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        筑黨建之基 行為民之道

        2023-01-01 00:00:00韓衛(wèi)賢
        時(shí)代報(bào)告·奔流 2023年2期

        巍巍烏蒙山,奔流珠江水,沾益,祖國第三大江珠江的發(fā)源地。在這里,有一個(gè)年輕的集體,以堅(jiān)定的信念、規(guī)范的管理、時(shí)不我待的改革創(chuàng)新精神和務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng),維護(hù)一方安寧,成為了珠江源頭一道亮麗的司法風(fēng)景線,這就是云南省曲靖市沾益區(qū)人民法院。

        ——題記

        以前郁郁蒼蒼的玉林山是沾益城南的地標(biāo),而今提到玉林山,老百姓會(huì)說“就是沾益法院后面的那座山”,沾益法院儼然成為沾益的新地標(biāo)。

        沾益法院審判大樓建在山坡之上,階梯式的建筑巍峨大氣,詮釋了法治威嚴(yán)、莊重的精神。樓頂鮮紅的國徽和樓前迎風(fēng)招展的五星紅旗與蒼翠的玉林山相得益彰,相互輝映。2020年新建的訴訟服務(wù)中心更加體現(xiàn)了“以人民為中心”的服務(wù)理念,寬敞的服務(wù)大廳、多元化的自助智能設(shè)施、一目了然的服務(wù)窗口、溫馨私密的“母嬰室”……置身其中感受到的不僅是法律的威嚴(yán),更有司法服務(wù)的溫度。

        百舸爭流,奮楫者先

        沾益法院1997年恢復(fù)建院,現(xiàn)有在職在編干警62人,書記員50人。中共黨員72名,其中在職黨員47名,退休黨員18名,書記員黨員7名,設(shè)黨總支和7個(gè)黨支部。沾益法院黨組圍繞打造學(xué)思踐悟新思想,堅(jiān)持目標(biāo)定位,實(shí)現(xiàn)支部核心化、黨員實(shí)效化、制度建設(shè)規(guī)范化、組織生活常態(tài)化,充分發(fā)揮黨建強(qiáng)大的引領(lǐng)作用。

        以“紅色引領(lǐng)、與法同行”為主題的智慧黨建展廳,采用視頻、AR智慧沙盤、圖文展板等方式全面展示中國共產(chǎn)黨建黨100年來的光輝歷程和沾益法院黨建引領(lǐng)審判執(zhí)行工作成果,參觀者猶如走進(jìn)一個(gè)動(dòng)態(tài)的黨史博物館,讓全院干警學(xué)有課堂、育有陣地、講有故事,黨史學(xué)習(xí)更加生動(dòng),黨組織生活更加豐富。目前,有140余家單位到黨建展廳參觀調(diào)研,成為黨員干部參觀學(xué)習(xí)的“打卡地”。

        法治公園以“法行天下、德潤珠源”為主題,園內(nèi)法治文化景觀和文化小品有機(jī)結(jié)合,除有民法典、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、家風(fēng)家訓(xùn)等景觀展示外,還在具有中華特色的亭子里安裝LED顯示屏,輪播法治文化、法治進(jìn)程、黨建文化等音視頻,體現(xiàn)了“以景怡人、宣法育人、民族團(tuán)結(jié)、和平相處、休閑放松”的效果,成為了法院干警學(xué)習(xí)、交流、提升的園地。

        常態(tài)化開展“支部書記論壇”活動(dòng),講好“支部故事”,構(gòu)建“一個(gè)支部一座堡壘”,豐富黨員干部學(xué)習(xí)、交流新平臺(tái),以講促學(xué)、以講促用。積極開展紅色教育,舉行“百年奮斗新征程,天平護(hù)航珠江源”主題演講比賽等活動(dòng),回顧了黨的光輝歷史,歌頌黨的豐功偉績,鼓舞干警不忘初心學(xué)黨史,身體力行講黨史,知行合一用黨史,進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念、筑牢政治忠誠、激發(fā)工作熱情,立足新時(shí)代新使命,展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為,開創(chuàng)沾益法院工作的新局面。積極開展法律“六進(jìn)”、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng),黨員干警走進(jìn)人民群眾,在實(shí)踐中鍛煉能力水平,增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

        沾益法院嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制,壓實(shí)黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員抓基層黨建“一崗雙責(zé)”,將支部建在庭上,強(qiáng)調(diào)庭長的第一身份是黨員,第一職責(zé)是抓黨建,將黨建工作納入績效考核,樹立有為者有位、實(shí)干者實(shí)惠的用人導(dǎo)向。

        圍繞“三個(gè)表率”“五強(qiáng)五帶頭五個(gè)過硬”等內(nèi)容,扎實(shí)開展“模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建、“兩為四標(biāo)雙提升”的活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、雙重組織生活等黨的組織生活基本制度;建立“黨建+文明創(chuàng)建”工作機(jī)制,積極參與全國文明城市創(chuàng)建、愛國衛(wèi)生“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”等活動(dòng)。

        進(jìn)一步完善制度建設(shè),健全有章必循、有紀(jì)必遵的管理問責(zé)機(jī)制,黨建工作更加規(guī)范化、制度化;層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”;以清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建為載體,打造清廉機(jī)關(guān)文化走廊帶動(dòng)清廉隊(duì)伍建設(shè);強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)督,堅(jiān)持常態(tài)督查、專項(xiàng)督查、審務(wù)督查、黨建督查同步開展。

        狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù),全力維護(hù)社會(huì)公平正義。沾益法院年平均受理各類案件7500余件,員額法官人均辦案300余件,人均辦案數(shù)和主要績效指標(biāo)居全市前列。

        堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)依法履職盡責(zé),優(yōu)化法治營商環(huán)境,創(chuàng)建“法院+工商聯(lián)”解紛新模式,將企業(yè)矛盾糾紛化解于訴前,保護(hù)誠實(shí)守信,服務(wù)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)家庭和諧。

        持續(xù)推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,加強(qiáng)行政就是訴前和解,編印了《不動(dòng)產(chǎn)登記行政案件案例選編》《工傷保險(xiǎn)行政案件案例選編》以案釋法,發(fā)揮行政審判規(guī)范引領(lǐng)職能,促進(jìn)司法與行政良性互動(dòng)。

        堅(jiān)持以執(zhí)行兌現(xiàn)為目標(biāo),持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)行力度,強(qiáng)化善意文明執(zhí)行,努力將當(dāng)事人的“紙上權(quán)益”兌現(xiàn)為“真金白銀”。

        以“一個(gè)支部一個(gè)故事,一個(gè)網(wǎng)格一件實(shí)事,一名法官一張名片,一類案件一個(gè)機(jī)制”的工作思路,推動(dòng)“法官入網(wǎng)格”,開展法治指導(dǎo)及矛盾糾紛化解調(diào)處工作。將矛盾糾紛化解端口前移,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立楓橋式法庭訴訟服務(wù)聯(lián)絡(luò)站,主動(dòng)融入市域社會(huì)治理,探索總結(jié)形成具有沾益地域特色的“瓜壇調(diào)解經(jīng)”,編撰《多元解紛指導(dǎo)手冊(cè)》,指導(dǎo)基層調(diào)解組織及人民調(diào)解員依法開展調(diào)解工作,積極回應(yīng)人民群眾多元立案、解紛需求。

        深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述和考察云南的重要指示精神,以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位創(chuàng)建作為黨建重要載體,圍繞“中華民族一家親法潤珠源心連心”主題,把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作貫穿法院工作的全方位、全過程,為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步提供強(qiáng)有力的司法服務(wù)和法治保障。創(chuàng)建已被確定為區(qū)、市、省級(jí)檢查驗(yàn)收點(diǎn)。

        確立“審判為主線、預(yù)防為重點(diǎn)、保護(hù)為目標(biāo)”的工作方法,成立曲靖首家“護(hù)苗家庭教育指導(dǎo)工作站”,聯(lián)合區(qū)教體局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委攜手開展“法治少年”系列宣傳活動(dòng),將沾益法院打造為“青少年法治教育實(shí)踐基地”。組織開展“陽光少年法治開放日活動(dòng)”、法治副校長送法進(jìn)校園、“少年模擬法庭”,建立“法治教育實(shí)踐基地示范點(diǎn)”“留守、困境兒童保護(hù)示范點(diǎn)”等,努力用法治教育推動(dòng)法治實(shí)踐,維護(hù)青少年的合法權(quán)益。

        充分發(fā)揮沾益法院地處珠江源頭的區(qū)位優(yōu)勢,設(shè)立珠江源環(huán)境資源審判庭,倡導(dǎo)打造珠江源環(huán)境保護(hù)教育示范基地、生態(tài)環(huán)境修復(fù)示范基地,與昭通市鎮(zhèn)雄法院簽署環(huán)境資源保護(hù)跨區(qū)域司法協(xié)作框架協(xié)議,推動(dòng)“一江一河”環(huán)境保護(hù)機(jī)制建立健全,全面提升區(qū)域環(huán)境資源審判工作水平和影響力,為守護(hù)綠水青山、助力美麗沾益建設(shè)提供有力的司法保障。

        創(chuàng)新是黨的建設(shè)永葆生機(jī)的源泉,意氣風(fēng)發(fā)的沾益法院人以黨建帶隊(duì)促審判,各項(xiàng)工作取得了長足發(fā)展,兩度被最高法院表彰為“全國優(yōu)秀法院”“全國模范法院”,三次獲得“全國文明單位”榮譽(yù)稱號(hào),2021年被中共云南省委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”。沾益法院也成為省內(nèi)法院系統(tǒng)和其他單位黨建學(xué)習(xí)參觀的“打卡地”。

        “百舸爭流,奮楫者先?!闭匆娣ㄔ焊删粩鄰?qiáng)化紅色基因傳承,打響“新陣地”引領(lǐng)法院新定位黨建品牌,以“品牌”提“品質(zhì)”,推動(dòng)沾益法院黨建工作高質(zhì)量發(fā)展,在奮進(jìn)新征程、推動(dòng)新跨越上貢獻(xiàn)法治力量!

        十年磨一劍

        黨的十八大以來的十年,是沾益法院人信念更加堅(jiān)定的十年,審判事業(yè)日新月異。

        黨的十八大以來的十年,是沾益法院銳意改革創(chuàng)新的十年,法院人緊跟時(shí)代步伐,積極回應(yīng)人民對(duì)司法工作的需求 。

        黨的十八大以來的十年,是沾益法院奮勇向前的十年,沾益法院人錨定公平正義目標(biāo)不放松,突破重重障礙服務(wù)大局。

        黨的十八大以來的十年, “十年磨一劍”,年輕的沾益法院年年在“磨劍”。他們被最高人民法院表彰為“全國優(yōu)秀法院”“全國模范法院”,連續(xù)蟬聯(lián)三屆“全國文明單位”,2021年被云南省委表彰為“云南省先進(jìn)基層黨組織”。

        “雖然進(jìn)法院過安檢有一點(diǎn)點(diǎn)麻煩,但進(jìn)來后我們安心吶,法院嘛就應(yīng)該是這個(gè)樣子!”2021年,沾益法院實(shí)現(xiàn)了“安檢外移”,機(jī)關(guān)大樓四周設(shè)置了安全圍欄,凡進(jìn)入沾益法院內(nèi)部區(qū)域必須經(jīng)過堪比機(jī)場安檢的系列檢查。通過安檢的當(dāng)事人老張見到法官后對(duì)此連連稱贊。

        法院是矛盾糾紛的化解地,也是矛盾糾紛的“集散地”,特別是婚姻家事糾紛,當(dāng)事人往往帶著怒氣和怨氣,法警安檢過程中搜查出刀具、繩索、腐蝕液體等危險(xiǎn)物品的當(dāng)事人多半是婚姻家事糾紛案件當(dāng)事人,安保工作稍有疏忽,后果不堪設(shè)想。

        從“惶恐”到“安心”,法官也同樣有這樣的感受,以前當(dāng)事人“來去自如”,存有安全隱患的同時(shí),當(dāng)事人對(duì)法律、法院和法官也缺乏敬畏之心,在法庭大放厥詞的,威脅法官、司法工作人員的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,而現(xiàn)在這些現(xiàn)象鮮有發(fā)生。

        2022年,沾益法院充分利用訴訟服務(wù)中心大樓后面的空地,建成了法治文化廣場,紅柱青瓦的中式亭廊,青磚小路曲徑通幽,春有櫻花爛漫,夏有綠樹成蔭,秋有簇簇黃菊,冬有雪蓋蒼松。干警行走其中,心曠神怡,壓力驟減,來訪群眾和當(dāng)事人常把這里當(dāng)成公園逛,在逛的同時(shí)還學(xué)習(xí)了法治文化。

        “今天的支部書記論壇很精彩,原來他們支部黨建工作開展得這樣豐富,我們也要再加把勁啦!”聽完第五支部書記分享的“支部故事”,干警小王感觸良多。

        近年來,沾益法院圍繞打造“學(xué)思踐悟新思想的‘新課堂’、黨建引領(lǐng)的‘新基地’、司法為民的‘新驛站’、市域社會(huì)治理的‘新高地’、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的‘排頭兵’”五個(gè)目標(biāo)定位,全面夯實(shí)黨建工作。

        2021年,為慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年,沾益法院建成智慧黨建展廳,展廳采用視頻、AR智慧沙盤、圖文展板等方式全面展示中國共產(chǎn)黨建黨100年來的光輝歷程和沾益法院黨建引領(lǐng)審判執(zhí)行工作成果,參觀者猶如走進(jìn)一個(gè)動(dòng)態(tài)的黨史博物館,讓全院干警學(xué)有課堂、育有陣地、講有故事。

        展廳建成以后,受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,先后有近百家單位、數(shù)千余人次參觀學(xué)習(xí),成為曲靖黨建學(xué)習(xí)的“打卡地”。

        優(yōu)化黨建平臺(tái)的同時(shí),沾益法院更注重黨建陣地建設(shè),以“一個(gè)支部一座堡壘”思路,常態(tài)化開展“支部書記論壇”,各支部講好“支部故事”,形成“比、學(xué)、趕、超”的良性發(fā)展態(tài)勢,各支部之間既比學(xué)黨建工作經(jīng)驗(yàn),更比學(xué)經(jīng)驗(yàn)落實(shí),將各支部經(jīng)驗(yàn)“發(fā)揚(yáng)光大”,推廣運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)以講促學(xué)、以學(xué)促用、以用促效。

        這十年,豐富的學(xué)習(xí)平臺(tái)、交流方式讓黨建工作充滿活力,黨員干警的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性不斷提高,干警政治信念更加堅(jiān)定。

        “法官,太感謝你們啦,讓我們足不出戶就解決了這個(gè)糾紛,原來我想著到法院打官司光路費(fèi)就要花好幾千呢!”這樣的話語每天都會(huì)在法官的音視頻調(diào)解平臺(tái)或者微信聊天記錄中出現(xiàn)。

        近年來,沾益法院大力加強(qiáng)“智慧法院”建設(shè),加強(qiáng)“云審判”、“移動(dòng)微法院”、多元調(diào)解平臺(tái)、集中打印送達(dá)、網(wǎng)上保全平臺(tái)、律師服務(wù)平臺(tái)等平臺(tái)的運(yùn)用,極大地方便了身處外地的當(dāng)事人,特別是疫情期間,信息化技術(shù)的運(yùn)用讓老百姓的訴訟不因疫情而停擺。

        重慶的李某受雇于同鄉(xiāng)陳某,在沾益管理工程工地,李某不僅沒有得到該有的勞務(wù)工資,還為工程墊付了部分工程款。2021年9月,李某向沾益法院起訴了陳某,法官在辦理該案過程中發(fā)現(xiàn),李某因疫情被隔離在泰國,陳某也回到了重慶老家,經(jīng)幾次三番電話溝通,法官做通了被告陳某的工作,陳某表示愿意調(diào)解處理,法官耐心地教授二人使用音視頻調(diào)解平臺(tái),最終讓身處兩個(gè)國家的當(dāng)事人通過互聯(lián)網(wǎng)簽訂調(diào)解協(xié)議,握手言和。

        “當(dāng)前司法服務(wù)的重點(diǎn)是要積極回應(yīng)人民群眾的司法需求,老百姓需要什么,我們就要努力提供什么?!闭匆娣ㄔ何渖貚徳洪L一直叮囑干警,對(duì)經(jīng)濟(jì)困難交納不起訴訟費(fèi)的,及時(shí)提供司法援助減免緩訴訟費(fèi)用;對(duì)行動(dòng)不便無法到法院應(yīng)訴的,開展巡回審判;對(duì)需要普法宣傳的,開展法律進(jìn)校園、進(jìn)工廠、進(jìn)鄉(xiāng)村;對(duì)當(dāng)事人書寫訴訟文書困難、電子繳費(fèi)操作困難的,訴訟服務(wù)大廳除設(shè)置有包含民事訴狀、答辯狀、執(zhí)行申請(qǐng)書等數(shù)十種文書模板外,還有志愿者指導(dǎo)填寫和繳費(fèi)……

        這十年,司法為民的措施和渠道也越來越豐富,更加貼合人民群眾的實(shí)際需求。

        “我記得2012年全院受理案件2370件,當(dāng)時(shí)還覺得審判任務(wù)挺重的,2021年受理案件7504件,人均辦案326件,任務(wù)比2012年翻了幾番,但對(duì)比案件更多的法院我們還不算什么,大家都要鼓足勁將質(zhì)效提到更高的水平?!辟Y深法官老柴總是喜歡用對(duì)比鼓勵(lì)年輕的同事。

        2016年,開展司法責(zé)任制改革以來,沾益法院司法改革一步也不曾落下,人員分類管理,24名員額法官經(jīng)嚴(yán)格的考核考試遴選出來,讓專業(yè)的人辦專業(yè)的事,隨著案件逐年增多,員額法官的名額現(xiàn)增加至25名。

        為了應(yīng)對(duì)連年大幅增加的案件,沾益法院除在提高法官業(yè)務(wù)能力水平上下功夫外,積極探索訴源治理,主動(dòng)參與融入到市域社會(huì)治理網(wǎng)格中。建立了矛盾糾紛多元化解機(jī)制,引入人民調(diào)解組織,大力開展訴前委派、訴中委托調(diào)解工作,充分發(fā)揮基層人民調(diào)解組織化解快捷、節(jié)約時(shí)間的優(yōu)勢,將大量的矛盾糾紛化解在訴前。

        老丁和妻子向銀行申請(qǐng)貸款,因擔(dān)保向某保險(xiǎn)公司投保了借款人意外保險(xiǎn),沒成想貸款后不久,老丁的妻子在豬舍勞動(dòng)時(shí)發(fā)生意外導(dǎo)致死亡,老丁多次找保險(xiǎn)公司理賠,種種原因一直未獲理賠。

        2021年,老丁和兩個(gè)兒子一起到沾益法院遞交訴狀,要起訴某保險(xiǎn)公司。沾益法院在接到訴狀后,經(jīng)征得當(dāng)事人的同意,委派沾益區(qū)訴前人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行訴前調(diào)解。

        調(diào)解過程中,調(diào)解員了解到老丁夫婦與保險(xiǎn)公司簽訂的保險(xiǎn)合同,其二人申請(qǐng)貸款的某銀行為第一受益人,調(diào)解員經(jīng)多方聯(lián)系溝通調(diào)解,最終讓三方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解意見,在三方簽訂人民調(diào)解協(xié)議后,又及時(shí)引導(dǎo)當(dāng)事人向法院申請(qǐng)推送司法確認(rèn),在獲得法院確認(rèn)的民事裁定書后,調(diào)解員又幾次三番督促保險(xiǎn)公司理賠,將獲賠的款項(xiàng)及時(shí)償還了下欠某銀行的貸款,剩余的款項(xiàng)又協(xié)調(diào)老丁父子三人進(jìn)行了分配。

        領(lǐng)到理賠款的老丁拉著調(diào)解員和訴訟服務(wù)中心法官的手不停地說:“太感謝你們啦,沒讓我們出一分錢的訴訟費(fèi)、多跑一點(diǎn)路,就把我家那么復(fù)雜的事處理得妥妥貼貼。”

        2020年,沾益法院委派委托調(diào)解成功案570件。2021年,經(jīng)委派委托調(diào)解成功1775件。2022年,截至目前調(diào)解成功1282件,每年的數(shù)據(jù)正呈大幅上升趨勢。

        這十年,圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受公平正義”目標(biāo),沾益法院開拓創(chuàng)新,積極作為,為市域社會(huì)治理現(xiàn)代化和訴源治理提供了具有現(xiàn)實(shí)意義的沾益法院方案。

        強(qiáng)化引領(lǐng),依法治院

        強(qiáng)化思想引領(lǐng),每年制定黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神,扎實(shí)開展“深刻領(lǐng)悟‘兩個(gè)確立’決定性意義,堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’”的主題教育,常態(tài)化開展“兩個(gè)堅(jiān)持”專題教育;法官培訓(xùn)各類班次中,政治理論教育、黨性教育和黨史教育課程不低于培訓(xùn)總課時(shí)的20%;制定意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)和責(zé)任分工,認(rèn)真開展意識(shí)形態(tài)工作,未發(fā)生相關(guān)問題。落實(shí)黨建工作責(zé)任制,緊緊圍繞“抓黨建、帶隊(duì)建、促審判、樹形象、爭一流”的工作思路,狠抓隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。采取主題黨日、“三會(huì)一課”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“云嶺先鋒”、黨建盒子等學(xué)習(xí)形式,抓好黨員學(xué)習(xí)教育;常態(tài)化開展“支部書記論壇”活動(dòng),講好“支部故事”,以講促學(xué)、以講促用。

        強(qiáng)化作風(fēng)引領(lǐng),層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,常態(tài)化開展法紀(jì)教育和警示教育,以清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建為載體,打造清廉機(jī)關(guān)文化走廊,帶動(dòng)清廉隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法的“三個(gè)規(guī)定”,每月均實(shí)現(xiàn)“全員填報(bào)”,每個(gè)月都有記錄數(shù)據(jù),形成“逢問必錄”的良好氛圍。扎實(shí)開展審務(wù)督察,就法院安全保衛(wèi)、訴訟服務(wù)、紀(jì)律作風(fēng)、庭審規(guī)范、公車管理等開展常態(tài)督察、專項(xiàng)督察。近三年內(nèi)無重大錯(cuò)案、重大過失、嚴(yán)重違紀(jì)違法情況或造成惡劣社會(huì)影響的案例事故發(fā)生。

        強(qiáng)化示范引領(lǐng),通過專題黨課、主題黨日、座談交流、專題討論等形式組織干警學(xué)習(xí)鮑衛(wèi)忠、周春梅、“最美曲靖法院人”等先進(jìn)事跡材料,掀起學(xué)習(xí)英模、崇尚英模的熱潮,努力使“英?,F(xiàn)象”成為“英模效應(yīng)”,本院干警孫艷華被評(píng)為區(qū)級(jí)先進(jìn)工作者(勞模),呂振芳被評(píng)為最美曲靖法院人,帶動(dòng)全院干警形成爭當(dāng)好人、爭做好事的良好氛圍。開展書記員技能競賽、跟班先進(jìn)找差距活動(dòng)等崗位練兵活動(dòng),展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為,發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神、斗爭精神;選派業(yè)務(wù)骨干到國家法官學(xué)院、省法官學(xué)院學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高干警履職能力。

        緊緊圍繞沾益區(qū)“先進(jìn)制造基地、城鄉(xiāng)融合示范區(qū)、珠江源生態(tài)環(huán)境示范區(qū)”發(fā)展定位,充分發(fā)揮審判職能,司法護(hù)航沾益經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2022年1至9月,共受理各類案件5306件,審執(zhí)結(jié)4583件,綜合結(jié)案率86.37%,居全市法院第三,人均辦案212.24件。

        堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭任務(wù),成立常態(tài)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺(tái)鞏固專項(xiàng)斗爭成果的實(shí)施意見、常態(tài)化工作機(jī)制。如期完成掃黑除惡案件清結(jié),院長、分管副院長擔(dān)任審判長主審涉惡案件;因掃黑除惡工作成效突出,審判團(tuán)隊(duì)及法官均被記功表彰。依法審結(jié)涉惡案件11件,執(zhí)行到位金額9655.63萬元,執(zhí)行到位率87.54%,堅(jiān)決鏟除黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。抓好《反有組織犯罪法》的貫徹落實(shí)及宣傳,進(jìn)一步提升預(yù)防打擊黑惡勢力的法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平,確保掃黑除惡斗爭始終在法治軌道上持續(xù)推進(jìn)。刑事審判懲治犯罪更加有效,受理各類刑事案件292件,審結(jié)272件,結(jié)案率93.15%。審結(jié)電信詐騙、拐賣婦女兒童、毒品犯罪等與人民群眾利益密切相關(guān)的典型案件3件,取得良好的政治效果、法律效果和社會(huì)效果;編印《危險(xiǎn)駕駛案例選編》以案釋法,預(yù)防和減少危險(xiǎn)駕駛行為發(fā)生;線上線下多形式開展防范養(yǎng)老詐騙、電信詐騙、非法集資等普法宣傳,不給犯罪分子可乘之機(jī)。

        創(chuàng)新少年審判“新實(shí)踐”,確立“審判為主線、預(yù)防為重點(diǎn)、保護(hù)為目標(biāo)”的工作方法,做實(shí)觀護(hù)、幫教、疏導(dǎo)、回訪等工作,幫助未成年人“扣好人生的第一??圩印?;由曲靖中院指導(dǎo)成立的曲靖市首家家庭教育指導(dǎo)工作站,得到區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委的肯定,曲靖市普法微信公眾號(hào)、云南通、曲靖市電視臺(tái)等媒體相繼報(bào)道;曲靖中院指導(dǎo)、沾益法院承辦的萬人在線觀看模擬法庭活動(dòng),在澎湃新聞等主流媒體報(bào)道;聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)、曲靖中院所做的家庭教育指導(dǎo)案例以及人身安全保護(hù)令,保護(hù)被家庭暴力的兒童案例,曲靖中院、云南高院微信公眾號(hào)轉(zhuǎn)載報(bào)道。民商審判定分止?fàn)幋俸椭C,受理各類民事案件2962件,審結(jié)2519件,結(jié)案率85.04%;切實(shí)貫徹實(shí)施民法典,緊扣以人民為中心,推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為社會(huì)公眾的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣,法官自覺運(yùn)用社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入裁判文書釋法說理,充分利用微信公眾號(hào)、法治廣場等廣泛宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀。2022年3月,與曲靖中院共同編寫的《曲靖市豐樂農(nóng)資有限責(zé)任公司與青島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化有限公司、曲靖市歐亞美農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司生產(chǎn)責(zé)任糾紛案》,被云南高院編入《云南省民營企業(yè)典型案例匯編(三)》予以公開發(fā)布,產(chǎn)生良好的社會(huì)效果和法律效果。

        堅(jiān)持將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”融入人民法庭工作,搭建法院與基層對(duì)接的橋梁,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立“楓橋式”法庭訴訟服務(wù)聯(lián)絡(luò)站(點(diǎn)),結(jié)合駐地調(diào)解傳統(tǒng),探索總結(jié)形成具有沾益地域特色的“瓜壇調(diào)解經(jīng)”,服務(wù)鄉(xiāng)村振興,發(fā)揮基層社會(huì)治理的前沿陣地作用;2022年1月,珠江源環(huán)境保護(hù)法庭的專業(yè)化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)編入最高法院發(fā)布的《新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例選編(二)》;2021年4月,確定為全省人民法庭工作會(huì)議“楓橋式法庭”實(shí)踐創(chuàng)新現(xiàn)場觀摩點(diǎn);《踐行“楓橋”之道 實(shí)現(xiàn)多元之效——曲靖市沾益區(qū)人民法院花山中心法庭創(chuàng)建“新楓橋”法庭的實(shí)踐與探索》作為優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)被曲靖中院、云南高院宣傳。進(jìn)一步鞏固執(zhí)行攻堅(jiān)成果,確?!?+1”核心指標(biāo)及20項(xiàng)執(zhí)行質(zhì)效指標(biāo)綜合評(píng)分全省排名不下滑,各項(xiàng)工作穩(wěn)中有升,受理各類執(zhí)行案件2632件,結(jié)案2466件,執(zhí)結(jié)率88.31%,居全市法院第一;實(shí)際執(zhí)行到位率44.96%,居全市法院第二;執(zhí)行完畢率30.44%,居全市法院第三;無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件終本合格率100%,終本率36.06%,終本占結(jié)案數(shù)比例41.84%;執(zhí)行信訪監(jiān)督管理體系逐步完善,強(qiáng)化系統(tǒng)管理,完善工作機(jī)制,推進(jìn)信訪源頭治理,執(zhí)行信訪綜合管理能力和水平有效提升。

        按照“一個(gè)支部一個(gè)故事,一個(gè)網(wǎng)格一件實(shí)事,一名法官一張名片,一類案件一個(gè)機(jī)制”的工作思路,主動(dòng)融入到市域社會(huì)治理工作格局中,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)設(shè)立楓橋式便民訴訟驛站,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì),構(gòu)建“一格一員”組織架構(gòu),所有法官、法官助理以法治指導(dǎo)員、法治聯(lián)絡(luò)員身份掛包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社)矛盾糾紛多元化解工作,為糾紛解決提供法律咨詢、調(diào)解指導(dǎo)、糾紛解決方式引導(dǎo)、裁判規(guī)則釋明等幫助,在訴與非訴解紛方式聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用下,沾益法院同期一審收案數(shù)量下降15.06%,訴源治理初現(xiàn)成效。

        廣泛收集、梳理矛盾糾紛多元化解工作方法,編撰《曲靖市沾益區(qū)人民法院多元解紛指導(dǎo)手冊(cè)》,向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、基層組織,綜治中心(辦)、調(diào)解組織廣泛發(fā)放,為沾益矛盾糾紛調(diào)處化解提供法律指引和示范案例,受到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。2022年至今訴前調(diào)解成功案件1328件,占一審立案數(shù)量70.3%,成功率84.08%,平均辦理時(shí)長8.28天,調(diào)解人員人均月調(diào)解案件3.9件;分調(diào)裁審案件占比82.98%;速裁、快審案件平均審理期限為16.51天。

        建成“一網(wǎng)通辦”為一體的訴訟服務(wù)中心,通過訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、移動(dòng)終端、12368訴訟服務(wù)熱線等多種渠道,為當(dāng)事人提供一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號(hào)通辦、一次通辦的訴訟服務(wù)。各訴訟服務(wù)平臺(tái)身份信息實(shí)現(xiàn)一次認(rèn)證、全網(wǎng)通辦。網(wǎng)上立案、跨域立案服務(wù)申請(qǐng)按時(shí)反饋、期限內(nèi)審核。2022年使用律師服務(wù)平臺(tái)立案208件,均在期限內(nèi)審核,12368熱線人工接通率、在線委托鑒定率均為100%;開通網(wǎng)上交退費(fèi)功能、網(wǎng)上閱卷服務(wù)功能,群眾滿意度評(píng)價(jià)達(dá)100%;設(shè)立綠色服務(wù)窗口,為特殊群體提供“一對(duì)一”導(dǎo)訴服務(wù),切實(shí)減輕群眾訴累。

        寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來。云南省曲靖市沾益區(qū)人民法院將忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),繼續(xù)以司法為民為宗旨,以審判質(zhì)效為核心,充分發(fā)揮審判職能作用。

        (云南省曲靖市沾益區(qū)人民法院綜合辦供文供圖)

        作者簡介:

        韓衛(wèi)賢,男,漢族。云南大學(xué)新聞系本科畢業(yè)。中國作家協(xié)會(huì)會(huì)員、中國戲劇家協(xié)會(huì)會(huì)員、中國電影家協(xié)會(huì)會(huì)員。先后在《文藝報(bào)》《中國作家》《電影文學(xué)》《云南日?qǐng)?bào)》《邊疆文學(xué)》等報(bào)、刊發(fā)表各類文學(xué)作品百萬字。獲第八屆全國戲劇文化獎(jiǎng)劇本類大戲銅獎(jiǎng)、《中國作家》優(yōu)秀作品獎(jiǎng)、云南省優(yōu)秀文藝作品獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。創(chuàng)作出版中短篇小說集《我們的父親》、電影文學(xué)劇本集《趕馬人之歌》、長篇小說《少年》《我 細(xì)語》、戲劇(曲)文學(xué)劇本集《良心》、報(bào)告文學(xué)集《熱土》等15部作品。

        責(zé)任編輯/盧旭

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