■ 劉偉剛

〔石河子纖維檢驗所，新疆石河子832000〕

2021年，八師石河子市以“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”加強棉花質(zhì)量管理，確保師市棉花質(zhì)量全面提升。石河子纖維檢驗所嚴格按照八師市場監(jiān)督管理局的要求，堅決落實師市棉花質(zhì)量提升工作的相關(guān)指示，強化“監(jiān)”“檢”有機結(jié)合，配合落實棉花全鏈條閉環(huán)式監(jiān)管，棉花市場秩序公平有序，棉花質(zhì)量較2020年度明顯提升，實現(xiàn)了師市棉花產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、職工群眾增產(chǎn)增收目標，保障了八師石河子市經(jīng)濟建設健康有序發(fā)展。

一、落實“兩項措施”，深入開展棉花追溯體系建設

（一）落實高位推動，著力強化制度保障

八師石河子市黨委、政府高度重視棉花質(zhì)量提升工作，制定出臺了棉花質(zhì)量提升行動工作方案等相關(guān)制度措施，市場監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門先后組織召開了八師脫葉劑噴施現(xiàn)場會、棉花質(zhì)量監(jiān)管工作會議和棉花收購加工現(xiàn)場會，師市主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導對棉花質(zhì)量提升工作作出安排部署，堅持問題導向和質(zhì)量導向，加強組織管理、強化政策引領(lǐng)、落實全程質(zhì)量監(jiān)管、壓實工作責任。確保以監(jiān)管強質(zhì)量、以質(zhì)量穩(wěn)產(chǎn)業(yè)等各項措施落到實處，形成了高位推動、部門協(xié)同、團場落實的良性棉花質(zhì)量提升工作機制。

（二）落實部門聯(lián)動，著力推進追溯體系建設

按照八師石河子市推進2021年度棉花質(zhì)量追溯體系試點實施方案的要求，師市各相關(guān)部門、各試點團場緊密配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動建立八師棉花質(zhì)量追溯體系，加強棉花產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量協(xié)同管理。八師石河子市4個團場共26家棉花加工企業(yè)開展了棉花質(zhì)量追溯試點工作，通過棉花質(zhì)量信息精準追溯，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價優(yōu)補，進一步提升八師棉花質(zhì)量和市場競爭力，促進八師棉花產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、強化“三個監(jiān)管”，全力推進棉花質(zhì)量提升

（一）強化棉花加工企業(yè)監(jiān)管

嚴格落實棉花經(jīng)營企業(yè)主體責任，加強事前事中監(jiān)督檢查，按照八師市場監(jiān)督管理局的要求開展棉花加工企業(yè)基本技術(shù)條件全面排查，重點復核企業(yè)是否具備籽棉自檢能力，包括企業(yè)基礎(chǔ)條件、棉花加工配套設備、棉花檢驗人員、棉花檢驗設備及檢驗環(huán)境配備等內(nèi)容。檢查棉花加工企業(yè)69家，責令整改不符合技術(shù)條件指標44項，現(xiàn)場技術(shù)幫扶并提出整改建議，要求企業(yè)完善加工檢測設備，優(yōu)化改進加工工藝，進一步提高棉花加工企業(yè)質(zhì)量能力水平，確保企業(yè)提質(zhì)增效。

（二）強化重點環(huán)節(jié)棉花質(zhì)量監(jiān)管

全面落實棉花質(zhì)量監(jiān)管責任，加強收購、加工、銷售、倉儲全鏈條閉環(huán)式監(jiān)管，在棉花收購加工期間，由師市市場監(jiān)督管理局、市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊、纖維檢驗所組成聯(lián)合檢驗組，分四個片區(qū)對八師墾區(qū)棉花加工企業(yè)有關(guān)棉花分等分級、排除異性纖維、棉花包裝質(zhì)量、棉花質(zhì)量標識等內(nèi)容開展全覆蓋、不間斷督導檢查，及時了解棉花加工企業(yè)運行狀況，加強質(zhì)量風險研判防控，對突出問題從嚴從重查處，切實維護棉花市場秩序。棉花加工廠全覆蓋檢查153次，檢查籽棉大垛365垛共計150.58萬t，查辦棉花違法案件7件，罰沒款16.7萬元，為執(zhí)法辦案提供堅強有力的技術(shù)保障。

（三）強化棉花質(zhì)量社會共治監(jiān)管

加強政策宣傳引導，廣泛宣傳棉花質(zhì)量管理、棉花加工企業(yè)誠信經(jīng)營等辦法和政策，引導棉花加工企業(yè)落實相關(guān)規(guī)定和要求，發(fā)揮骨干龍頭棉花加工企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，引導棉花加工企業(yè)積極、合規(guī)收購籽棉，棉農(nóng)有序交售棉花。暢通投訴舉報渠道，公示市場監(jiān)督管理局主要領(lǐng)導和市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊、纖維檢驗所負責人電話，加強社會監(jiān)督力度，及時回應社會關(guān)切，確保棉花市場秩序正常有序。

三、發(fā)揮“一個優(yōu)勢”，著力加強棉花公證檢驗

充分發(fā)揮專業(yè)纖維檢驗技術(shù)優(yōu)勢，加強棉花公證檢驗數(shù)據(jù)分析和結(jié)果運用，及時發(fā)布預警信息，強化棉花質(zhì)量風險排查，幫助企業(yè)解決收購、加工、檢驗中的技術(shù)疑難問題，組織開展棉檢員培訓，充實棉花加工企業(yè)檢驗技術(shù)力量，提高企業(yè)質(zhì)量管控能力。

截至2022年1月5日，棉花儀器化公證檢驗46.68萬t，完成棉花加工企業(yè)試軋棉樣6 565個，實現(xiàn)送檢試軋檢驗結(jié)果2日內(nèi)反饋，加工企業(yè)根據(jù)檢驗數(shù)據(jù)及時調(diào)整加工工藝、因花配車，實現(xiàn)質(zhì)量指標目標化加工，進一步提高棉花綜合品質(zhì)。棉花公檢實驗室累計7期相符率檢驗指標均高于全國平均水平，為提升棉花質(zhì)量提供了重要技術(shù)支撐。根據(jù)儀器化公證檢驗數(shù)據(jù)分析，八師2021年棉花各項質(zhì)量指標均高于2020年同期水平，棉花質(zhì)量大幅提升。

2022年，我們將堅決落實兵團黨委和師市黨委有關(guān)提升棉花質(zhì)量的各項要求，凝聚共識、握拳發(fā)力，擔當盡責、真抓實干，堅持保質(zhì)量底線、強質(zhì)量高線，通過高效有力的監(jiān)管措施和強有力的技術(shù)支撐，助力師市棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。