李長城，翟海波，楊 艷

（1.山東省淄博市水利事業(yè)服務(wù)中心，255020，淄博；2.山東省淄博市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司，255020，淄博）

一、基本情況與存在問題

山東省淄博市跨黃、淮兩大流域和山東半島， 從南到北分布有沂河、汶河、彌河、小清河、支脈河五大水系，支流眾多，長度在10 km 以上的河流78 條，總長度約為1 750 km，遍布全市城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村。 近年，淄博市境內(nèi)主要干流及支流河道得到了有效治理，骨干河道大部分由原來的污水橫流、垃圾遍布、堤防缺失等不良狀況變成現(xiàn)在水清岸綠、生態(tài)自然、環(huán)境優(yōu)美的綠道長廊。

但對(duì)于大量位于廣袤鄉(xiāng)村的中小型河流支流及眾多人工渠道和排溝， 河道主要存在幾方面的問題：一是防洪能力不足， 雨季存在安全隱患。 主要源于不恰當(dāng)?shù)某擎?zhèn)開發(fā)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、經(jīng)濟(jì)作物擴(kuò)種導(dǎo)致河道變窄等歷史遺留問題，以及歲修資金不足，部分河岸坍塌、河道淤積造成河道行洪標(biāo)準(zhǔn)偏低等因素影響。 二是垃圾亂堆亂放，水體污染及生態(tài)退化現(xiàn)象依然存在。 雖然河長制的實(shí)行已經(jīng)使很多河道面貌煥然一新，但仍存在部分群眾認(rèn)識(shí)不足，將工業(yè)廢水和生活污水直接排入河道導(dǎo)致水體污染。 另外，沿河村民在生產(chǎn)過程中將農(nóng)藥化肥、畜禽糞便等沒有經(jīng)過處理直接排入河流的情況也時(shí)有發(fā)生。 三是沿岸群眾對(duì)河道整治的積極性有待提高。 河道整治達(dá)標(biāo)過程中，可能會(huì)占用周邊農(nóng)民的道路和土地，毀壞沿線的大棚及經(jīng)濟(jì)作物，部分群眾對(duì)河道整治積極性不高，對(duì)河道治理工作不是很支持。 四是河道管理依然存在薄弱環(huán)節(jié)。 鄉(xiāng)村河道按照行政區(qū)域劃分，規(guī)模小，同時(shí)缺少對(duì)水環(huán)境保護(hù)、水生態(tài)治理、水資源綜合利用等的統(tǒng)籌規(guī)劃措施，實(shí)際監(jiān)管過程中缺乏有效的執(zhí)行機(jī)制。

二、鄉(xiāng)村河道的治理思路

1.加強(qiáng)綜合管理，提高沿線群眾對(duì)保護(hù)河流的重視程度

加強(qiáng)綜合管理， 一是做好宣傳，使群眾認(rèn)識(shí)到河流健康對(duì)提高生活質(zhì)量的重要性， 自覺加入到保護(hù)河流、愛護(hù)河流的行動(dòng)中去。 二是合理規(guī)劃與布局農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，減少工業(yè)廢渣隨意堆積現(xiàn)象，禁止生活及工業(yè)污廢水直接排進(jìn)河道。 調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，減少農(nóng)藥和化肥的使用，最大限度控制農(nóng)村河道水質(zhì)、 環(huán)境惡化情況。 三是按照鄉(xiāng)村振興建設(shè)要求，全面清除河道兩側(cè)、河塘水邊常年堆放的各種垃圾， 采用科學(xué)方式進(jìn)行處理，避免生產(chǎn)、生活垃圾隨雨水進(jìn)入河道污染水體。

2.重視河道分類規(guī)劃設(shè)計(jì)

鄉(xiāng)村河道根據(jù)流域范圍，一般分為骨干河道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道、村級(jí)河道和田間地頭小水渠等。 各級(jí)河道對(duì)群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活的作用不同，河道設(shè)計(jì)過程中應(yīng)予以分類考慮，有針對(duì)性地解決不同河道存在的問題，確定不同級(jí)別不同類型河道治理標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到安全可靠與經(jīng)濟(jì)效益的有效統(tǒng)一。

3.河道治理要全面遵循生態(tài)理念

以往的河道治理往往只注重“泄洪、排澇、灌溉”等常規(guī)水利功能，過多采用砌石、 混凝土等硬質(zhì)材料，使自然水體形態(tài)渠道化、水池化，讓沿線居民感覺到河道沒有了“下河抓魚、水中嬉戲”的自然之美。 缺乏與河道親近的欲望，保護(hù)也就無從談起。 在河道治理中， 應(yīng)全面遵循生態(tài)理念，宜淺則淺、宜彎則彎，不過度修建大的攔蓄建筑物，不一味追求大的蓄水量，以淺灘、綠洲、生態(tài)護(hù)坡組成鄉(xiāng)村河道多重要素，采用石籠、魚巢磚與植被相結(jié)合等方式構(gòu)成河道防洪生態(tài)堤岸，同時(shí)在河道沿岸采用合適的鄉(xiāng)土樹種綠化河岸，保持河道生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。

三、實(shí)踐探索

近年來，淄博市按照自然生態(tài)理念對(duì)多條河流進(jìn)行了修復(fù)。 其中，沂源縣南魯山鎮(zhèn)的三岔河及其支流綜合治理效果較為顯著。

1.河道概況

三岔河及其支流鮑莊河、文坦河均位于沂源縣南魯山鎮(zhèn)，周邊多山區(qū)及村莊，人為干預(yù)較少，鄉(xiāng)野氣息濃厚。 河道為山區(qū)天然河道，河道內(nèi)礫石較多。 受2018 年臺(tái)風(fēng)“溫比亞”過境帶來的強(qiáng)降雨影響，河道局部岸墻損毀， 再加上局部河段垃圾成堆，淤積嚴(yán)重，不僅成為了影響地區(qū)鄉(xiāng)村振興的垃圾河，且無法有效保障行洪安全、保護(hù)兩岸人民群眾生命財(cái)產(chǎn)。 結(jié)合美麗幸福河湖的建設(shè)需求，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府決心進(jìn)行徹底治理。

2.治理思路

南魯山鎮(zhèn)“流水鍶鄉(xiāng)”三產(chǎn)融合示范區(qū)已在規(guī)劃實(shí)施中。 鑒于河流附近村莊泉水資源豐富，且已發(fā)展成生態(tài)高鍶蘋果種植基地， 本著就地取材、 生態(tài)自然和節(jié)省投資的理念，致力打造成親水生態(tài)、融于自然的鄉(xiāng)村河道，還河道以“流動(dòng)的本性”，打造“會(huì)呼吸水岸”， 恢復(fù)河道生態(tài)功能。其中，三岔河打造成“流水鍶鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)”，鮑莊河打造成“以防洪為主、兼顧生態(tài)景觀的護(hù)城河”，文坦河打造成“鄉(xiāng)村景觀休閑長廊”，積極探索 “三生三美”（生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美環(huán)境優(yōu)、生活美家園好）鄉(xiāng)村振興新路徑。

3.方案設(shè)計(jì)

（1）三岔河

三岔河水量較為豐富，河道兩側(cè)結(jié)合石籠等護(hù)坡形式扦插柳枝，形成生態(tài)性軟質(zhì)景觀護(hù)岸。 為增加水體流通性，清淤疏浚2.28 km，局部設(shè)置4道低矮的溢流堰，形成梯級(jí)跌水。 河道內(nèi)栽植適量荷花、菖蒲、睡蓮等水生植物， 岸邊栽植觀賞竹以及連翹、櫻花、紅葉李、黃楊類等低矮灌木，河坡種植紫藤、 五葉地錦等攀援植物，臨水灘地種植花葉蘆竹、千屈菜等觀賞類濕生植物等。

（2）鮑莊河

鮑莊河靠近南魯山鎮(zhèn)三岔片區(qū)政府，滲漏嚴(yán)重，河道較寬，清淤疏浚1.29 km。岸坡及直墻底部采用石籠護(hù)坡，水生及濕生植物選擇鳶尾、菖蒲、蘆葦、美人蕉、花葉蘆竹等，岸墻覆蓋選擇紫藤、 五葉地錦等攀援性植物，灘地綠化選擇連翹、 射干沙地柏等。通過治理， 將其打造成以防洪為主、兼顧生態(tài)景觀的護(hù)城河。

（3）文坦河

文坦河清淤疏浚2.84 km。 上游段水源較豐富，有涓涓細(xì)流，新建擋水堰2 座。 下游段存在斷裂帶，河道無水，以防洪、防沖刷為主。 河坡采用石籠進(jìn)行護(hù)砌，新建2 座擋水堰。 河坡栽植連翹、射干、美人蕉等濕生植物，河道內(nèi)栽植蘆葦、千屈菜、鳶尾、菖蒲、茭白、再力花等，形成自然溪流效果。 通過治理，將其打造成一條具有鄉(xiāng)村氣息的景觀休閑長廊。

（4）新建擋水堰設(shè)計(jì)

擋水堰的設(shè)計(jì)首先要滿足河道行洪功能， 其次要滿足兩岸居民親水、戲水需求。 擋水堰采用自然型砌石堰、魚鱗堰等，堰后布置景觀駁石，創(chuàng)造出優(yōu)美的鄉(xiāng)野溪流效果。

四、建 議

通過初步的探索與實(shí)踐，對(duì)于淄博的鄉(xiāng)村河道治理， 有如下建議：一是要與鄉(xiāng)村振興和美麗河湖建設(shè)相結(jié)合，充分體現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜地提出合理的治理措施。 二是加強(qiáng)日常管理，要讓“河長制”在鄉(xiāng)村各個(gè)河段得到有效執(zhí)行，促使鄉(xiāng)村河道真正發(fā)揮出生態(tài)效益和社會(huì)效益，讓群眾自主地接受、主動(dòng)地保護(hù)。 三是堅(jiān)持生態(tài)化治理思路，分類設(shè)計(jì)，在滿足行洪安全的同時(shí)保證河道生態(tài)自然面貌。 四是就地取材，盡量利用有限的條件創(chuàng)造出居民親水、樂水的環(huán)境，讓河道不僅在汛期能夠順暢排泄洪水，還能在非汛期留住水，營造良好水環(huán)境。 ■