段玲玲 苗永柱

他山之玉

管好水資源 建設(shè)幸福河

段玲玲 苗永柱

三月好風(fēng)光，賞春大沙河。在河南省焦作市大沙河濕地公園，寬闊的步道上走著不少踏春、健身的市民。平靜的湖面上，一只只白鷺優(yōu)雅地站立著，猶如舞蹈家展示著自己優(yōu)美的舞姿。大沙河已由過去的“臭水溝”蝶變?yōu)楝F(xiàn)在的“生態(tài)河”“幸福河”。

在焦作市，南水北調(diào)中線工程總干渠穿城而過?？偢汕蓚?cè)，是一個(gè)長(zhǎng)達(dá)10公里的開放式帶狀公園，名為“天河公園”。眼下春暖花開，焦作市民紛紛走進(jìn)天河公園休閑、健身。公園既為市民提供休閑娛樂好去處，又確保一渠清水永續(xù)北送。

過去的一年，焦作市投資1.31億元，開展地下水超采綜合治理，壓減地下水644萬(wàn)m3。

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這些場(chǎng)景，是焦作市大力實(shí)施水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害“四水同治”的生動(dòng)縮影。

焦作市近年來(lái)深入貫徹新發(fā)展理念，積極踐行新時(shí)期治水思路，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦于高效利用水資源、系統(tǒng)修復(fù)水生態(tài)、綜合治理水環(huán)境、科學(xué)防治水災(zāi)害“四水同治”工作，水資源集約節(jié)約利用管理水平和水安全保障能力持續(xù)提高，實(shí)現(xiàn)了“十四五”的良好開局，為推動(dòng)新階段焦作水利高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

節(jié)水壓采 集約利用

水資源管理更加嚴(yán)格

焦作市堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先”，持續(xù)推進(jìn)節(jié)約用水工作。市轄6縣（市）已全部建成節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)縣，創(chuàng)建了省級(jí)節(jié)水載體2家，市級(jí)節(jié)水載體21家。與此同時(shí)，地下水超采治理取得實(shí)效。2021年，焦作市投資1.31億元，在修武縣、沁陽(yáng)市、溫縣等地開展地下水超采綜合治理，鋪設(shè)供水管網(wǎng)，壓減地下水644萬(wàn)m3，超采區(qū)127個(gè)村的群眾吃上南水北調(diào)水。

按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”原則，焦作市加大水資源保護(hù)監(jiān)管力度，守牢用水安全線。去年，焦作市對(duì)77戶超計(jì)劃取水對(duì)象開展執(zhí)法整改，征收超計(jì)劃水資源稅970萬(wàn)元，重新辦理取水許可證6件，作出行政處罰6項(xiàng)。目前，焦作全市已核查登記取用水項(xiàng)目2969個(gè)，去年完成4.8萬(wàn)個(gè)取水口整改提升，其中博愛縣率先在河南全省完成整改提升任務(wù)，焦作市在全省作典型發(fā)言。《焦作市大沙河保護(hù)條例》出臺(tái)，為提高大沙河規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理水平提供更有力的法治保障。

焦作市堅(jiān)持以雨水洪水中水資源化、南水北調(diào)水使用最大化、黃（沁）河引水調(diào)蓄科學(xué)化、水庫(kù)供水最優(yōu)化、水資源配置均衡化為重點(diǎn)，構(gòu)建了“蓄引結(jié)合、河湖連通、多源聯(lián)調(diào)”的水網(wǎng)格局，特別是以優(yōu)化南水北調(diào)水資源配置為手段，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，進(jìn)一步提升了農(nóng)村供水保障水平。焦作市目前建成6座南水北調(diào)水廠，主城區(qū)和4個(gè)縣先后用上南水北調(diào)水，總受益人口達(dá)146萬(wàn)人，農(nóng)村居民集中供水率達(dá)97%。2021年完成投資8億元，10個(gè)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目全部開工實(shí)施。

河暢水清 岸綠景美

高標(biāo)準(zhǔn)復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境

大沙河是海河的源頭，除汛期外長(zhǎng)年無(wú)天然來(lái)水，多年來(lái)主要承泄沿線工業(yè)和生活排水，水生態(tài)環(huán)境曾遭受嚴(yán)重破壞。焦作市順應(yīng)人民群眾期盼，以河長(zhǎng)制為抓手，啟動(dòng)了大沙河生態(tài)治理工作，市級(jí)河長(zhǎng)高位推動(dòng)，縣、鄉(xiāng)、村3級(jí)河長(zhǎng)狠抓落實(shí)，僅用了3年時(shí)間，就將大沙河由過去的“臭水溝”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂訒?、水清、岸綠、景美”的“城市會(huì)客廳”，受到了水利部和河南省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。大沙河的華彩蝶變，見證了焦作市踐行習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐、全面推行河長(zhǎng)制帶來(lái)的巨大變化。

在過去的2021年，焦作市持續(xù)深化河長(zhǎng)制工作機(jī)制，在全市21條市級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)河流全部設(shè)立了市級(jí)河流河長(zhǎng)辦公室，辦公室主任由原對(duì)口協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，辦公地點(diǎn)設(shè)在原對(duì)口協(xié)助單位，從而扭轉(zhuǎn)了市河長(zhǎng)辦單兵作戰(zhàn)的不利局面，增強(qiáng)了協(xié)助單位主動(dòng)履職的意識(shí)，壓實(shí)了市級(jí)河流管護(hù)責(zé)任。

焦作市高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)城市生態(tài)水系，實(shí)施了引黃、引沁、引丹等水系連通工程，加快推進(jìn)南水北調(diào)與新河、大沙河、群英干渠以及龍?jiān)春g的連通工程，進(jìn)一步強(qiáng)化河流生態(tài)功能，維護(hù)河湖健康生命。

為拓展城市生態(tài)水系水源渠道，焦作市積極謀劃了南水北調(diào)中線工程焦作段馬村、靈泉湖2個(gè)調(diào)蓄工程，目前已列入河南省“十四五”水安全保障規(guī)劃，長(zhǎng)江水利委員會(huì)已將馬村調(diào)蓄工程列入“5+5”在線調(diào)蓄方案、靈泉湖調(diào)蓄工程列入地方配套調(diào)蓄方案并上報(bào)水利部。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。焦作市以中心城區(qū)生態(tài)水系提升為引領(lǐng)，以南水北調(diào)與城市水系連通工程為重點(diǎn)，著力建設(shè)生態(tài)宜居城市，“九河五湖潤(rùn)山陽(yáng)、四渠三庫(kù)澤懷川”的城市水生態(tài)格局正在形成。

新征程，新考驗(yàn)，新階段，新作為?！拔覀儗?qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，奮勇爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，全力推動(dòng)焦作水利高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!”焦作市水利局黨組書記、局長(zhǎng)胡衛(wèi)軍說(shuō)。

2022-04-13

源自2022年3月29日《中國(guó)水利報(bào)》。