市政路橋股份有限公司，北京 100032）

隨著城市化進(jìn)程的加快，中國(guó)已成為世界上各類(lèi)建筑工程數(shù)量最多的國(guó)家。由于人們生活質(zhì)量的逐步提高，大多數(shù)建筑單位的施工技術(shù)也有了顯著的提升。對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，其主要目標(biāo)是通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制來(lái)實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)效益。在建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)中，資金因素是一個(gè)關(guān)鍵的影響因素，很多項(xiàng)目都是由于資金不足而被迫延誤。為了保證施工生產(chǎn)的穩(wěn)定，必須加強(qiáng)施工過(guò)程中的工程造價(jià)控制，確保成本管理的有效實(shí)施。建筑土木工程在我國(guó)的城市發(fā)展中占據(jù)著重要的地位，與我們的社會(huì)生活密不可分，直接影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的生活水平。隨著建筑土木工程項(xiàng)目數(shù)量的不斷增加，各種工程問(wèn)題也隨之而來(lái)。工程造價(jià)控制的主要內(nèi)容是有效管理土木工程建設(shè)項(xiàng)目中不同的成本投入，充分評(píng)估項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。同時(shí)還要結(jié)合相關(guān)管理要求協(xié)調(diào)各類(lèi)土木工程的建設(shè)工作，以達(dá)到降低項(xiàng)目成本、提高項(xiàng)目整體質(zhì)量的目的。工程造價(jià)控制工作不僅能提升建筑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的重要數(shù)據(jù)庫(kù)，它可以使得建筑項(xiàng)目施工過(guò)程更加有序，為項(xiàng)目提供了重要的數(shù)據(jù)和決策依據(jù)，這對(duì)土木工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)具有十分關(guān)鍵的作用。為了使得土木工程項(xiàng)目能夠順利完成，各個(gè)建筑單位必須做好施工全過(guò)程的造價(jià)控制策略，協(xié)調(diào)好現(xiàn)有的建筑資源，更好地保證土木工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。工程造價(jià)控制是推動(dòng)現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展的重要一步，土木工程管理的有關(guān)部門(mén)應(yīng)重視工程造價(jià)的控制工作，對(duì)建筑單位的工程造價(jià)控制問(wèn)題進(jìn)行有效的監(jiān)管，提高建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1 土木工程管理中全過(guò)程造價(jià)控制的重要性

1.1 更好的實(shí)現(xiàn)土木工程建筑單位的經(jīng)濟(jì)效益

當(dāng)前，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在不斷發(fā)展，建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大。只有不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)自身實(shí)力，建筑企業(yè)才能獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于土木工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，必須建立科學(xué)完善的工程造價(jià)控制體系，切實(shí)提高自身的技術(shù)水平，有效進(jìn)行資金分配，才能在眾多的建設(shè)項(xiàng)目中脫穎而出，更好地實(shí)現(xiàn)土木工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。建筑企業(yè)要制定詳細(xì)的工程造價(jià)控制方案，促使管理層不斷增強(qiáng)控制工程造價(jià)的專(zhuān)業(yè)能力，提高工程造價(jià)控制額的有效性。

1.2 確保土木工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行

土木工程項(xiàng)目的多樣性和復(fù)雜性是其獨(dú)有的特點(diǎn)，在建筑項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程會(huì)受到各種不同因素的影響。同時(shí)，土木工程的成本預(yù)算相對(duì)復(fù)雜，它會(huì)涉及到項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目總額、資金分配等多個(gè)層面的問(wèn)題。而工程造價(jià)控制在壓低工程成本、促進(jìn)土建工程順利實(shí)施方面發(fā)揮著重要作用。根據(jù)對(duì)工程造價(jià)的全過(guò)程控制，可以科學(xué)合理地控制土木工程的項(xiàng)目施工過(guò)程，合理控制施工成本，提高施工企業(yè)的盈利能力。同時(shí)它還可以提高土木工程投資的合理性，通過(guò)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，確保工程造價(jià)工作可以順利運(yùn)行。從事工程造價(jià)控制的工作人員會(huì)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和既定制度認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的調(diào)整工作，避免施工過(guò)程中由于各種因素的影響導(dǎo)致出現(xiàn)施工不當(dāng)情況。同時(shí)，科學(xué)的工程造價(jià)控制工作可以有效加強(qiáng)對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的監(jiān)控，減少對(duì)建筑設(shè)計(jì)的負(fù)面影響，進(jìn)一步降低不必要的成本，確保土木工程項(xiàng)目有序發(fā)展。

1.3 提升土木工程項(xiàng)目的資本使用效率

土木工程項(xiàng)目工程造價(jià)控制工作可以促進(jìn)建筑單位預(yù)算編制的合理性,確保工程預(yù)算的科學(xué)性，使得各項(xiàng)目資金得到合理的分配，提高資金的使用效率。提前對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程進(jìn)行控制可以使得項(xiàng)目參與方提前得知項(xiàng)目資金使用過(guò)程中可能發(fā)生的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，然后促使建筑單位減少一些不必要的投資，大大降低建筑單位資金與人力方面的投入，以實(shí)現(xiàn)有效降低土木工程建設(shè)成本的目標(biāo)。同時(shí)，工程造價(jià)控制可以密切監(jiān)控土木工程項(xiàng)目推進(jìn)的計(jì)劃，從而提高資金在土木工程項(xiàng)目每一個(gè)環(huán)節(jié)的使用效率，實(shí)現(xiàn)建筑單位經(jīng)濟(jì)效益最大化。

1.4 對(duì)土木工程施工過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)督

由于土木工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的建設(shè)環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，部分管理者會(huì)因?yàn)橥稒C(jī)心理錯(cuò)誤地報(bào)告項(xiàng)目成本，鉆法律的空子以達(dá)到壓低自身建設(shè)成本的目的。而這種情況可以通過(guò)對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行工程造價(jià)控制來(lái)避免，工程造價(jià)控制工作不僅可以使呈現(xiàn)的造價(jià)結(jié)果更加準(zhǔn)確，還可以對(duì)建筑項(xiàng)目的施工過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)督，以便更好地控制成本。為了更好地完成工程造價(jià)的控制工作，工作人員必須對(duì)工程造價(jià)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，收集詳細(xì)完整的數(shù)據(jù)對(duì)土木工程建設(shè)項(xiàng)目的價(jià)格承諾進(jìn)行詳細(xì)的可行性分析，將建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際需求以適當(dāng)?shù)姆绞椒峙涞巾?xiàng)不同的施工過(guò)程中，解決審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的投資問(wèn)題，以確保對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的施工階段進(jìn)行有效監(jiān)督。

2 土木工程全過(guò)程造價(jià)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題研究

2.1 決策人員對(duì)工程造價(jià)控制不夠重視

土木工程造價(jià)控制工作對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的投資決策起著非常重要的作用，也是幫助建筑公司控制土木工程項(xiàng)目成本的一種重要方式。然而，目前大多數(shù)建筑公司都沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)，決策人員沒(méi)有真正的意識(shí)到施工全過(guò)程工程造價(jià)控制工作的重要作用，只是盲目的跟著公司內(nèi)部資本控制的進(jìn)度安排土木工程的項(xiàng)目投資。決策人員這種對(duì)工程造價(jià)控制的不重視是造成資源浪費(fèi)和資金外逃的主要原因，有可能會(huì)大大延誤土木工程建筑項(xiàng)目的進(jìn)度，影響后續(xù)的施工安排。

2.2 工作人員前期未對(duì)工程造價(jià)的相關(guān)因素進(jìn)行詳細(xì)比對(duì)

在執(zhí)行土木工程造價(jià)控制工作時(shí)，決策機(jī)關(guān)必須結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和特點(diǎn)，使土木建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)最大化。造價(jià)控制的工作人員必須提前了解工程施工全過(guò)程的詳細(xì)信息，一個(gè)有意義的項(xiàng)目決策有助于實(shí)現(xiàn)土木工程的總體規(guī)劃目標(biāo)，監(jiān)督整個(gè)項(xiàng)目的施工過(guò)程，使項(xiàng)目經(jīng)理能夠更清楚地了解項(xiàng)目的盈利目標(biāo)。但是有些建筑單位在決策階段，主管人員并沒(méi)有全面了解材料價(jià)格、材料質(zhì)量、建筑市場(chǎng)中各個(gè)供應(yīng)商的具體區(qū)別，對(duì)施工前期所用的材料設(shè)備等沒(méi)有進(jìn)行全面詳細(xì)的比較，最后導(dǎo)致工程造價(jià)方案制定有失偏頗，沒(méi)有辦法真正發(fā)揮出工程造價(jià)控制工作的真正作用。

2.3 關(guān)于工程造價(jià)控制的法律法規(guī)不夠健全

土木工程的工程造價(jià)控制與后續(xù)項(xiàng)目成本管理工作直接掛鉤，而完善的法律法規(guī)是保證工程造價(jià)按照計(jì)劃正常實(shí)施的基本前提。目前，由于與工程造價(jià)控制工作相關(guān)的法律法規(guī)不完善，大多數(shù)的建筑公司在進(jìn)行工程造價(jià)控制過(guò)程中存在著大大小小的問(wèn)題，同時(shí)，相關(guān)部門(mén)對(duì)這一問(wèn)題也沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行監(jiān)管和補(bǔ)償，導(dǎo)致一些建筑公司鉆了空子，各種漏洞頻繁發(fā)生，造成建筑市場(chǎng)失衡，不利于建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 工程造價(jià)控制人員的專(zhuān)業(yè)能力不足

影響工程造價(jià)控制工作無(wú)法有效發(fā)揮作用的原因有很多，但相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)能力將對(duì)此產(chǎn)生重要影響?，F(xiàn)階段，我國(guó)建筑行業(yè)部分員工的專(zhuān)業(yè)水平相對(duì)較低，因?yàn)槿狈ο到y(tǒng)的學(xué)習(xí)，他們編制的工程造價(jià)控制方案往往不符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。還有一些員工雖然具備專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，但他們?nèi)狈?duì)應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法更好地控制實(shí)際建筑過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，對(duì)整個(gè)施工過(guò)程中發(fā)生的一些實(shí)際問(wèn)題沒(méi)法很好的應(yīng)對(duì)，導(dǎo)致工程造價(jià)應(yīng)急方案的制定方面存在著較大的缺陷，影響土木工程的建筑施工質(zhì)量，耽誤整個(gè)施工進(jìn)度。

3 加強(qiáng)土木工程全過(guò)程造價(jià)控制的策略分析

3.1 加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)控制力度

施工階段是整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)發(fā)揮作用的一個(gè)重要部分。由于施工過(guò)程中涉及到的施工材料極其復(fù)雜，可能會(huì)出現(xiàn)不同種類(lèi)的意外情況。負(fù)責(zé)工程造價(jià)控制工作的人員必須提前對(duì)土木工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行詳細(xì)的研究，了解當(dāng)?shù)氐氖┕きh(huán)境與施工地形等，以確保設(shè)計(jì)圖紙符合實(shí)際的施工環(huán)境，同時(shí)確保所選的施工材料能夠滿足所有利益相關(guān)者的要求。另外，土木工程的造價(jià)控制工作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)土木工程施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督與管理，并以適當(dāng)?shù)姆绞綄⑴c施工過(guò)程的相關(guān)人員進(jìn)行詳細(xì)的責(zé)任劃分，號(hào)召全體施工人員重視工程造價(jià)控制工作，要將涉及土木工程造價(jià)控制工作人員的表現(xiàn)與他們實(shí)際的薪資福利聯(lián)系起來(lái)，使施工人員在施工階段更加重視工程造價(jià)的控制工作。

3.2 創(chuàng)建完善科學(xué)的工程造價(jià)控制方案

科學(xué)的工程造價(jià)控制方案的實(shí)施可以有效對(duì)施工項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行全面、科學(xué)的管理。各個(gè)土木工程的建筑單位為了實(shí)現(xiàn)自身的長(zhǎng)期發(fā)展，必須要以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光看待問(wèn)題，要有前瞻性，合理預(yù)測(cè)公司的前景，制定與之定對(duì)應(yīng)的工程造價(jià)控制方案，確保相關(guān)費(fèi)用支出的合理性，保證土木工程建設(shè)過(guò)程中資金充足。其次，工程造價(jià)控制工作是控制施工成本的重要途徑。在實(shí)際施工過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)預(yù)算與前期的設(shè)計(jì)不符的現(xiàn)象，這種問(wèn)題是因?yàn)橄嚓P(guān)員工沒(méi)有考慮到整個(gè)建筑施工體系造成的。因此，編制工程造價(jià)控制方案的相關(guān)工作人員需要仔細(xì)監(jiān)測(cè)建筑過(guò)程中的每一項(xiàng)成本，減少后期施工階段由于對(duì)建筑材料或施工技術(shù)的不了解導(dǎo)致預(yù)算超標(biāo)的問(wèn)題，要確保土木工程的建設(shè)質(zhì)量，更好的實(shí)現(xiàn)土木建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 提升預(yù)算工程造價(jià)控制人員的專(zhuān)業(yè)水平

各個(gè)建筑單位應(yīng)提高工程造價(jià)控制部門(mén)人員的專(zhuān)業(yè)門(mén)檻，嚴(yán)禁無(wú)專(zhuān)業(yè)技能的人員參與建筑過(guò)程的工程造價(jià)控制。其次，在項(xiàng)目開(kāi)始前，建筑施工單位要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括工程造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)與流程等方面。施工單位必須要求施工人員嚴(yán)格按照對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，一旦出現(xiàn)違反相應(yīng)要求的現(xiàn)象，要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，進(jìn)一步提高土木工程項(xiàng)目的工程造價(jià)控制水平。最后，各個(gè)建筑單位要及時(shí)利用實(shí)用性強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的應(yīng)用型人才，要多多引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人員來(lái)監(jiān)督施工過(guò)程中成本控制的合理性，確保工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。建筑單位還要不斷改善工作條件，確保及時(shí)有效地開(kāi)展工作，并及時(shí)報(bào)告工程造價(jià)控制的相關(guān)情況。

3.4 加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)控制的監(jiān)督

工程造價(jià)控制不僅是土木工程管理部門(mén)的工作，建筑單位的所有部門(mén)都應(yīng)該提供真實(shí)的數(shù)據(jù)配合工程造價(jià)控制工作的展開(kāi)，確保預(yù)算編制的合理性。建筑企業(yè)可以建立一個(gè)完整的審計(jì)和監(jiān)控系統(tǒng)，以確保工程造價(jià)控制工作的準(zhǔn)確性。在整個(gè)施工過(guò)程中要合理監(jiān)控土木工程項(xiàng)目的實(shí)施情況，包括項(xiàng)目目標(biāo)和項(xiàng)目細(xì)節(jié)等等，仔細(xì)監(jiān)測(cè)和檢查這些標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目的順利運(yùn)行，并確保土木工程項(xiàng)目質(zhì)量得到實(shí)現(xiàn)。一個(gè)工程項(xiàng)目涉及的環(huán)節(jié)眾多，因此建筑企業(yè)需要在施工過(guò)程的各個(gè)方面安排特定的監(jiān)管人員，避免審計(jì)師的錯(cuò)誤導(dǎo)致工程造價(jià)編制方案出現(xiàn)錯(cuò)誤，防止整個(gè)項(xiàng)目的資源分配受到錯(cuò)誤方案的影響，確保對(duì)土木工程項(xiàng)目成本實(shí)行科學(xué)的控制。

3.5 根據(jù)工程造價(jià)控制方案優(yōu)化施工設(shè)計(jì)

土木工程建筑設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化可以降低建筑成本，使得建筑單位獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在進(jìn)行施工方案的設(shè)計(jì)過(guò)程中，為了保證成本支出的科學(xué)性，需要對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)?shù)念A(yù)算編制和資金預(yù)算，嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本的限額，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益與項(xiàng)目的合理性。合理的施工設(shè)計(jì)方案能推動(dòng)土木工程造價(jià)控制工作的有效性，科學(xué)的工程造價(jià)控制方案也可以促進(jìn)施工設(shè)計(jì)方案的進(jìn)一步優(yōu)化。因此，各個(gè)建筑單位需要提高土木工程建筑設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量，有效提高土木工程造價(jià)控制工作的有效性。

4 結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)土木工程造價(jià)控制工作是有效降低施工成本的關(guān)鍵，工程造價(jià)控制與建筑工程項(xiàng)目的每個(gè)施工階段密切相關(guān)。建設(shè)單位要重視工程造價(jià)控制工作，吸收和掌握一些先進(jìn)的理念和經(jīng)驗(yàn)，解決當(dāng)前工程造價(jià)工作中存在的一些問(wèn)題并制定有針對(duì)性的解決方案。只有充分重視工程造價(jià)控制，才能達(dá)到預(yù)期的建筑目標(biāo)。在施工階段和決策階段的整個(gè)過(guò)程都要積極進(jìn)行工程造價(jià)的控制工作，通過(guò)優(yōu)化方案設(shè)計(jì)等方法促進(jìn)工程造價(jià)控制工作的有效性，進(jìn)一步推動(dòng)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。