我們經(jīng)營村莊不能像經(jīng)營企業(yè)一樣，而要像經(jīng)營家庭一樣，村莊發(fā)展不能落下任何一個人。

2002年，高德敏在全體村民的一致認(rèn)可中當(dāng)選村委會主任。為了盡快掌握村情，高德敏不懂就學(xué)、不會就問，走東家串西家，走遍田間地頭、走入每家每戶，虛心請教老干部、老黨員。為了少走彎路，他常自費(fèi)到全國各地優(yōu)秀村莊去學(xué)習(xí)取經(jīng)，總結(jié)了許多經(jīng)營村莊的成功經(jīng)驗。他常說：“我們經(jīng)營村莊不能像經(jīng)營企業(yè)一樣，而要像經(jīng)營家庭一樣，村莊發(fā)展不能落下任何一個人?！睅资耆缫蝗赵l(xiāng)村，他用獨(dú)特的理念，推動了戰(zhàn)旗村的高速發(fā)展。

2010年，高德敏擔(dān)任唐昌戰(zhàn)旗村黨支部書記。在他的帶領(lǐng)下，一個地處偏遠(yuǎn)的小村莊建設(shè)成了遠(yuǎn)近聞名的明星村，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)村到幸福美麗新村的蛻變。戰(zhàn)旗村曾榮獲了“全國文明村”、四川省“創(chuàng)先爭優(yōu)”先進(jìn)基層組織、四川省“四好村”、四川省“百強(qiáng)名村”、四川省“集體經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)村”、成都市“先進(jìn)基層黨組織”、成都市“四好村”等稱號。

堅持黨建引領(lǐng)

戰(zhàn)旗村曾經(jīng)是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)小村莊，貧困落后一直是高德敏心中的痛。為了開闊村民的眼界，讓村民更有奔頭，高德敏十余次自費(fèi)帶領(lǐng)村“兩委”班子和村民代表到全國各地向發(fā)展更好的先進(jìn)村鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們怎樣凝聚人心、怎樣整合資源。學(xué)習(xí)回來后他馬上召集會議，讓大家談?wù)勛约旱目捶ê拖敕ǎ瑢W(xué)習(xí)別人先進(jìn)的地方，同時彌補(bǔ)自身的不足。對于戰(zhàn)旗村內(nèi)的能人、賢人，高德敏更是經(jīng)常咨詢他們的意見和建議。

按照便民、高效、規(guī)范的要求，高德敏創(chuàng)新提出“六步工作法”，即“宣傳動員”“征求村民意見”“決議公示”“村委會組織實(shí)施”“村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督”和“社會評價”。從戰(zhàn)旗村釀造廠的搬遷，到安裝路燈、監(jiān)控設(shè)備，以及道路維修等村內(nèi)工程，都嚴(yán)格按照“六步工作法”實(shí)施。工程完成了，質(zhì)量保證了，村民增收了，實(shí)現(xiàn)了集體與個人的雙贏。

火車跑得快，全靠車頭帶，高德敏充分發(fā)揮了基層黨員的帶頭作用。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，他帶領(lǐng)全村黨員深入開展“三問三亮”活動，他在全村黨員中開展了“亮身份、亮承諾、亮實(shí)績”活動，積極推行支部集中亮、小組分散亮、黨員門口亮，不斷形成全體黨員比、學(xué)、趕、超氛圍并成功創(chuàng)建為“五星”黨總支部，組織凝聚力不斷增強(qiáng)。每年舉辦黨員夜校、農(nóng)民夜校等“微黨?！辈簧儆?2期，培育學(xué)員1000人次以上，凝心聚力推動工作，將村域各項工作不斷強(qiáng)化。

他還建立起9個網(wǎng)格小組，全方位、全過程、全覆蓋地進(jìn)行動態(tài)管理，對全村529戶的用水、用電、用氣和環(huán)境衛(wèi)生等日常生活進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管，引導(dǎo)村民積極自主管理社區(qū)，初步探索出一條農(nóng)村社區(qū)自我管理、自我約束的民主管理之路。

創(chuàng)新工作思路

“在我看來，許下心愿是樹立目標(biāo)，能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵在于行動力?！备叩旅粽f，“沒有創(chuàng)新，就沒有戰(zhàn)旗村的今天?！被鶎又卫碇皇谴蚧A(chǔ)，要想為村莊、為村民謀發(fā)展，產(chǎn)業(yè)興旺是根本。堅持產(chǎn)業(yè)富民一直是高德敏的工作重心。

在高德敏的帶領(lǐng)下，戰(zhàn)旗村成功組建戰(zhàn)旗村集體資產(chǎn)管理公司，對集體資產(chǎn)進(jìn)行股份量化，采取村民自主商議入市方式和收益分配方式，2015年進(jìn)行集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市改革試點(diǎn)，成功敲響四川省集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市“第一槌”，人均獲得土地增值收益520元。通過入市地塊商業(yè)服務(wù)綜合體項目建設(shè)，同步推動“鄉(xiāng)村十八坊”“郫縣豆瓣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示區(qū)”入市及建設(shè)，推進(jìn)“園區(qū)+景區(qū)+社區(qū)”聯(lián)動發(fā)展，創(chuàng)建了AAAA級景區(qū)。

要想集體產(chǎn)業(yè)興旺，光是土地改革還不夠，高德敏以他多年的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，召集村干部、群眾代表集思廣益，終于找到一條屬于戰(zhàn)旗村的發(fā)展道路。

創(chuàng)新土地經(jīng)營方式，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股、村集體注入資金的方式，組建戰(zhàn)旗土地股份合作社。采取入股保底、二次分紅的方式，村民人均年收益達(dá)1500多元。引入的榕珍菌業(yè)等產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，解決本村及周邊剩余勞動力1300多人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入2000多萬元。

同時他還不忘推進(jìn)一、三產(chǎn)業(yè)互動，農(nóng)旅融合發(fā)展，引入社會資金，建成薰衣草基地300畝、藍(lán)莓基地160畝、草莓基地200畝，通過舉辦薰衣草節(jié)等節(jié)會活動，打造了“一三聯(lián)動、以旅助農(nóng)”的典型樣板。

2019年，戰(zhàn)旗村接待游客達(dá)110萬人次，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)民向旅游從業(yè)者轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向休閑旅游業(yè)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)村向精品景區(qū)轉(zhuǎn)變。2020年，戰(zhàn)旗村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大，村集體資產(chǎn)達(dá)8020萬元，集體經(jīng)濟(jì)收入653萬元，村民人均可支配收入3.52萬元。

倡導(dǎo)文明新風(fēng)

基層治理是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)興旺是根本，要想持續(xù)有效地發(fā)展，文明新風(fēng)是保障。多年來，高德敏堅持把文明新風(fēng)建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興中的重點(diǎn)工作。

高德敏帶領(lǐng)村“兩委”班子成員積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建和諧社區(qū)，開展十佳文明戶、五好家庭、孝老敬老戶等評選活動，舉辦“人人爭當(dāng)戰(zhàn)旗人，人人都是形象者”系列活動;充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，開展黨員干部“三亮四考五星”活動，黨員干部帶頭實(shí)行門前三包，開展黨員志愿服務(wù)、青年志愿服務(wù)等。通過活動開展，破除村民傳統(tǒng)陋習(xí)，形成村民崇尚科學(xué)、向往美好生活的良好氛圍。

沒有城鄉(xiāng)人才交流，村民的思想觀念不會迅速轉(zhuǎn)變。高德敏就這一問題，召開會議、咨詢專家，整合團(tuán)總支、婦聯(lián)等群團(tuán)組織力量，與西華大學(xué)、成都紡專等高等院校合作，開展了“高校+支部+農(nóng)戶”暑期活動，引導(dǎo)大學(xué)生與村民同吃同住同勞動，傳播先進(jìn)思想、文明新風(fēng)和現(xiàn)代科技知識。同時，依托高校大學(xué)生的力量，舉辦了“戰(zhàn)旗迎春活動”“我們的節(jié)日”等系列群眾文化活動，大學(xué)生們用通俗易懂的方式送文化下鄉(xiāng)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，改變落后的生活方式，為新農(nóng)村建設(shè)增添了活力。村民的幸福感不斷提升，對高德敏的信任也愈來愈強(qiáng)。

“我們還要多搞文化活動，提高群眾文化素質(zhì)，讓淳樸的民風(fēng)也能成為一道亮麗的風(fēng)景線?！备叩旅羧缡钦f。

高德敏經(jīng)常說：“不忘初心，方得始終。戰(zhàn)旗村的今天，是村‘兩委’一屆接著一屆干的結(jié)果，遇到問題，我們經(jīng)常向老支書請教。發(fā)展依靠個人的力量始終是不行的，我們要廣學(xué)典型，每個人都有值得學(xué)習(xí)的地方?！?/p>